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2024-10-21 09:40:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑智能化資質是指企業(yè)在從事建筑智能化工程設計、施工等活動時所應具備的法定資格和能力證明。在中國國家標準《智能建筑設計標準》中,對智能建筑的定義如下:“以建筑物為平臺,基于對各類智能化信息的綜合應用,集架構、系統(tǒng)、應用、管理及優(yōu)化組合為一體,具有感知、傳輸、記憶、推理、判斷和決策的綜合智慧能力,形成以人、建筑、環(huán)境互為協調”。建筑智能化工程設計與施工資質標準明確了工程范圍系指各類建設工程中的建筑智能化工程,包括智能化系統(tǒng)的設計、安裝、調試等方面。同時,到 2025 年,建筑工業(yè)化、數字化、智能化水平顯著提高,建筑產業(yè)互聯網平臺初步建立,產業(yè)基礎、技術裝備、科技創(chuàng)新能力以及建筑安全質量水平全面提升,勞動生產率明顯提高。
《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定》(2015 年 1 月 22 日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第 22 號發(fā)布)明確了建筑業(yè)企業(yè)資質管理的相關要求。法律對于建筑智能化工程專業(yè)承包規(guī)定,例如一級資質企業(yè)近 5 年承擔過 2 項造價 1000 萬元以上建筑智能化工程施工,工程質量合格;企業(yè)具有的注冊一級建造師不少于 5 人;企業(yè)注冊資本金 1000 萬元以上,企業(yè)凈資產 1200 萬元以上;企業(yè)近 3 年最高年工程結算收入 3000 萬元以上等。住房城鄉(xiāng)建設部關于取消建筑智能化等 4 個工程設計與施工資質的通知中指出,已取得一體化資質的企業(yè),一體化資質證書在有效期屆滿前繼續(xù)有效,企業(yè)可在資質證書許可范圍內開展業(yè)務。已取得一體化資質的企業(yè),應在資質證書有效期屆滿 60 日前申請換發(fā)資質證書,按簡單換證原則分別換領原一體化資質相應等級和類別的工程設計資質證書、建筑業(yè)企業(yè)資質證書,資質證書有效期 3 年,原一體化資質證書交回原發(fā)證機關予以注銷。
例如,有些地區(qū)可能對資質的審批流程、標準和要求有所不同。兩者的主要區(qū)別是資質的發(fā)證機關不同、承包的范圍不同。相對來說,建筑智能化工程專業(yè)承包企業(yè)資質的范圍大,以屬于綜合性的資質;安防工程企業(yè)資質范圍小,屬于專業(yè)性的資質。2020 年 11 月《建設工程企業(yè)資質管理制度改革方案》擬將“電子與智能化”、“建筑機電安裝”、“城市及道路照明”工程專業(yè)承包資質合并為“建筑機電工程專業(yè)承包資質”?!爸悄芑Y質”的承包范圍在“智能化資質”的歷史變遷過程中,
在實際案例中,存在諸多因建筑智能化資質問題引發(fā)的法律糾紛。例如,高新法院發(fā)布 2019 - 2021 年度建設工程合同糾紛十大典型案例中,本案警示借用資質的實際施工人,借用他人資質承攬工程系違法行為,不僅可能受到相應的行政處罰,若出借資質的建筑施工企業(yè)不配合,還有可能難以收回工程款。實踐中,存在個人或建筑企業(yè)因為欠缺建筑資質或者資質不足,借用其他有資質的建筑企業(yè)或者資質等級較高的建筑企業(yè)名義,與發(fā)包人訂立建設工程施工合同承攬工程的情形,一般認定為掛靠。青島法院建設工程典型案例(2019 年 - 2021 年)中,10 個典型案例顯示,從企業(yè)的角度分析,法律后果的發(fā)生與企業(yè)不規(guī)范管理有直接關系,例如出借資質導致承擔賠償義務,不在法定時限內行使權利喪失優(yōu)先受償權,草率進行竣工驗收后需要承擔質量缺陷證明責任等。
隨著科技的不斷進步和建筑行業(yè)的發(fā)展,建筑智能化資質的法律效力也呈現出一些新的趨勢。中國智能建筑行業(yè)發(fā)展歷程經歷了四個發(fā)展時期,目前標準體系建設和項目實踐蓬勃發(fā)展,參與智慧建筑實施的建筑設計、智能化系統(tǒng)建設以及建筑運管企業(yè)普遍認為當前智能建筑已經開始向智慧建筑過渡,具備智慧特征的建筑管理系統(tǒng)呼之欲出,行業(yè)發(fā)展的市場空間廣闊。持續(xù)、穩(wěn)定的國民經濟增長促進了建筑智能化行業(yè)的迅速發(fā)展,建筑智能化技術也日趨成熟。
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