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2024-10-21 09:40:16
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣是指企業(yè)或個(gè)人通過非法手段，將自身擁有的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)讓給其他不具備相應(yīng)條件的單位或個(gè)人，以獲取非法利益的行為。
如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，明確規(guī)定任何建筑施工企業(yè)，無論其規(guī)模大小，要想承包施工任務(wù)，并接受國家相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。同時(shí)，嚴(yán)禁建筑企業(yè)資質(zhì)的倒賣行為。
建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣會(huì)帶來嚴(yán)重的法律后果。行政方面，根據(jù)《建筑法》第六十六條規(guī)定，建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。
在司法實(shí)踐中，也有相關(guān)案例。例如，在某案例中，被告韓某強(qiáng)作為沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人，借用被告建筑工程公司的資質(zhì)以建筑工程公司的名義承建了某酒店工程。法院審理認(rèn)為，被告建筑工程公司存在過錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
識(shí)別建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣行為可以從以下幾個(gè)方面入手：
申請(qǐng)材料審查：關(guān)注企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料是否存在弄虛作假的情況，如偽造注冊(cè)資金、人員數(shù)量、資歷、企業(yè)裝備以及工程業(yè)績等數(shù)據(jù)和資料。
承包工程范圍：查看企業(yè)是否存在越級(jí)承包工程的行為，即超出自身資質(zhì)等級(jí)所能承包的工程項(xiàng)目范圍承攬工程。
工程分包情況：檢查企業(yè)在項(xiàng)目工程中的專項(xiàng)工程分包是否合法，是否分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的公司，有無違法分包給個(gè)人或無資質(zhì)公司的現(xiàn)象。
資質(zhì)證書管理：留意企業(yè)的資質(zhì)證書是否按時(shí)辦理延期，企業(yè)相關(guān)信息發(fā)生變化時(shí)是否及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
人員情況核查：核實(shí)企業(yè)人員的社保繳納情況、人員年齡是否符合要求等。
以下是一些建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣的案例：
東海建設(shè)集團(tuán)有限公司在申報(bào)建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)過程中，存在利用虛假材料、以欺騙手段取得資質(zhì)的行為，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級(jí)資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)（建筑工程）甲級(jí)、建筑行業(yè)（人防工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的行政許可，且在3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撔姓S可。
蘇州市的一家建筑業(yè)企業(yè)，已取得建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質(zhì)后未保持注冊(cè)建造師、中級(jí)以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件。市住建局通報(bào)要求限期整改三個(gè)月，整改期屆滿該企業(yè)中級(jí)以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的條件，市住建局通報(bào)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查不達(dá)標(biāo)企業(yè)整改情況并抄送相關(guān)部門，最終該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)證書被撤回。
為防范建筑企業(yè)資質(zhì)倒賣，可采取以下措施：
加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳：讓建筑企業(yè)充分了解資質(zhì)倒賣的違法性和嚴(yán)重后果，提高企業(yè)的法律意識(shí)。
嚴(yán)格資質(zhì)審批流程：對(duì)企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保企業(yè)滿足相應(yīng)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。
強(qiáng)化動(dòng)態(tài)核查：定期對(duì)建筑企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理不符合資質(zhì)要求的情況。
建立信用監(jiān)管體系：將企業(yè)的資質(zhì)違規(guī)行為納入信用記錄，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行限制和懲戒。
加大執(zhí)法監(jiān)督力度：對(duì)發(fā)現(xiàn)的資質(zhì)倒賣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，依法追究相關(guān)企業(yè)和人員的法律責(zé)任。
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