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2024-10-21 09:39:06
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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勞務(wù)派遣資質(zhì)是指勞務(wù)派遣單位經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)所必須具備的法定資格。勞務(wù)派遣,是指勞務(wù)派遣單位與勞動者建立勞動關(guān)系,而后將勞動者派遣到實際用工單位,在實際用工單位的指揮和監(jiān)督下給付勞務(wù)的一種用工形式。最核心特點是勞動力的雇傭與使用相分離,涉及三方:勞務(wù)派遣單位(用人單位)、勞動者、用工單位。勞務(wù)派遣單位需要具備一定的條件,如注冊資本不得少于人民幣 200 萬元、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施等。法律關(guān)系方面,勞務(wù)派遣單位和勞動者是勞動關(guān)系,簽勞動合同(兩年以上固定合同)、支付勞動報酬和辦理社保;勞務(wù)派遣單位和用工單位是一般民事關(guān)系,即勞務(wù)派遣關(guān)系,簽署勞務(wù)派遣協(xié)議,用工單位向用人單位支付服務(wù)費;用工單位和勞動者是勞務(wù)關(guān)系,用工單位在勞動過程中對勞動者進(jìn)行指揮和管理,勞動者應(yīng)遵守用工單位的規(guī)章制度。適用范圍方面,崗位有限制,如臨時性崗位存續(xù)時間不超過 6 個月等。例如,根據(jù)《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》,人力資源社會保障部負(fù)責(zé)對全國的勞務(wù)派遣行政許可工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)??h級以上地方人力資源社會保障行政部門按照省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障行政部門確定的許可管轄分工,負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)勞務(wù)派遣行政許可工作以及相關(guān)的監(jiān)督檢查。
勞務(wù)資質(zhì)通常指的是建筑勞務(wù)資質(zhì),是建筑企業(yè)承包勞務(wù)工程前必須獲得的資質(zhì)證書。獲得該資質(zhì)的企業(yè)可以承包各類的建筑勞務(wù)作業(yè)。根據(jù)國家發(fā)布的施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)不再需要申請多達(dá) 13 項的施工勞務(wù)資質(zhì),而是完成一項資質(zhì)的申請即可。例如,在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》中,對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的相關(guān)管理進(jìn)行了規(guī)定。
審批和監(jiān)督機構(gòu)不同:勞務(wù)派遣許可證由人力資 社保保障部(下屬人社局)審批和監(jiān)督;勞務(wù)資質(zhì)由住建部(下屬住建委)審批和監(jiān)督。
辦理依據(jù)不同:勞務(wù)派遣許可證依據(jù)《勞動合同法》《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》等;勞務(wù)資質(zhì)依據(jù)《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。
審批形式不同:勞務(wù)派遣許可證是前置審批,先辦許可證,后注冊公司;勞務(wù)資質(zhì)是后置審批,先注冊公司,后辦資質(zhì)。
審批標(biāo)準(zhǔn)不同:勞務(wù)派遣許可證要求注冊資本不得少于人民幣 200 萬元、有 200 萬驗資報告、有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營場所和設(shè)施等;勞務(wù)資質(zhì)要求企業(yè)凈資產(chǎn) 200 萬元以上、具有固定的經(jīng)營場所、技術(shù)負(fù)責(zé)人具有工程序列中級以上職稱或高級工以上資格、經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于 50 人等。
用途不同:勞務(wù)派遣許可證是勞務(wù)派遣機構(gòu)與勞工訂立勞動合同,把勞動者派向其他用工單位,再由其用工單位向派遣機構(gòu)支付一筆服務(wù)費用的一種用工形式,是一種人力資源外包服務(wù),可為其他用工單位代發(fā)工資,代交社保;勞務(wù)資質(zhì)可承擔(dān)各類施工勞務(wù)作業(yè),建設(shè)施工企業(yè)直接參與各類工程建設(shè)活動的勞務(wù)施工,可使用本企業(yè)勞工或其他單位派遣的勞工。
稅率不同:勞務(wù)派遣許可證的增值稅率為 5%;勞務(wù)資質(zhì)的增值稅率為 3%。
有效期不同:勞務(wù)派遣許可證有效期為 3 年;勞務(wù)資質(zhì)有效期為 5 年。
辦理成本和審批環(huán)節(jié)不同:兩者相同點是未經(jīng)審批許可的,不得經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)和勞務(wù)施工活動。
勞務(wù)派遣資質(zhì)不屬于勞務(wù)資質(zhì)。勞務(wù)派遣資質(zhì)主要針對人力資源服務(wù)領(lǐng)域,側(cè)重于勞動力的派遣和管理;而勞務(wù)資質(zhì)通常是指建筑勞務(wù)資質(zhì),主要適用于建筑工程領(lǐng)域的勞務(wù)作業(yè)承包。兩者在審批機構(gòu)、辦理依據(jù)、審批標(biāo)準(zhǔn)、用途等方面都存在明顯的差異。
對于勞務(wù)派遣資質(zhì),相關(guān)政策法規(guī)主要有《勞務(wù)派遣行政許可實施辦法》《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等。其中,《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》對勞務(wù)派遣的適用范圍、用工比例、勞動合同的訂立、履行、解除和終止,跨地區(qū)勞務(wù)派遣的社會保險,法律責(zé)任以及用工比例調(diào)整過渡期等作了具體規(guī)定。例如,用工單位只能在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上使用被派遣勞動者,用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動者數(shù)量不得超過其用工總量的 10%等。如《人力資 社會保障部就勞務(wù)派遣暫行規(guī)定答問》中就對勞務(wù)派遣用工比例的計算和處理方式進(jìn)行了說明。
對于勞務(wù)資質(zhì),相關(guān)政策法規(guī)主要有《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。各地也會根據(jù)實際情況出臺相應(yīng)的管理規(guī)定和要求。例如,廣東省出臺了《廣東省人力資 社會保障廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞務(wù)派遣管理的通知》,對不符合勞務(wù)派遣資質(zhì)要求的勞務(wù)派遣單位,視不同情形,堅決依法予以撤銷、吊銷、注銷。如《國資委關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)勞務(wù)派遣用工管理有關(guān)問題的通知》中,要求中央企業(yè)對使用的勞務(wù)派遣單位的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行梳理,關(guān)注其獲取勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可情況,并建立準(zhǔn)入制度。
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