建筑資質(zhì)標準新的規(guī)定

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2024-10-16 09:09:02
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內(nèi)容摘要：建筑資質(zhì)標準新規(guī)定一、建筑資質(zhì)標準新規(guī)定的內(nèi)容建筑資質(zhì)標準的新規(guī)定涵蓋了多個方面。資質(zhì)分類調(diào)整：如將建筑資質(zhì)從以前的特級、一級、二...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑資質(zhì)標準新規(guī)定

一、建筑資質(zhì)標準新規(guī)定的內(nèi)容

建筑資質(zhì)標準的新規(guī)定涵蓋了多個方面。

資質(zhì)分類調(diào)整：如將建筑資質(zhì)從以前的特級、一級、二級、三級資質(zhì)，改為現(xiàn)在的綜合資質(zhì)、甲級和乙級。二級和三級合并為乙級，一級改為甲級，特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì)，部分資質(zhì)為不分等級。
資質(zhì)合并與并入：例如環(huán)保工程專業(yè)承包和特種專業(yè)工程專業(yè)承包合并為通用專業(yè)承包，且不分等級；建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包和建筑幕墻工程專業(yè)承包合并為建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包，且分為甲乙兩個等級等。
施工勞務資質(zhì)改革：施工勞務資質(zhì)由審批制改為備案制。
簡化特級資質(zhì)申請指標：取消施工總承包特級資質(zhì)中關于國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設國家或行業(yè)標準等考核指標要求。
取消合同金額限制：取消建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔單項合同額的限制，以及特級資質(zhì)企業(yè)的相關合同金額限制。
放開鋼結構工程一級資質(zhì)承包范圍：可承擔各類鋼結構工程的施工。
調(diào)整換證過渡期：將資質(zhì)換證調(diào)整為簡單換證，取消對企業(yè)資產(chǎn)、主要人員、技術裝備指標的考核。
資質(zhì)升級和增項調(diào)整：取消過多檢查和5個類別的上限限制。
對企業(yè)注冊資金、技術實力、管理體系提出要求：建筑企業(yè)需要具備一定的注冊資金，并提供相關證明文件。企業(yè)還需具備一定的技術實力，包括擁有一定數(shù)量的注冊建筑師和注冊工程師，并提供相關的工程案例和技術評估報告。同時要求企業(yè)建立完善的質(zhì)量管理制度和安全生產(chǎn)管理制度，并定期進行內(nèi)部審核和外部審核。

二、最新建筑資質(zhì)標準的變化

資質(zhì)類別和等級大幅壓縮：施工企業(yè)資質(zhì)類別和等級由138個壓減為40個，工程勘察資質(zhì)類別和等級由26個壓減為7個，工程設計資質(zhì)類別和等級由395個壓減為72個，工程監(jiān)理資質(zhì)類別和等級由34個壓減為21個。
人員要求調(diào)整：注冊人員減少，數(shù)量降低，職稱人員地位上升，部分注冊人員可以和職稱人員轉換。
注重業(yè)績：看重技術負責人的工程業(yè)績，企業(yè)科技水平投入和專利。
資信改動：將企業(yè)注冊資本金改為凈資產(chǎn)，設計營收改為增值稅納稅。
類別減少：如工程設計資質(zhì)將原來600多項資質(zhì)類別減為1項工程設計綜合資質(zhì)，14個工程設計行業(yè)資質(zhì)，67個工業(yè)設計專業(yè)資質(zhì)，3個建筑工程設計事務所資質(zhì)。
資質(zhì)等級壓縮：取消丙、丁級資質(zhì)，個別資質(zhì)只設甲級，綜合資質(zhì)和事務所資質(zhì)不分資質(zhì)。
取消部分資質(zhì)：如取消工程造價咨詢企業(yè)甲級、乙級資質(zhì)認定，將施工企業(yè)資質(zhì)由三級調(diào)整為兩級，取消三級資質(zhì)等。

三、建筑資質(zhì)標準新規(guī)的影響

對建筑企業(yè)的影響：
- 勞務資質(zhì)辦理：由審批制改為備案制，推行事后審核。
- 建筑資質(zhì)升級：企業(yè)仍可辦理一、二級資質(zhì)升級業(yè)務。
- 建筑資質(zhì)轉讓：企業(yè)可通過轉讓快速獲取資質(zhì)證書，但需謹慎調(diào)查。
- 建筑資質(zhì)延期：停辦的60多項資質(zhì)有效期統(tǒng)一延續(xù)至新資質(zhì)標準實施之日。
對建造師的影響：
- 注冊建造師在人才市場中的占比較少，尤其是帶業(yè)績的注冊建造師，其人才費用或許會大幅上漲。
- 注冊建造師考核制度會日趨完善，證書掛靠將難以行通。
- 有業(yè)績的建造師證將成為行業(yè)香饃饃，企業(yè)會開始著手培養(yǎng)屬于自己的建造師。
對市場競爭的影響：
- 資質(zhì)等級劃分精簡，大多數(shù)只有甲乙兩個級別，加劇了市場競爭。
- 施工資質(zhì)取消2級，設立甲乙級，取消職稱人員，建造師數(shù)量不減少，但技術負責人需要具備建造師資格且?guī)鄳臉I(yè)績，無形之中增加了辦理難度。
- 取消若干輔助性專業(yè)承包資質(zhì)，使得市場競爭格局發(fā)生變化。

四、建筑資質(zhì)標準新規(guī)定的實施時間

目前建筑資質(zhì)標準新規(guī)定的具體實施時間尚未完全確定。但據(jù)估計，在建筑工程企業(yè)資質(zhì)標準框架確定后，開始修訂建筑工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標準還需要時間。在修訂資質(zhì)管理法規(guī)和標準時，將充分考慮資質(zhì)類別減少對建筑企業(yè)的影響。新的資質(zhì)標準發(fā)布后，將設立一個合適的企業(yè)資質(zhì)過渡期。期滿后，將實施簡單的換證，即根據(jù)新舊資質(zhì)的對應關系直接頒發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新審批資質(zhì)。預計時間變革時間不會很長，行政換發(fā)標準正在制訂。

也有預測稱2022年10月份前新資質(zhì)標準會正式實施，還有觀點認為2023年年底可能會實施。

五、建筑資質(zhì)標準新規(guī)定的行業(yè)解讀

簡政放權，促進市場競爭：新規(guī)在“簡政放權，促進競爭”思想指導下對原有規(guī)定進行調(diào)整，一方面促進了資質(zhì)管理改革，另一方面為了保持建筑業(yè)穩(wěn)定也調(diào)整了一些較為嚴格的做法。
整頓行業(yè)亂象，促進行業(yè)發(fā)展：在專業(yè)和人員方面進行調(diào)整，合理設置標準指標，考核建造師標準，細化建造師分類，加強對企業(yè)的技術負責人和現(xiàn)場管理人員的監(jiān)督和考核。下放審批權，大量壓縮考核材料，強化資質(zhì)審批機關的法律責任。
優(yōu)化資質(zhì)管理：簡化施工總包特級資質(zhì)的企業(yè)申請指標，取消合同金額硬門檻，放開鋼結構工程一級資質(zhì)承包范圍，調(diào)整換證過渡期，取消過多檢查和5個類別的上限限制。
突出企業(yè)信息和能力的“真實性”：取消工程序列職稱，技術負責人要求持有建造師，通過第三方獲取技術負責人業(yè)績，核查企業(yè)的建筑業(yè)企業(yè)所得稅、凈資產(chǎn)情況等，以進一步鞏固資質(zhì)的公平性。
推動行業(yè)規(guī)范化和轉型升級：資質(zhì)政策的調(diào)整使行業(yè)更加規(guī)范化和有序化，促使企業(yè)提高自身的技術水平和專業(yè)能力，推動建筑行業(yè)的創(chuàng)新和轉型升級。