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2024-10-18 10:07:51
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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對(duì)于許可項(xiàng)目是否需要辦理資質(zhì)有著明確的規(guī)定。例如，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，工程投資額在一定限額以下或者建筑面積在一定范圍以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，對(duì)限額進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。
一般來說，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》{建市〔2014〕159號(hào)}規(guī)定，施工總承包序列的12個(gè)類別，專業(yè)承包序列的36個(gè)類別，承包各類別資質(zhì)對(duì)應(yīng)的工程，無論大小，均要具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)。承包其他工程無須施工企業(yè)資質(zhì)即可承包。同時(shí)，根據(jù)《建筑工程施工許可管理辦法》，工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。另外，如一些地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了調(diào)整，例如某些省份將房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額調(diào)整為“工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下”。
如果未取得相應(yīng)資質(zhì)而從事許可項(xiàng)目，可能會(huì)面臨嚴(yán)重的后果。以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)為例，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十九條規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理局責(zé)令限期改正。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。
企業(yè)資質(zhì)管理是對(duì)從事工程建設(shè)活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的準(zhǔn)入性審查，屬于行政許可法的調(diào)整范圍，是一種準(zhǔn)入性的行政許可制度，屬于政府管制行為。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工規(guī)模和數(shù)量也在急劇增長(zhǎng)。辦理建筑資質(zhì)對(duì)于企業(yè)具有重要意義。建筑行業(yè)中，辦理資質(zhì)是承攬業(yè)務(wù)的前提，沒有資質(zhì)的企業(yè)在市場(chǎng)中毫無競(jìng)爭(zhēng)力。不同等級(jí)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)所應(yīng)當(dāng)擁有的資質(zhì)要素，通常需要一定的時(shí)間和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，這個(gè)過程也是企業(yè)通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷成長(zhǎng)壯大的過程。此外企業(yè)在市場(chǎng)研究中發(fā)現(xiàn)新市場(chǎng)機(jī)遇時(shí)，必定會(huì)通過申報(bào)新資質(zhì)來獲取許可，尋求市場(chǎng)的認(rèn)同，這實(shí)質(zhì)上是激發(fā)了企業(yè)的活力。資質(zhì)的等級(jí)、類別、范圍關(guān)系到企業(yè)在建筑市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位和能力標(biāo)志，直接影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，從而對(duì)企業(yè)的生存、發(fā)展產(chǎn)生重大影響。
以建筑業(yè)企業(yè)為例，根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員；具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)；具有必要的技術(shù)裝備。
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