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2024-10-21 09:40:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣是指企業(yè)或個人通過非法手段,將自身擁有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓給其他不具備相應(yīng)條件的單位或個人,以獲取非法利益的行為。
如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,明確規(guī)定任何建筑施工企業(yè),無論其規(guī)模大小,要想承包施工任務(wù),并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。同時,嚴禁建筑企業(yè)資質(zhì)的倒賣行為。
建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣會帶來嚴重的法律后果。行政方面,根據(jù)《建筑法》第六十六條規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。
在司法實踐中,也有相關(guān)案例。例如,在某案例中,被告韓某強作為沒有資質(zhì)的實際施工人,借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認為,被告建筑工程公司存在過錯,應(yīng)當承擔連帶責任。
識別建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣行為可以從以下幾個方面入手:
申請材料審查:關(guān)注企業(yè)資質(zhì)申請材料是否存在弄虛作假的情況,如偽造注冊資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績等數(shù)據(jù)和資料。
承包工程范圍:查看企業(yè)是否存在越級承包工程的行為,即超出自身資質(zhì)等級所能承包的工程項目范圍承攬工程。
工程分包情況:檢查企業(yè)在項目工程中的專項工程分包是否合法,是否分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司,有無違法分包給個人或無資質(zhì)公司的現(xiàn)象。
資質(zhì)證書管理:留意企業(yè)的資質(zhì)證書是否按時辦理延期,企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時是否及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
人員情況核查:核實企業(yè)人員的社保繳納情況、人員年齡是否符合要求等。
以下是一些建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣的案例:
東海建設(shè)集團有限公司在申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中,存在利用虛假材料、以欺騙手段取得資質(zhì)的行為,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級、建筑行業(yè)(人防工程)專業(yè)甲級資質(zhì)的行政許可,且在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè),已取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì),經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查發(fā)現(xiàn),該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達到資質(zhì)標準要求的條件,市住建局通報資質(zhì)動態(tài)核查不達標企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門,最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質(zhì)證書被撤回。
為防范建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣,可采取以下措施:
加強法律法規(guī)宣傳:讓建筑企業(yè)充分了解資質(zhì)倒賣的違法性和嚴重后果,提高企業(yè)的法律意識。
嚴格資質(zhì)審批流程:對企業(yè)的資質(zhì)申請進行嚴格審查,確保企業(yè)滿足相應(yīng)的資質(zhì)標準要求。
強化動態(tài)核查:定期對建筑企業(yè)的資質(zhì)情況進行核查,及時發(fā)現(xiàn)和處理不符合資質(zhì)要求的情況。
建立信用監(jiān)管體系:將企業(yè)的資質(zhì)違規(guī)行為納入信用記錄,對違規(guī)企業(yè)進行限制和懲戒。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度:對發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)倒賣行為進行嚴厲打擊,依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的法律責任。
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