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2024-10-16 09:08:54
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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自 2015 年以來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)發(fā)布了一系列關(guān)于建筑工程資質(zhì)要求的規(guī)定和改革方案。其中,重要的發(fā)布時間節(jié)點包括 2015 年 1 月 22 日、2021 年 9 月 29 日、2022 年 10 月 28 日等。
申請施工總承包一級資質(zhì)、專業(yè)承包一級資質(zhì)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號)要求的注冊建造師人數(shù)等指標(biāo)要求。技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級或二級注冊建造師且有工程業(yè)績。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門要積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機制,提高企業(yè)資質(zhì)審查信息化水平,提升審批效率,確保按時作出審批決定。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),2 個月內(nèi)完成專家評審、公示審查結(jié)果,企業(yè)可登錄住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶,點擊“申請事項辦理進度查詢(受理發(fā)證信息查詢)”欄目查詢審批進度和結(jié)果。
大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。適當(dāng)放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模上限,多個資質(zhì)合并的,新資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)范圍相應(yīng)擴大至整合前各資質(zhì)許可范圍內(nèi)的業(yè)務(wù),盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預(yù),充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進一步加大放權(quán)力度,選擇工作基礎(chǔ)較好的地方和部分資質(zhì)類別,開展企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)下放試點,將除綜合資質(zhì)外的其他等級資質(zhì),下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
企業(yè)申請資質(zhì)延續(xù),工程業(yè)績方面的要求有所調(diào)整。例如,施工綜合資質(zhì)需近 5 年完成 2 類以上施工綜合資質(zhì)要求的工程項目;施工總承包甲級、專業(yè)承包甲級資質(zhì)需近 5 年完成 2 個以上本類別甲級資質(zhì)要求的工程項目。
對申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的程序和條件進行了優(yōu)化和調(diào)整,如明確了不同級別和類型資質(zhì)的申請渠道和審批程序。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類別和等級;施工總承包資質(zhì)設(shè)有 13 個類別,分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包資質(zhì)設(shè)有 18 個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級,部分專業(yè)不分等級);專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類別和等級。
企業(yè)申請由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì),其企業(yè)業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(四庫一平臺)上。
資質(zhì)改革降低了部分資質(zhì)的準(zhǔn)入門檻,如取消了對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術(shù)裝備”指標(biāo)的考核,對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),不再考核國家級工法、專利、國家級科技進步獎項、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)要求。
施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原 10 類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì),取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
園林綠化資質(zhì)的取消,部分并入市政和環(huán)保,對相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和市場競爭產(chǎn)生影響。
住建部發(fā)布的相關(guān)通知和規(guī)定,旨在深入貫徹落實黨的二十大精神,扎實推進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,切實保證工程質(zhì)量安全和人民生命財產(chǎn)安全,規(guī)范市場秩序,激發(fā)企業(yè)活力。
提高資質(zhì)審批效率,縮短審批時間,為企業(yè)提供更便捷的服務(wù),同時統(tǒng)一全國資質(zhì)審批權(quán)限,加強管理和規(guī)范市場。
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