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2024-10-17 08:56:05
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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“放管服”改革的重要舉措之一。為貫徹落實相關(guān)政策精神,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了一系列文件對建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度進行改革。
2019年,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務(wù)分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2019〕39號)要求,開始推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項壓減工作。
住建部印發(fā)《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》,對包括電力監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)在內(nèi)的各類建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)進行改革。
國家能源局印發(fā)《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可流程規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可服務(wù)規(guī)范》《電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可監(jiān)督與評價規(guī)范》,對電力業(yè)務(wù)資質(zhì)許可相關(guān)工作規(guī)范進行修訂完善。
國務(wù)院審議通過《新版資質(zhì)改革方案》,進一步明確了資質(zhì)證書有效期等相關(guān)規(guī)定。
電力監(jiān)理資質(zhì)取消帶來了多方面的影響:
有利于市場的自由選擇:通過取消不適用的資質(zhì),合并大類,市場劃分更加清晰,減少了專業(yè)細分帶來的選擇難度,避免了監(jiān)理合同被過度拆分。
有利于資質(zhì)高效的管理:減少資質(zhì)層級,使資質(zhì)管理更便利,不僅減輕了主管部門的工作負擔(dān),也方便了企業(yè)的核驗申報,符合國務(wù)院深化“放管服”改革部署的要求。
打破工程監(jiān)理取消的謠言:曾經(jīng)有關(guān)于取消工程監(jiān)理制度的熱議,但通過企業(yè)資質(zhì)的調(diào)整和發(fā)布,表明工程監(jiān)理制度不會被取消,而是在加強管理和不斷完善。
促進全過程咨詢服務(wù)的發(fā)展:全過程咨詢服務(wù)的發(fā)展將更好地鞏固監(jiān)理制度,為監(jiān)理行業(yè)找準(zhǔn)定位提供了方向。
電力監(jiān)理資質(zhì)取消后,行業(yè)發(fā)生了顯著變化:
資質(zhì)等級壓減:監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。
部分專業(yè)資質(zhì)調(diào)整:取消了水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。
審批權(quán)限下放:除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批,涉及特定領(lǐng)域的資質(zhì)審批權(quán)限由相關(guān)部門共同確定。
推動企業(yè)轉(zhuǎn)型:促使企業(yè)提升自身實力,適應(yīng)新的市場環(huán)境和監(jiān)管要求,以提供更優(yōu)質(zhì)的監(jiān)理服務(wù)。
由于各國國情和電力行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r不同,電力監(jiān)理資質(zhì)的情況也存在差異。一些發(fā)達國家在電力監(jiān)理方面通常具有較為成熟的體系和規(guī)范。例如,某些國家可能更注重監(jiān)理人員的專業(yè)技能和經(jīng)驗,通過嚴(yán)格的培訓(xùn)和認(rèn)證機制來確保監(jiān)理質(zhì)量;而另一些國家可能在監(jiān)管模式上更加靈活,但由于缺乏具體詳細的對比研究資料,難以給出更具體的對比情況。
未來電力監(jiān)理行業(yè)呈現(xiàn)出以下發(fā)展趨勢:
技術(shù)創(chuàng)新:隨著可再生能源的普及,電力工程監(jiān)理行業(yè)需要適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展,如太陽能、風(fēng)能等項目的監(jiān)理要求。
數(shù)字化應(yīng)用:大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)將在電力監(jiān)理中得到更廣泛的應(yīng)用,提高監(jiān)理效率和質(zhì)量。
市場規(guī)模增長:全球電力監(jiān)理行業(yè)市場規(guī)模穩(wěn)步上漲,中國市場也在不斷擴大,尤其在華東和西部地區(qū)表現(xiàn)突出。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升:對電力監(jiān)理的專業(yè)要求將不斷提高,以確保電力項目的可持續(xù)性、高效性和安全性。
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