辦理資質(zhì)中遇到的問題

辦理資質(zhì)常見問題

建筑資質(zhì)辦理常見問題眾多，以下為您列舉部分常見問題：

• 施工資質(zhì)的分類問題，施工資質(zhì)分為三個類別：12項總承包資質(zhì)、36項專業(yè)承包資質(zhì)、1項勞務(wù)資質(zhì)，每項資質(zhì)設(shè)有多個等級。

• 資質(zhì)申請表的獲取方式，企業(yè)可以登錄工商注冊所在地建設(shè)行政主管部門網(wǎng)站下載并打印。

• 申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備的基本條件，包括具有滿足標準要求的資產(chǎn)、注冊建造師及其他相關(guān)人員、工程業(yè)績和必要的技術(shù)裝備。

• 新設(shè)立的企業(yè)辦理資質(zhì)所需提交的材料，如企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表、企業(yè)章程、相關(guān)人員的任職文件和職稱證書等。

• 建筑資質(zhì)工程業(yè)績證明材料及簽章要求，每項代表工程業(yè)績均應(yīng)提供相應(yīng)的竣工驗收證明材料，需包含參與驗收的單位及人員簽章等內(nèi)容，參與驗收的單位一般有建設(shè)(業(yè)主)、勘察設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位。

• 申請建筑資質(zhì)對資質(zhì)類別、年限、數(shù)量的要求，企業(yè)申請資質(zhì)序列、類別、數(shù)量不受限制，首次申請或增項申請應(yīng)從最低等級申請，申請資質(zhì)升級不受年限限制但需逐級申請。

• 建筑工程企業(yè)資質(zhì)申報渠道，企業(yè)需向工商注冊所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，特定企業(yè)可直接向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

• 相關(guān)人員的解決途徑，可通過招聘和檔案保留兩種方式配置人員，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身需求選擇合適方式。

• 資質(zhì)證書的有效期，施工資質(zhì)證書有效期為5年，在有效期屆滿的6個月前，企業(yè)應(yīng)準備資質(zhì)延期工作。

• 企業(yè)人員的年齡限制，企業(yè)的法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、財務(wù)負責人、經(jīng)營負責人無年齡限制，技術(shù)責任人年齡限制在60周歲以下。

• 企業(yè)注冊資本金和凈資產(chǎn)的考核認定，按照實際收入資本考核注冊資本金，凈資產(chǎn)以上一年度經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表中“所有者權(quán)益”為準，特殊情況可在申報前一個月月末經(jīng)審計的資產(chǎn)負債表中“所有者權(quán)益”予以認定。

• 企業(yè)資質(zhì)證書遺失后的補辦流程，企業(yè)應(yīng)持有相關(guān)材料到其工商注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門辦理。

辦理資質(zhì)的難點與解決方法

辦理建筑資質(zhì)存在諸多難點，以下為您詳細介紹及提供相應(yīng)的解決方法：

• 企業(yè)人員問題：每個建筑資質(zhì)標準對辦理所需人員都有明確規(guī)定，符合標準要求的人員才能被認定為有效人員。企業(yè)中的建造師人數(shù)不達標無法辦理資質(zhì)，目前有兩種解決方法，一是公司培訓(xùn)員工參加建造師考試，二是企業(yè)選擇掛靠的方式讓有建造師資格證書的人員把證書掛靠到該建筑企業(yè)。企業(yè)技工人員與八大員可選擇專業(yè)的資質(zhì)代辦公司安排考試，建筑企業(yè)中法人不得外聘，其他人員可以。對于一個建筑公司來說，很難全部招聘所有的人員進行資質(zhì)辦理，建議企業(yè)可以找到資質(zhì)代理機構(gòu)來完成，應(yīng)當注意的是，企業(yè)的技術(shù)負責人需要滿足相應(yīng)的要求，具體參照相關(guān)的施工資質(zhì)標準，企業(yè)建造師的專業(yè)應(yīng)符合申請的資質(zhì)要求。

• 新企業(yè)辦理資質(zhì)不存在績效要求：新辦建筑企業(yè)申請資質(zhì)沒有業(yè)績要求，在升級資質(zhì)時才有業(yè)績要求，目前，用于建筑資質(zhì)升級的業(yè)績都需要備案，同時，對業(yè)績進行動態(tài)核查，這是建筑企業(yè)資質(zhì)升級的又一個難點。另外老企業(yè)資質(zhì)升級是需要業(yè)績的，前提老企業(yè)需要進行業(yè)績備案。

• 申請資質(zhì)時企業(yè)人員的社保問題：申請資質(zhì)時，企業(yè)在上社保中遇到很多問題。例如，掛靠的證書公司需要為人才繳納社保。就需要企業(yè)來決定。

• 資質(zhì)申報材料整理：雖然現(xiàn)時已實施電子化資料申報，亦無須提交紙面申請材料，但很多人對此表示懷疑。建議不熟悉資質(zhì)辦理的企業(yè)應(yīng)該直接把資質(zhì)申報材料做出來，在電子文件申報系統(tǒng)中，很難找出問題所在。

• 企業(yè)在自己辦理資質(zhì)過程中可能會因為不熟悉辦事流程走很多彎路：企業(yè)辦理資質(zhì)時，可能因不熟悉流程而浪費時間和精力。

• 企業(yè)對最新政策了解不全，還在用舊標準進行人員配置，導(dǎo)致不必要的花費：政策不斷更新，企業(yè)若未及時掌握，可能造成人員配置不當和費用增加。

• 辦理資質(zhì)時市場人員缺乏，投入大量的精力找不到適合的人員：資質(zhì)辦理所需人員具有特定要求，企業(yè)自行尋找可能困難重重。

• 資料制作不規(guī)范，提交申報時，反復(fù)修改：資料的準確性和規(guī)范性對資質(zhì)申請至關(guān)重要，不規(guī)范可能導(dǎo)致多次修改和延誤申請。

• 企業(yè)在人員申報時，人員業(yè)績填寫不符：人員業(yè)績填寫錯誤或不符合要求會影響資質(zhì)申請的審批結(jié)果。

不同行業(yè)辦理資質(zhì)的特殊問題

不同行業(yè)辦理資質(zhì)存在一些特殊問題，例如：

• 建筑行業(yè)，辦理建筑資質(zhì)步驟繁多、過程繁瑣、耗時耗力。

• 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)政策方面，有關(guān)于資質(zhì)撤銷的情形規(guī)定，如資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、超越法定職權(quán)、違反法定程序準予資質(zhì)許可等情況，資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

辦理資質(zhì)失敗案例分析

以下為您列舉一些辦理資質(zhì)失敗的案例及分析：

• 受托方在明知委托方不具備申請相應(yīng)資質(zhì)的人員配備情況下，以虛假資料、人員掛靠等違法手段申辦相關(guān)資質(zhì)，從而規(guī)避建筑從業(yè)資格的實質(zhì)性要求，構(gòu)成以欺騙手段獲取資質(zhì)，合同因違反規(guī)定而無效，相應(yīng)損失可能需根據(jù)具體情況確定承擔方。

• 一家建筑業(yè)企業(yè)取得建筑工程施工總承包三級資質(zhì)后，因未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術(shù)工人等主要人員滿足資質(zhì)標準要求的條件，經(jīng)限期整改仍未達標，最終被撤回資質(zhì)證書。案例分析指出，企業(yè)不僅在資質(zhì)申請階段要滿足資質(zhì)標準要求，取得資質(zhì)證書后，也應(yīng)當保持各方面滿足相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件，才能保障整個建筑市場的規(guī)范有序、健康發(fā)展。

• 東海建設(shè)集團有限公司申報建筑工程施工總承包特級資質(zhì)過程中，因存在利用虛假材料、以欺騙手段取得建筑工程施工總承包特級資質(zhì)的行為，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定撤銷其單位建筑工程施工總承包特級資質(zhì)及相應(yīng)的建筑行業(yè)(建筑工程)甲級、建筑行業(yè)(人防工程)專業(yè)甲級資質(zhì)的行政許可，且在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

辦理資質(zhì)的最新政策影響

辦理資質(zhì)的最新政策對企業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響：

• 新資質(zhì)改革的變化包括取消丙級、三級等資質(zhì)，停止受理相關(guān)申請；已有資質(zhì)證書統(tǒng)一延期至新標準實施；勞務(wù)資質(zhì)改為備案制；加強對通過告知承諾方式取得資質(zhì)證書的企業(yè)事中事后的監(jiān)管。

• 施工綜合資質(zhì)的調(diào)整，如企業(yè)資信能力、企業(yè)主要人員等方面的要求變化。

辦理資質(zhì)的流程優(yōu)化建議

以下是一些關(guān)于辦理資質(zhì)流程優(yōu)化的建議：

• 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)部門應(yīng)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制，利用信息化技術(shù)手段，提高企業(yè)資質(zhì)審查能力，提升審批效率，確保按時作出審批決定。

• 統(tǒng)一行使資質(zhì)審批權(quán)限，試點地區(qū)不再受理試點企業(yè)資質(zhì)申請事項，原試點下放審批的企業(yè)資質(zhì)依法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一審批。

• 加強企業(yè)重組分立的資質(zhì)重新核定，對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)均需按現(xiàn)行資質(zhì)標準的內(nèi)容進行考核，保證雙方都符合資質(zhì)條件。

• 完善工程業(yè)績認定方式，申請資質(zhì)的企業(yè)，其企業(yè)和專業(yè)技術(shù)人員的代表工程業(yè)績應(yīng)當錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺，并滿足資質(zhì)標準要求的指標；將業(yè)績在平臺上公示，自覺接受行業(yè)和社會的監(jiān)督；對暫時無法錄入平臺的業(yè)績，可由業(yè)績項目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核實后，再申報資質(zhì)。

• 完善動態(tài)核查機制，加大對企業(yè)注冊人員等動態(tài)核查力度，對不滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)，由負責核查的主管部門在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上標注企業(yè)資質(zhì)異常，并限期整改。

• 強化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)注冊人員考核要求，明確強化建造師這一關(guān)鍵崗位的考核要求。

• 加強信用管理，企業(yè)在申請資質(zhì)時，應(yīng)當對企業(yè)法定代表人、實際控制人、技術(shù)負責人、項目負責人、注冊人員等人員申報材料的真實性進行承諾。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)企業(yè)和有關(guān)人員存在資質(zhì)申請弄虛作假等行為的，依法依規(guī)限制或禁止相關(guān)人員從業(yè)，并列入信用記錄。