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好順佳集團
2024-10-18 10:07:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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無資質(zhì)機構(gòu)是指那些未獲得相關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)認定,卻從事特定業(yè)務(wù)活動的機構(gòu)。例如,在檢驗檢測領(lǐng)域,根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》,如果一個機構(gòu)向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果,但未經(jīng)過市場監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定對其基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實施的評價許可,就屬于無資質(zhì)機構(gòu)。又如在教育培訓領(lǐng)域,未取得辦學許可證的教育機構(gòu)也屬于無資質(zhì)機構(gòu)。再如在建設(shè)工程質(zhì)量檢測方面,未達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準》要求的機構(gòu),同樣是無資質(zhì)機構(gòu)。
無資質(zhì)機構(gòu)詢價存在諸多風險。其提供的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量可能無法得到保障,因為這類機構(gòu)可能缺乏必要的技術(shù)能力和專業(yè)知識。因為與無資質(zhì)機構(gòu)進行交易可能違反相關(guān)法律法規(guī)。無資質(zhì)機構(gòu)的報價可能不規(guī)范、不準確,導致采購成本難以控制。例如,在采購活動中,如果選取了無資質(zhì)的供應商進行詢價,可能會出現(xiàn)供應商利用時間差獲取其他供應商報價信息的情況,從而影響采購的公正性和合理性。而且,由于無資質(zhì)機構(gòu)可能沒有完善的質(zhì)量管理體系,所提供的產(chǎn)品或服務(wù)在后續(xù)使用中可能出現(xiàn)問題,給采購方帶來損失。
要識別無資質(zhì)機構(gòu),可以從以下幾個方面入手。在教育培訓領(lǐng)域,同時關(guān)注其是否具備教育部門頒發(fā)的相關(guān)資質(zhì)認證,如 ISO9001 認證等。還可以在網(wǎng)上訪問培訓機構(gòu)所在地的市場監(jiān)督局的公司注冊信息查詢,輸入其培訓機構(gòu)的名稱,查看注冊資本是否與所懸掛的營業(yè)照注冊資本一致,對比公司注冊時間,了解業(yè)務(wù)范圍等。在其他領(lǐng)域,如檢驗檢測,可查詢其是否獲得市場監(jiān)督管理部門的資質(zhì)認定。對于建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu),要對照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)資質(zhì)標準進行判斷。要綜合考慮機構(gòu)的各種資質(zhì)證明、注冊信息、業(yè)務(wù)范圍等多方面因素來識別其是否為無資質(zhì)機構(gòu)。
當遇到無資質(zhì)機構(gòu)詢價時,可采取以下措施。要明確詢價對象的選取方式,按照“三公”原則的要求,確保機會均等?;诓少彸杀镜目紤],在資質(zhì)合格的供應商庫中,應通過隨機抽取的方式選取詢價對象。建立詢價制度,制定采購詢價的工作流程及標準化操作程序,明確采購流程中詢價的環(huán)節(jié)和責任。加強內(nèi)部培訓,提高采購人員的專業(yè)水平,使其了解和掌握詢價的必要性、方法和技巧。加強監(jiān)督和審查,設(shè)立采購監(jiān)督機構(gòu)或委員會,負責對采購流程中的詢價環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和審查,定期檢查采購記錄和報告,并對發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。加強供應商管理,建立供應商信息庫,定期對供應商進行評估和分類,及時了解各類供應商的市場行情和價格變動情況,以便更準確地進行詢價和選用。建立詢價記錄和備案制度,對每次詢價進行詳細記錄,包括詢價對象、內(nèi)容、結(jié)果和采購決策依據(jù)等信息,并進行備案,以備查閱和數(shù)據(jù)分析。
在政府采購領(lǐng)域,《政府采購非招標采購方式管理辦法》對詢價采購進行了規(guī)定。其中指出,詢價是指詢價小組向符合資格條件的供應商發(fā)出采購貨物詢價通知書,要求供應商一次報出不得更改的價格,采購人從詢價小組提出的成交候選人中確定成交供應商的采購方式。同時明確了可以采用詢價采購方式的情形,包括依法制定的集中采購目錄以內(nèi),且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù);依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上,且未達到公開招標數(shù)額標準的貨物、服務(wù);達到公開招標數(shù)額標準、經(jīng)批準采用非公開招標方式的貨物、服務(wù);按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設(shè)項目以外的政府采購工程等?!吨腥A人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》等法律法規(guī)也對相關(guān)采購活動和資質(zhì)要求進行了規(guī)范和約束。
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