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2024-10-17 08:52:26
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證的轉(zhuǎn)讓是一個(gè)受到嚴(yán)格法律規(guī)制的問題。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，對(duì)于辦學(xué)許可證的管理有著明確的規(guī)定。通常情況下，辦學(xué)許可證是不能直接轉(zhuǎn)讓的。教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓需要辦理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更登記程序，但是辦學(xué)許可證是不能轉(zhuǎn)讓的，需要重新辦理。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第六十二條明確規(guī)定：“民辦學(xué)校有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門、人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:……（七）偽造、變?cè)?、買賣、出租、出借辦學(xué)許可證的；……”這一法律條文明確禁止了偽造、變?cè)臁①I賣、出租、出借辦學(xué)許可證的行為，表明了辦學(xué)許可證不能轉(zhuǎn)讓的法律立場(chǎng)。
在不同地區(qū)，對(duì)于辦學(xué)許可證轉(zhuǎn)讓的政策可能會(huì)有所差異。例如，在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)通過“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)取得辦學(xué)許可證的營(yíng)利性民辦學(xué)校，在該自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的一般性審批程序，重新申請(qǐng)辦學(xué)許可證。
在一些案例中，對(duì)于民辦學(xué)校舉辦者轉(zhuǎn)讓舉辦者身份的協(xié)議的效力認(rèn)定存在不同的情況。有的法院認(rèn)為，若轉(zhuǎn)讓協(xié)議是雙方自愿協(xié)商達(dá)成，系雙方真實(shí)意思表示，且不違反法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)可其效力；而有的法院則認(rèn)為，某些轉(zhuǎn)讓協(xié)議實(shí)質(zhì)為買賣辦學(xué)許可證，違反了法律規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定無效。
對(duì)于轉(zhuǎn)讓方（“賣方”）來說，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定，可能導(dǎo)致學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議無效，不得不返還已收取的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用。如果該涉嫌“買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的行為被舉報(bào)或被教育行政部門查出，將面臨嚴(yán)重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業(yè)，列入失信“黑名單”；如果構(gòu)成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對(duì)于受讓方（“買方”）而言，“學(xué)校轉(zhuǎn)讓協(xié)議”因違反“不得買賣、出租、出借辦學(xué)許可證”的法律強(qiáng)制性規(guī)定無效的情況下，受讓方的購(gòu)買、收購(gòu)目的不能實(shí)現(xiàn)。從法律上來講，學(xué)校的舉辦者沒有變更，那么學(xué)校諸多事項(xiàng)的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制，畢竟舉辦者的地位對(duì)于民辦學(xué)校來說，分量不輕。
補(bǔ)充信息
辦學(xué)許可證的重要性：辦學(xué)許可證是教育機(jī)構(gòu)合法辦學(xué)的重要憑證，它代表了該機(jī)構(gòu)具備了一定的辦學(xué)條件和資質(zhì)，能夠?yàn)閷W(xué)生提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育服務(wù)。沒有辦學(xué)許可證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行辦學(xué)活動(dòng)是違法的。
民辦學(xué)校舉辦者變更的合法程序：民辦學(xué)校舉辦者的變更需要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行，通常包括向相關(guān)教育行政部門提出申請(qǐng)、提交必要的材料、經(jīng)過審核批準(zhǔn)等環(huán)節(jié)。
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