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2024-10-17 08:55:59
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于特定產(chǎn)品的生產(chǎn)進(jìn)行管理和監(jiān)督的一種制度。企業(yè)正在生產(chǎn)的產(chǎn)品被列入目錄的,應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門(mén)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)取得生產(chǎn)許可證。企業(yè)的申請(qǐng)可以通過(guò)信函、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定,并征求消費(fèi)者協(xié)會(huì)和相關(guān)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)以及社會(huì)公眾的意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)適時(shí)對(duì)目錄進(jìn)行評(píng)價(jià)、調(diào)整和逐步縮減,按前款規(guī)定征求意見(jiàn)后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售或者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用列入目錄產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)辦法。
國(guó)家對(duì)生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行生產(chǎn)許可證制度:
乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
電熱毯、壓力鍋、燃?xì)鉄崴鞯瓤赡芪<叭松怼⒇?cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
稅控收款機(jī)、防偽驗(yàn)鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無(wú)線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動(dòng)安全的產(chǎn)品。
電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
法律、行政法規(guī)要求依照本條例的規(guī)定實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的其他產(chǎn)品。
列為特種行業(yè)的有:
旅館業(yè)(包括旅社、飯店、賓館、酒店、招待所、有接待住宿業(yè)務(wù)的辦事處、培訓(xùn)中心、住客浴室、度假村等)
印鑄刻字業(yè)(包括印刷、排版、制版、裝訂、覆膜、復(fù)印、打字、制作名片、鑄字、印章、刻字等)
舊貨業(yè)(包括舊貨市場(chǎng)、生產(chǎn)性廢舊金屬收購(gòu)站點(diǎn)、寄售調(diào)劑店、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)(船)回收、拆解企業(yè)等)
典當(dāng)業(yè)
拍賣(mài)業(yè)
信托寄賣(mài)業(yè)
凡從事上述行業(yè)均應(yīng)辦理《特種行業(yè)許可證》。
辦理生產(chǎn)許可證的流程會(huì)因產(chǎn)品類別和申請(qǐng)事項(xiàng)的不同而有所差異。一般來(lái)說(shuō),主要有以下幾種審批方式和流程:
告知承諾審批流程:受理—形式審查—決定,當(dāng)日完成審批,適用于食品相關(guān)產(chǎn)品。企業(yè)獲證后30日內(nèi),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將實(shí)施全覆蓋例行檢查。
后置現(xiàn)場(chǎng)審查審批流程:受理--材料審查--審批,5日內(nèi)完成審批,適用于電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及其容器2類產(chǎn)品。企業(yè)獲證后30日內(nèi),市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將實(shí)施證后監(jiān)督性現(xiàn)場(chǎng)審查。
先核后證審批流程:受理--實(shí)地核查--審批。
企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)許可證時(shí),通常需要準(zhǔn)備相關(guān)材料,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段的相關(guān)證明等,并按照規(guī)定的程序提交申請(qǐng),審批部門(mén)會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查和核查,符合條件的頒發(fā)生產(chǎn)許可證證書(shū)。
任何單位或者個(gè)人不得違反法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定的規(guī)定,從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)。如果企業(yè)未依法取得許可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將由法律、法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的部門(mén)予以查處;如果未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由履行工商行政管理職責(zé)的部門(mén)予以查處;如果未依法取得許可且未依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依照相關(guān)規(guī)定予以查處。
從事無(wú)證經(jīng)營(yíng)的,由查處部門(mén)依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由工商行政管理部門(mén)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。法律、行政法規(guī)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的處罰沒(méi)有明確規(guī)定的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以下的罰款。明知屬于無(wú)照經(jīng)營(yíng)而為經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或者提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件的,由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,可以處5000元以下的罰款。
任何單位或者個(gè)人從事無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的,由查處部門(mén)記入信用記錄,并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。
企業(yè)取得生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢疫手段。
有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。
有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。
產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定,不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。
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