現(xiàn)在食品生產(chǎn)許可證要什么條件

食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)條件

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)按照以下要求進(jìn)行審查：

• 完整性：食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料符合《辦法》第十三條和第十四條的要求；食品添加劑生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料符合《辦法》第十六條的要求。

• 規(guī)范性：申請(qǐng)材料符合法定形式和填寫(xiě)要求，紙質(zhì)申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)使用鋼筆、簽字筆填寫(xiě)或者打印，字跡應(yīng)當(dāng)清晰、工整，修改處應(yīng)當(dāng)加蓋申請(qǐng)人公章或者由申請(qǐng)人的法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名。

申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：

• 食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)

• 營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

• 食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖

• 食品生產(chǎn)主要設(shè)備、設(shè)施清單

• 進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過(guò)程控制、出廠(chǎng)檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度

• 申請(qǐng)人委托他人辦理食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件

• 申請(qǐng)保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產(chǎn)許可，還應(yīng)當(dāng)提交與所生產(chǎn)食品相適應(yīng)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系文件以及相關(guān)注冊(cè)和備案文件（省一級(jí)受理辦證）

食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，現(xiàn)有工藝設(shè)備布局和工藝流程、主要生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、食品類(lèi)別等事項(xiàng)發(fā)生變化，需要變更食品生產(chǎn)許可證載明的許可事項(xiàng)的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出變更申請(qǐng)。生產(chǎn)場(chǎng)所遷出原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可。食品生產(chǎn)許可證副本載明的同一食品類(lèi)別內(nèi)的事項(xiàng)、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。

辦理食品生產(chǎn)許可證的必備要素

依據(jù)食品生產(chǎn)許可管理辦法和食品審查通則，辦理食品生產(chǎn)許可證必備的材料包括：

• 食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)

• 食品工藝流程（含關(guān)鍵控制點(diǎn)）

• 平面布局圖（功能布局圖，設(shè)備布局圖）

• 主要設(shè)備清單

• 質(zhì)量清單（不用窗口提交，現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí)提交）

• 產(chǎn)品試制報(bào)告（注意不要缺項(xiàng)）

同時(shí)，還需要注意以下方面：

• 生產(chǎn)的場(chǎng)地環(huán)境：剛創(chuàng)業(yè)時(shí)成本不多或是法律底意識(shí)等影響下，許可多小作坊的生產(chǎn)地點(diǎn)都不是固定的，但辦理食品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)場(chǎng)地地點(diǎn)是要固定的，對(duì)地點(diǎn)的選擇和周邊人流量的等等都是有要求的，防止出現(xiàn)交叉感染。還有消毒設(shè)備，通風(fēng)系統(tǒng)。不能滿(mǎn)足這些要求的也一樣是辦理不了的車(chē)間規(guī)劃布局與配置符合GB14881要求和對(duì)應(yīng)食品審查細(xì)則要求（比如配置有工藝功能間、更衣手消間、器具洗消間、拆包除塵間、內(nèi)包裝間、外包裝間、倉(cāng)庫(kù)、檢驗(yàn)室、留樣室等功能間，人流物流布局合理、有凈化等級(jí)要求的達(dá)到相應(yīng)凈化等級(jí)要求等），同時(shí)車(chē)間內(nèi)地面墻面天面平整、易清潔，有足夠的照明和滅菌設(shè)施，有合理的給排水和排通風(fēng)設(shè)施。

• 生產(chǎn)人員：配置不少于6人的管理技術(shù)人員（含食品安全員和檢驗(yàn)員）。生產(chǎn)人員必需要有相關(guān)證件，還要到醫(yī)院辦理健康證件。不滿(mǎn)足條件也無(wú)法進(jìn)行辦理，所以想辦理快速的話(huà)這方面要提前準(zhǔn)備做好。

• 設(shè)備設(shè)施：辦理生產(chǎn)許可證時(shí)要配置必備的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備（檢驗(yàn)設(shè)備要委托計(jì)量校準(zhǔn)合格），設(shè)備還沒(méi)有明確，和對(duì)檢測(cè)的設(shè)備要求還沒(méi)有出來(lái)，那么也好難通過(guò)辦理的，所以一定要把所有需要的條件準(zhǔn)備好后再申報(bào)辦理。

當(dāng)前食品生產(chǎn)許可證的要求細(xì)則

• 市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布新修訂的《食品生產(chǎn)許可審查通則（2022版）》，明確了其適用范圍和使用原則，即適用于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)組織對(duì)食品生產(chǎn)許可和變更許可、延續(xù)許可等審查工作，應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則結(jié)合使用。

• 在申請(qǐng)材料審查方面，規(guī)定了申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)符合《食品生產(chǎn)許可管理辦法》的規(guī)定，以電子或紙質(zhì)方式提交，申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；明確了對(duì)食品生產(chǎn)許可的申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)審查其完整性、規(guī)范性、符合性，對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可、變更許可、延續(xù)許可的申請(qǐng)材料審查要求分別作出了規(guī)定。

• 在現(xiàn)場(chǎng)核查方面，明確了需要組織現(xiàn)場(chǎng)核查的各種情形，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查人員具體要求及其職責(zé)分工，規(guī)定了現(xiàn)場(chǎng)核查程序及特殊情況的處理要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查項(xiàng)目及其評(píng)分規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化明確。

• 在許可審查時(shí)限方面，現(xiàn)場(chǎng)核查完成時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日，明確要求審批部門(mén)及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)核查、及時(shí)向申請(qǐng)人和日常監(jiān)管部門(mén)告知現(xiàn)場(chǎng)核查有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)食品生產(chǎn)許可審查各主要環(huán)節(jié)完成時(shí)限提出了明確要求，提升了食品生產(chǎn)許可工作效率。

• 在審查結(jié)果與整改方面，規(guī)定了審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況及時(shí)作出食品生產(chǎn)許可決定，要求申請(qǐng)人自通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核查之日起1個(gè)月內(nèi)完成對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，并將整改結(jié)果向其日常監(jiān)管部門(mén)書(shū)面報(bào)告。

食品生產(chǎn)許可證條件的最新規(guī)定

• 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令（第78號(hào)）《食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理辦法》規(guī)定，申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)符合與其主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的食品安全要求，具備下列條件：

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷(xiāo)售、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離

  • 具有與經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施

  • 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度

  • 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物

  • 食品安全相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。從事食品經(jīng)營(yíng)管理的，應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的食品安全管理能力，建立健全食品安全管理制度，并按照規(guī)定配備食品安全管理人員，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理的食品安全負(fù)責(zé)

食品生產(chǎn)許可證條件的相關(guān)政策解讀

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的最新《食品生產(chǎn)許可管理辦法》有以下幾大亮點(diǎn)：

• 全面推進(jìn)食品生產(chǎn)許可信息化：食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)、受理、審查、發(fā)證、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上辦理。明確要求發(fā)放食品生產(chǎn)許可電子證書(shū)（電子證書(shū)和紙質(zhì)證書(shū)擁有同等的法律效力）。全流程網(wǎng)上辦理也就不存在證書(shū)遺失、損壞而要補(bǔ)辦的情況，因此取消了補(bǔ)辦的相關(guān)規(guī)定。

• 明確生產(chǎn)許可分類(lèi)的依據(jù)和準(zhǔn)則：市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)按照食品的風(fēng)險(xiǎn)程度，結(jié)合食品原料、生產(chǎn)工藝等因素，對(duì)食品生產(chǎn)實(shí)施分類(lèi)許可。

• 縮短現(xiàn)場(chǎng)核查、審查決定、發(fā)證和注銷(xiāo)等時(shí)限：核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起完成對(duì)生產(chǎn)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查的時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；監(jiān)管部門(mén)受理申請(qǐng)到做出許可決定時(shí)限由20個(gè)工作日縮短為10個(gè)工作日，特殊情況延長(zhǎng)時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日；監(jiān)管部門(mén)做出生產(chǎn)許可決定到發(fā)證時(shí)限由10個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。申請(qǐng)注銷(xiāo)許可的時(shí)限，由30個(gè)工作日縮短為20個(gè)工作日。

• 明晰各級(jí)監(jiān)管部門(mén)之間的職責(zé)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任：新增了嬰幼兒輔助食品、食鹽等食品的生產(chǎn)許可由省、自治區(qū)、直轄市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)。明確特殊食品現(xiàn)場(chǎng)核查原則上不得委托下級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。新增了多食品類(lèi)別生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)選擇受理部門(mén)的原則。新增了參與審核人員的信息保密要求。

• 簡(jiǎn)化食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)材料：申請(qǐng)人申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可時(shí)，只需提交《食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書(shū)》等必要且重要材料，不再要求提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周?chē)h(huán)境平面圖、各功能區(qū)間布局平面圖。取消提供的材料中，營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）可通過(guò)內(nèi)部監(jiān)管信息系統(tǒng)核驗(yàn)申請(qǐng)人的主體信息，其他相關(guān)材料可以在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)信息。為了落實(shí)食品生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，要求申請(qǐng)材料中增加食品安全專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員信息。延續(xù)、變更注銷(xiāo)申請(qǐng)材料不再需要提交食品生產(chǎn)許可證正副本材料。

• 簡(jiǎn)化調(diào)整許可證書(shū)簡(jiǎn)化了食品生產(chǎn)許可證書(shū)的內(nèi)容，刪除了食品生產(chǎn)許可證書(shū)中不再記載日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話(huà)、簽發(fā)人、外設(shè)倉(cāng)庫(kù)信息，同時(shí)刪除了相關(guān)的規(guī)定。特殊食品載明的“產(chǎn)品注冊(cè)批準(zhǔn)文號(hào)”修改為“產(chǎn)品或者產(chǎn)品配方的注冊(cè)號(hào)”。刪除了2015年發(fā)布的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》中第三十條和第四十六條中有關(guān)日常監(jiān)督管理人員的相關(guān)內(nèi)容。

• 明確需提供合格報(bào)告的許可類(lèi)型，增加企業(yè)合規(guī)送檢可選擇度：對(duì)首次申請(qǐng)?jiān)S可或者增加食品類(lèi)別的變更許可的，根據(jù)食品生產(chǎn)工藝流程等要求，核查試制食品的檢驗(yàn)報(bào)告。試制食品檢驗(yàn)可以由生產(chǎn)者自行檢驗(yàn)，或者委托有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。

• 明確獲證企業(yè)持續(xù)合規(guī)要求：食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化，不再符合食品生產(chǎn)要求，需要重新辦理許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

• 進(jìn)一步明確和強(qiáng)化食品生產(chǎn)者及從業(yè)人員的法律責(zé)任：食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品不屬于食品生產(chǎn)許可證上載明的食品類(lèi)別的，視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。處罰等同“無(wú)證生產(chǎn)”。遷址未重新申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可的違規(guī)處罰：食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)場(chǎng)所遷址后未重新申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。增加了對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的處罰規(guī)定，被吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。加大了處罰力度，如未按照規(guī)定申請(qǐng)變更的罰款由原來(lái)的2000元~1萬(wàn)元調(diào)整到1萬(wàn)元~3萬(wàn)元；未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)手續(xù)的罰款由2000元以下調(diào)整至5000元以下等等。