甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)

一、什么是甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)

甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)是對(duì)相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的單位進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)定后所授予的不同等級(jí)的資格認(rèn)證。它是衡量單位在專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄等方面能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。例如，在工程咨詢(xún)領(lǐng)域，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)；在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域，也有甲級(jí)和乙級(jí)的區(qū)分。甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的設(shè)立旨在規(guī)范行業(yè)發(fā)展，保障服務(wù)質(zhì)量，為委托單位提供可靠的選擇依據(jù)。

二、甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的分類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

工程咨詢(xún)領(lǐng)域

• 工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以近 3 年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量、合同業(yè)績(jī)、守法信用記錄為主要指標(biāo)，資信評(píng)價(jià)等級(jí)分為甲級(jí)和乙級(jí)兩個(gè)級(jí)別。資信評(píng)價(jià)類(lèi)別分為專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信、綜合資信。專(zhuān)業(yè)資信、專(zhuān)項(xiàng)資信設(shè)甲級(jí)和乙級(jí)，綜合資信只設(shè)甲級(jí)。

  • 甲級(jí)專(zhuān)業(yè)資信：

    • 專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量：?jiǎn)挝蛔稍?xún)工程師（投資）不少于 12 人；申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 4 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 2 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 8 年。

    • 合同業(yè)績(jī)：申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年合同業(yè)績(jī)應(yīng)滿足以下條件之一：主持完成國(guó)家級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 1 項(xiàng)或省級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 2 項(xiàng)或市級(jí)規(guī)劃咨詢(xún)不少于 4 項(xiàng)，且全部服務(wù)范圍內(nèi)業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 10 項(xiàng)；單一服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 40 項(xiàng)，或覆蓋兩個(gè)及以上服務(wù)范圍的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 30 項(xiàng)；項(xiàng)目咨詢(xún)、評(píng)估咨詢(xún)、全過(guò)程工程咨詢(xún)等三項(xiàng)服務(wù)范圍內(nèi)完成的單個(gè)項(xiàng)目投資額 15 億元及以上業(yè)績(jī)不少于 10 項(xiàng)。

    • 守法信用記錄：工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有列入工程咨詢(xún)“黑名單”、違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄、列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施等情形。

    • 單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 5 年。

  • 乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信：

    • 專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量：?jiǎn)挝蛔稍?xún)工程師（投資）不少于 6 人；申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人為咨詢(xún)工程師（投資），具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 6 年。

    • 合同業(yè)績(jī)：申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)近 3 年全部服務(wù)范圍內(nèi)完成的業(yè)績(jī)累計(jì)不少于 15 項(xiàng)。

    • 守法信用記錄：工程咨詢(xún)單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)具有良好的聲譽(yù)和信用，沒(méi)有列入工程咨詢(xún)“黑名單”、違反《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》規(guī)定被發(fā)展改革部門(mén)給予警告處罰且列入工程咨詢(xún)不良記錄、列入其他部門(mén)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單并適用“在工程咨詢(xún)單位資信評(píng)價(jià)中不予支持”聯(lián)合懲戒措施等情形。

    • 單位從事工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)不少于 3 年。

  • 考慮到工程咨詢(xún)市場(chǎng)實(shí)際情況，未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的工程咨詢(xún)單位可以申請(qǐng)乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信預(yù)評(píng)價(jià)。預(yù)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)為：?jiǎn)挝蛔稍?xún)工程師（投資）不少于 4 人；申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的專(zhuān)業(yè)應(yīng)配備至少 3 名咨詢(xún)工程師（投資）和至少 1 名具有本專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的人員，兩者不重復(fù)計(jì)算；滿足乙級(jí)專(zhuān)業(yè)資信守法信用記錄要求。同一單位只可申請(qǐng)一次預(yù)評(píng)價(jià)，預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)果滿 1 年后自動(dòng)失效。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域

資質(zhì)等級(jí)為甲級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲級(jí)機(jī)構(gòu)），其評(píng)價(jià)范圍應(yīng)當(dāng)至少包含 1 個(gè)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)甲級(jí)類(lèi)別；資質(zhì)等級(jí)為乙級(jí)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙級(jí)機(jī)構(gòu)），其評(píng)價(jià)范圍只包含環(huán)境影響報(bào)告書(shū)乙級(jí)類(lèi)別和環(huán)境影響報(bào)告表類(lèi)別。

三、獲取甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的流程

以工程咨詢(xún)單位為例，獲取甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的流程如下：

1. 工程咨詢(xún)單位應(yīng)先研讀《工程咨詢(xún)行業(yè)管理辦法》（國(guó)家發(fā)展改革委 2017 年第 9 號(hào)令），再通過(guò)全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行備案，并列入公示名錄。

2. 資信評(píng)價(jià)每年度集中申請(qǐng)和評(píng)定。

3. 各省級(jí)發(fā)展改革委在指導(dǎo)監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的工程咨詢(xún)單位乙級(jí)資信評(píng)價(jià)工作中，要重點(diǎn)圍繞行業(yè)組織的選擇確定、《標(biāo)準(zhǔn)》的監(jiān)督執(zhí)行、評(píng)價(jià)結(jié)果的公開(kāi)和應(yīng)用、對(duì)行業(yè)組織和工程咨詢(xún)單位的政策服務(wù)等認(rèn)真履職、精心組織，確保改革舉措平穩(wěn)過(guò)渡。

四、甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的應(yīng)用領(lǐng)域

在安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域，取得甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在全國(guó)范圍內(nèi)從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)，不受地域、項(xiàng)目或者企業(yè)規(guī)模的限制；取得乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，可以根據(jù)資質(zhì)證書(shū)確定的業(yè)務(wù)范圍在所在的省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事投資規(guī)模 2 億元以下建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)和國(guó)有（含國(guó)有控股）以外的企業(yè)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

五、甲乙級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)的相關(guān)政策法規(guī)

在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域，《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》對(duì)相關(guān)資質(zhì)的管理進(jìn)行了規(guī)范。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)領(lǐng)域，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)管理辦法》等法規(guī)對(duì)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理做出了規(guī)定。

在安全評(píng)價(jià)領(lǐng)域，《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第 22 號(hào)） 安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理》等文件明確了相關(guān)要求。