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2024-10-17 08:56:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“放管服”改革的重要舉措之一。為貫徹落實(shí)相關(guān)政策精神,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列文件對(duì)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進(jìn)行改革。
2019年,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕39號(hào))要求,開始推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作。
住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,對(duì)包括電力監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在內(nèi)的各類建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行改革。
國(guó)家能源局印發(fā)《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評(píng)價(jià)規(guī)范》,對(duì)電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可相關(guān)工作規(guī)范進(jìn)行修訂完善。
國(guó)務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,進(jìn)一步明確了資質(zhì)證書有效期等相關(guān)規(guī)定。
電力監(jiān)理資質(zhì)取消帶來了多方面的影響:
有利于市場(chǎng)的自由選擇:通過取消不適用的資質(zhì),合并大類,市場(chǎng)劃分更加清晰,減少了專業(yè)細(xì)分帶來的選擇難度,避免了監(jiān)理合同被過度拆分。
有利于資質(zhì)高效的管理:減少資質(zhì)層級(jí),使資質(zhì)管理更便利,不僅減輕了主管部門的工作負(fù)擔(dān),也方便了企業(yè)的核驗(yàn)申報(bào),符合國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革部署的要求。
打破工程監(jiān)理取消的謠言:曾經(jīng)有關(guān)于取消工程監(jiān)理制度的熱議,但通過企業(yè)資質(zhì)的調(diào)整和發(fā)布,表明工程監(jiān)理制度不會(huì)被取消,而是在加強(qiáng)管理和不斷完善。
促進(jìn)全過程咨詢服務(wù)的發(fā)展:全過程咨詢服務(wù)的發(fā)展將更好地鞏固監(jiān)理制度,為監(jiān)理行業(yè)找準(zhǔn)定位提供了方向。
電力監(jiān)理資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了顯著變化:
資質(zhì)等級(jí)壓減:監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)壓減為甲、乙兩級(jí),原丙級(jí)資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級(jí)資質(zhì)。
部分專業(yè)資質(zhì)調(diào)整:取消了水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí),不再作資質(zhì)要求。
審批權(quán)限下放:除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門審批,涉及特定領(lǐng)域的資質(zhì)審批權(quán)限由相關(guān)部門共同確定。
推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型:促使企業(yè)提升自身實(shí)力,適應(yīng)新的市場(chǎng)環(huán)境和監(jiān)管要求,以提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
由于各國(guó)國(guó)情和電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同,電力監(jiān)理資質(zhì)的情況也存在差異。一些發(fā)達(dá)國(guó)家在電力監(jiān)理方面通常具有較為成熟的體系和規(guī)范。例如,某些國(guó)家可能更注重監(jiān)理人員的專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn),通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和認(rèn)證機(jī)制來確保監(jiān)理質(zhì)量;而另一些國(guó)家可能在監(jiān)管模式上更加靈活,但由于缺乏具體詳細(xì)的對(duì)比研究資料,難以給出更具體的對(duì)比情況。
未來電力監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢(shì):
技術(shù)創(chuàng)新:隨著可再生能源的普及,電力工程監(jiān)理行業(yè)需要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,如太陽(yáng)能、風(fēng)能等項(xiàng)目的監(jiān)理要求。
數(shù)字化應(yīng)用:大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)將在電力監(jiān)理中得到更廣泛的應(yīng)用,提高監(jiān)理效率和質(zhì)量。
市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng):全球電力監(jiān)理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步上漲,中國(guó)市場(chǎng)也在不斷擴(kuò)大,尤其在華東和西部地區(qū)表現(xiàn)突出。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升:對(duì)電力監(jiān)理的專業(yè)要求將不斷提高,以確保電力項(xiàng)目的可持續(xù)性、高效性和安全性。
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