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2024-10-18 10:03:34
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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衛(wèi)生許可證是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。其作用主要包括以下幾個(gè)方面：
確保公共場(chǎng)所符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，保障公眾健康。
強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)管，提高公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理水平。
維護(hù)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
衛(wèi)生許可證的要求包括：
各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法定依據(jù)，包括法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章。各級(jí)衛(wèi)生行政部門不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可。
公共場(chǎng)所的主管部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職衛(wèi)生管理人員，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，并提供必要的條件。
經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)所經(jīng)營(yíng)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生管理，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，對(duì)本單位的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)和考核工作。
公共場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的人員，持有“健康合格證”方能從事本職工作。患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動(dòng)期肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公共衛(wèi)生的疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作。
《食品安全法》規(guī)定了預(yù)包裝食品標(biāo)簽應(yīng)標(biāo)示“生產(chǎn)日期”，該“生產(chǎn)日期”是指預(yù)包裝食品形成最終銷售單元的日期，包含了生產(chǎn)制造、包裝等幾個(gè)含義。《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2011）問答(修訂版)中提到，銷售單元包含若干標(biāo)示了生產(chǎn)日期及保質(zhì)期的獨(dú)立包裝食品時(shí)，可以選擇以下三種方式之一標(biāo)示：一是生產(chǎn)日期標(biāo)示最早生產(chǎn)的單件食品的生產(chǎn)日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；二是生產(chǎn)日期標(biāo)示外包裝形成銷售單元的日期，保質(zhì)期按最早到期的單件食品的保質(zhì)期標(biāo)示；三是在外包裝上分別標(biāo)示各單件食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于鼓勵(lì)食品企業(yè)優(yōu)化預(yù)包裝食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的公告中，提出“以白底黑字等背景顏色與日期顏色對(duì)比明顯的形式清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期”。
《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條規(guī)定禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑。近期，上海某食品有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的產(chǎn)品、使用超過保質(zhì)期的包裝材料，被罰款14萬元。關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過期食品，虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期的食品時(shí)有發(fā)生，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)被行政處罰的輿情事件也是頻繁出現(xiàn)。
消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可規(guī)定指出，在國(guó)內(nèi)從事消毒產(chǎn)品生產(chǎn)、分裝的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定申領(lǐng)《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》。消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)一個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所一證，一個(gè)集團(tuán)或公司擁有多個(gè)生產(chǎn)場(chǎng)所的，應(yīng)分別申請(qǐng)衛(wèi)生許可證。
省級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督管理工作。
對(duì)于符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以變更，并換發(fā)行政許可證件或者在原許可證件上予以注明；對(duì)不符合法定條件和要求的，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予變更行政許可的書面決定，并說明理由。
目前的相關(guān)規(guī)定要求以白底黑字等背景顏色與日期顏色對(duì)比明顯的形式清晰標(biāo)注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但獲得衛(wèi)生許可證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)食品標(biāo)簽標(biāo)注的規(guī)定，包括準(zhǔn)確、清晰地標(biāo)注生產(chǎn)日期。
有許多因生產(chǎn)日期標(biāo)注問題導(dǎo)致相關(guān)處罰的案例。例如，市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法總隊(duì)、楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安楊浦分局，搗毀上海衛(wèi)望食品有限公司位于楊浦區(qū)海州路290號(hào)的無證糧食加工品窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲已生產(chǎn)的切面、餛飩皮、餃子皮等糧食加工品830公斤，原料 粉425公斤，以及用于標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期的工具。
又如，2022年3月，市衛(wèi)生健康行政機(jī)關(guān)加大對(duì)消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的督查力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)本市某公司集三大消毒產(chǎn)品違法行為于一身，即擅自在未經(jīng)許可的生產(chǎn)場(chǎng)地?zé)o證生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽上夸大宣傳“滅活病毒”、衛(wèi)生安全評(píng)價(jià)報(bào)告的產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果不達(dá)標(biāo)。
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