爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠

爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠的相關(guān)規(guī)定

爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠是被嚴(yán)格禁止的行為。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，如《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求》等，爆破作業(yè)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行資質(zhì)申請(qǐng)和管理。

營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位的資質(zhì)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)，從業(yè)范圍分為設(shè)計(jì)施工、安全評(píng)估、安全監(jiān)理。一級(jí)資質(zhì)的營(yíng)業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備一系列嚴(yán)格的條件，包括：

• 有或租用經(jīng)安全評(píng)價(jià)合格的民用爆炸物品專用倉庫。

• 注冊(cè)資金2000萬元以上，凈資產(chǎn)不低于2000萬元，其中爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備凈值不少于1000萬元。

• 近3年承擔(dān)過的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)，或B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于20項(xiàng)，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求，未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故。

• 技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍高級(jí)技術(shù)職稱，有10年及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目技術(shù)管理工作的經(jīng)歷，且主持過的A級(jí)爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于5項(xiàng)，或B級(jí)及以上爆破作業(yè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工不少于10項(xiàng)。

• 具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人（其中，高級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于9人，中級(jí)爆破工程技術(shù)人員不少于6人），爆破員不少于10人，安全員不少于2人，保管員不少于2人。

• 有鉆孔機(jī)、空壓機(jī)、測(cè)振儀、全站儀等爆破施工機(jī)械及檢測(cè)、測(cè)量設(shè)備。

爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠的風(fēng)險(xiǎn)

爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠存在諸多風(fēng)險(xiǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

• 經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)：在掛靠項(xiàng)目中，施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控，只是利用出借資質(zhì)收取一定的管理費(fèi)。可能因?yàn)閽炜咳斯芾聿簧?、能力不足、缺乏資金等原因?qū)κ┕挝辉斐梢韵聯(lián)p失：

  • 項(xiàng)目成本不可控。項(xiàng)目的成本由掛靠人進(jìn)行管控，施工單位一般不會(huì)參與掛靠項(xiàng)目的成本管控，所以項(xiàng)目的實(shí)際成本脫離施工單位的管控，很可能造成成本大幅脫離市場(chǎng)行情，在掛靠人無力施工時(shí)或者退出項(xiàng)目時(shí)，施工單位就很可能只能接下掛靠人留下的爛攤子，形成損失。

  • 項(xiàng)目結(jié)算不可控。掛靠項(xiàng)目施工單位只是收取一定的管理費(fèi)，項(xiàng)目由掛靠人實(shí)施，結(jié)算也由掛靠人與發(fā)包人直接確定，施工單位無法控制項(xiàng)目結(jié)算，若出現(xiàn)糾紛，施工單位只能依靠掛靠人提供的證據(jù)，難以實(shí)際控制項(xiàng)目結(jié)算，若掛靠項(xiàng)目虧損，而掛靠人退出項(xiàng)目，往往導(dǎo)致施工單位難以扭轉(zhuǎn)虧損局面，從而導(dǎo)致對(duì)施工單位不利。

  • 維修費(fèi)用不可控。一般情形下，當(dāng)項(xiàng)目施工結(jié)束并結(jié)算完成，掛靠人拿到結(jié)算款后就退出了整個(gè)項(xiàng)目，但是施工單位仍然承擔(dān)著對(duì)項(xiàng)目的維修責(zé)任，由于項(xiàng)目非施工單位實(shí)際管控，所以項(xiàng)目的維修費(fèi)用不可控，并且很可能會(huì)超出預(yù)留的質(zhì)保金，從而導(dǎo)致施工單位需要自費(fèi)維修，形成損失。

  • 分供付款不可控。掛靠由于掛靠人是以施工單位名義進(jìn)行施工，并以施工單位名義與分包、材料采購商簽訂合同，若掛靠人無法支付或者沒有資金支付分包工程款或者材料款，那么施工單位作為名義上的合同相對(duì)方，需要承擔(dān)對(duì)分包和材料采購商的款項(xiàng)。

  • 質(zhì)量責(zé)任不可控。掛靠人掛靠最根本的原因是因?yàn)樽陨頉]有資質(zhì)或者資質(zhì)較低，也就意味著掛靠人的施工組織能力、自身實(shí)力較弱，很可能導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保障，造成施工質(zhì)量不合格，從而對(duì)發(fā)包人造成損失，最終使施工單位與掛靠人共同承擔(dān)。

• 行政處罰風(fēng)險(xiǎn)：《建筑法》第66條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”?！督ㄖこ藤|(zhì)量管理?xiàng)l例》第61條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書”。根據(jù)上述規(guī)定，施工單位允許他人掛靠的，可能被處以罰款、沒收違法所得，甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書，對(duì)施工單位的影響極大。

• 安全事故風(fēng)險(xiǎn)：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第24條的規(guī)定：“建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任”。而眾所周知的是，發(fā)生安全事故對(duì)于施工單位來說，是致命的，因?yàn)樵诎踩鹿拾l(fā)生后，施工單位除了被處以罰款之外，很可能停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì)，相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任。在掛靠項(xiàng)目中，由于掛靠人一般來說，沒有相關(guān)資質(zhì)或者資質(zhì)較低。

如何識(shí)別爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠

識(shí)別爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠可以從以下幾個(gè)方面入手：

• 查看公司的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，包括人員配備、設(shè)備擁有情況等。如果公司聲稱具有一級(jí)資質(zhì)，但實(shí)際的技術(shù)人員、施工設(shè)備等與資質(zhì)要求嚴(yán)重不符，

• 審查公司的項(xiàng)目業(yè)績(jī)和施工記錄。正規(guī)的一級(jí)資質(zhì)爆破公司應(yīng)具備豐富的大型、高難度爆破項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，且項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

• 檢查公司的資質(zhì)證書和相關(guān)文件的真實(shí)性。常見的資質(zhì)證書包括《爆破工程承包企業(yè)資質(zhì)證書》等，這些證書是政府機(jī)構(gòu)對(duì)爆破工程進(jìn)行管理和監(jiān)督的依據(jù)。公司需要提供相應(yīng)的資料和申請(qǐng)文件，并通過相關(guān)部門的審查和審核才能獲得相應(yīng)資質(zhì)證書。

爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠案例分析

以下是一些爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠的相關(guān)案例：

• 京安公司順利完成爆破作業(yè)單位許可證（營(yíng)業(yè)性）一級(jí)資質(zhì)延續(xù)工作，通過層層審核，為企業(yè)后續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

• 安徽雷鳴爆破公司獲“礦山工程施工總承包一級(jí)”資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)爆破、礦山資質(zhì)“雙一級(jí)”。

• 中建二局土木公司取得爆破作業(yè)最高資質(zhì)，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，爆破作業(yè)一級(jí)資質(zhì)可承接最高級(jí)別的爆破作業(yè)任務(wù)。

打擊爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠的措施

為打擊爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠行為，可以采取以下措施：

• 完善建筑企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的制度，例如實(shí)行身份對(duì)應(yīng)制，確保資質(zhì)與實(shí)際運(yùn)營(yíng)主體一致。

• 加強(qiáng)監(jiān)管力度，對(duì)爆破公司的資質(zhì)申請(qǐng)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)掛靠行為及時(shí)處理。

• 加大對(duì)掛靠行為的處罰力度，包括罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)甚至吊銷資質(zhì)證書等，提高違法成本。

• 建立舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)爆破公司一級(jí)資質(zhì)掛靠行為進(jìn)行舉報(bào)，并對(duì)舉報(bào)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)。