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建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查

好順佳集團(tuán)
2024-10-17 08:54:17
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內(nèi)容摘要：什么是建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查是指對(duì)取得建筑資質(zhì)的企業(yè)建立完善的市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，同時(shí)建立檢查人員名錄庫(kù)。在對(duì)建企進(jìn)行監(jiān)...

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什么是建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查

建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查是指對(duì)取得建筑資質(zhì)的企業(yè)建立完善的市場(chǎng)主體名錄庫(kù)，同時(shí)建立檢查人員名錄庫(kù)。在對(duì)建企進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，會(huì)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員，抽查情況及查處結(jié)果會(huì)及時(shí)向社會(huì)公示。例如，在一些地區(qū)，如成都市、湖南省等地，都按照相關(guān)規(guī)定開(kāi)展了建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查工作。

建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查的流程

確定檢查范圍
- 通常包括本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建筑業(yè)企業(yè)。
- 重點(diǎn)關(guān)注近一年來(lái)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民工工資拖欠行為、發(fā)生安全事故、存在其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為并受到住建行政主管部門或綜合執(zhí)法部門處理的企業(yè)。
明確檢查內(nèi)容
- 企業(yè)基本情況，如建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)情況是否與相關(guān)平臺(tái)錄入信息一致。
- 省外入川建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)類別等級(jí)、執(zhí)業(yè)人員等是否與報(bào)送信息一致。
抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員
- 通過(guò)“行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)”等方式隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象及檢查人員。
- 采用信息系統(tǒng)排查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式實(shí)施檢查。

建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查的重點(diǎn)內(nèi)容

企業(yè)基本情況
- 包括企業(yè)資質(zhì)與相關(guān)平臺(tái)錄入信息的一致性。
- 省外入川建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)類別等級(jí)、執(zhí)業(yè)人員等與報(bào)送信息的一致性。
人員情況
- 核查企業(yè)注冊(cè)人員是否已實(shí)名登記、是否購(gòu)買社保、是否存在“一證多單位在崗”的情況。
工程項(xiàng)目情況
- 檢查工程項(xiàng)目是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
其他方面
- 如企業(yè)是否存在農(nóng)民工工資拖欠行為、安全事故、嚴(yán)重違法違規(guī)行為等。

如何應(yīng)對(duì)建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查

確保相關(guān)證件有效
- 企業(yè)要核查本企業(yè)的有關(guān)證件是否有效，如資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、許可證、安全許可證等。
- 計(jì)量器具校準(zhǔn)證書、特種設(shè)備檢定證書，需要特種要求的作業(yè)人員上崗證等也必須有效。
保證人員合規(guī)
- 確保企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員沒(méi)有“一證多單位在崗”的情況。
- 實(shí)際人數(shù)應(yīng)與認(rèn)證合同或?qū)徍送ㄖ獣系娜藬?shù)一致。
整理企業(yè)文件
- 必須清楚公司手冊(cè)、程序的發(fā)布時(shí)間，必須持有有效的手冊(cè)和程序文件，必須有管理制度、技術(shù)、規(guī)程等文件。
- 提前準(zhǔn)備好營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、工程合同等材料，并仔細(xì)核對(duì)信息和證件有效期。

建筑資質(zhì)雙隨機(jī)檢查的案例分析

以浙江省為例，2020 年的“雙隨機(jī)”檢查通過(guò)信息化與實(shí)地檢查相結(jié)合方式，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和省廳負(fù)責(zé)核發(fā)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)（按最高等級(jí)資質(zhì)）現(xiàn)有資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備、工程項(xiàng)目等方面是否保持滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求以及錄入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”的情況進(jìn)行了檢查。

在檢查中發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題，如：

建設(shè)主管部門方面，存在對(duì)未批先建、樁基先行、肢解發(fā)包等監(jiān)管未落到實(shí)處，實(shí)名制平臺(tái)監(jiān)管數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題。
建筑市場(chǎng)方面，存在建設(shè)單位主體責(zé)任履行不到位，施工單位市場(chǎng)行為不規(guī)范，監(jiān)理單位未能有效履行監(jiān)理職責(zé)，農(nóng)民工工資支付不規(guī)范，勞務(wù)用工管理不規(guī)范等問(wèn)題。
合同履約方面，存在合同內(nèi)容不規(guī)范，工程款支付的約定不合理等問(wèn)題。

典型案例包括：

瑞文府（衢州市），存在未辦理施工許可證擅自開(kāi)展樁基施工、涉嫌轉(zhuǎn)包、合同不規(guī)范等問(wèn)題。
東港華府三期（衢州市綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），存在涉嫌肢解發(fā)包、建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保、未依法撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
麗水市和平路與怡園路交叉口西北側(cè)地塊商住用房項(xiàng)目（麗水市），存在未辦理施工許可證擅自開(kāi)展樁基施工、涉嫌轉(zhuǎn)包、建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保等問(wèn)題。
洋泉區(qū)塊改造安置小區(qū)及市政配套項(xiàng)目（麗水市縉云縣），存在未辦理施工許可擅自開(kāi)展樁基施工、未依法撥付人工費(fèi)、施工單位工資款跨月支付等問(wèn)題。
浙南科技城瑤溪北單元（11-E-18 地塊）城中村改造工程（溫州市龍灣區(qū)），存在涉嫌無(wú)證施工、建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保、未依法撥付人工費(fèi)等問(wèn)題。
柯橋融杭府住商小區(qū)二期（紹興市柯橋區(qū)），存在涉嫌肢解發(fā)包、建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保、項(xiàng)目總監(jiān)履職不到位等問(wèn)題。
文德上院（紹興市新昌縣），存在涉嫌違法分包、建設(shè)單位未提供工程款支付擔(dān)保、監(jiān)理單位履職不到位等問(wèn)題。
明景灣Ⅰ標(biāo)段（湖州市長(zhǎng)興縣），存在涉嫌違法分包、建設(shè)單位未依法撥付人工費(fèi)、監(jiān)理人員變更手續(xù)不完善等問(wèn)題。
三門縣公安局海游派出所業(yè)務(wù)用房、縣 1601 工程（臺(tái)州市三門縣），存在涉嫌轉(zhuǎn)包、項(xiàng)目經(jīng)理等履職不到位、未保證安全生產(chǎn)資金投入等問(wèn)題。