工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法

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2024-10-16 09:08:34
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內(nèi)容摘要：工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法一、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的主要內(nèi)容工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法旨在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法

一、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的主要內(nèi)容

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法旨在加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督管理，保證建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量。其主要內(nèi)容包括：

明確了工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的分類，如工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)等。其中，工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)涵蓋所有行業(yè)、專業(yè)和事務(wù)所的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，不分類別、等級(jí)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)涵蓋某個(gè)行業(yè)中的全部專業(yè)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)，部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)。
規(guī)定了企業(yè)申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的條件，包括資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)等方面。
強(qiáng)調(diào)了國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理，國(guó)務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合實(shí)施相應(yīng)行業(yè)的建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理。

二、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的實(shí)施細(xì)則

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的實(shí)施細(xì)則主要包括以下方面：

對(duì)建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，如從事建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。
明確了工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)和具體要求，如根據(jù)《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》制定《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，并對(duì)工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等的等級(jí)設(shè)置和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了規(guī)定。
提出了建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，包括深化建筑業(yè)“放管服”改革，做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)壓減工作，如將施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)等。

三、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的修訂歷程

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法經(jīng)歷了多次修訂和完善：

中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第160號(hào)發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》。
中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號(hào)對(duì)其進(jìn)行了第一次修正。
又進(jìn)行了相應(yīng)的修訂。
對(duì)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》進(jìn)行了修正。
印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，進(jìn)一步深化改革。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部擬修改《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》，并起草了征求意見稿向社會(huì)公開征求意見。

四、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的實(shí)際應(yīng)用案例

在實(shí)際應(yīng)用中，有以下相關(guān)案例：

設(shè)計(jì)合同無效時(shí)，設(shè)計(jì)費(fèi)的結(jié)算問題。根據(jù)《建筑法》，從事建筑活動(dòng)的建筑設(shè)計(jì)單位需取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。
《建筑法》第13條規(guī)定，從事建筑活動(dòng)的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可從事相關(guān)活動(dòng)。

五、國(guó)內(nèi)外工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的對(duì)比

國(guó)內(nèi)外工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法存在一定的差異：

日本對(duì)承包商采用許可制度，將建筑業(yè)分為28個(gè)小類，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類，都需獲得該行業(yè)分類的許可證，且沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)等序列，并對(duì)各序列的等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍等進(jìn)行了明確規(guī)定。

六、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法的未來發(fā)展趨勢(shì)

工程設(shè)計(jì)資質(zhì)管理辦法未來可能呈現(xiàn)以下發(fā)展趨勢(shì)：

資質(zhì)審批可能會(huì)相對(duì)容易，但維護(hù)難度可能會(huì)增加。
對(duì)于資質(zhì)維護(hù)和換證的難度系數(shù)有待新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則出臺(tái)。
不排除未來將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂部”，即少數(shù)具有強(qiáng)大實(shí)力和良好信譽(yù)的企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)主導(dǎo)地位。
進(jìn)一步放寬建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，同時(shí)加大事中事后監(jiān)管力度，切實(shí)保障建設(shè)工程質(zhì)量安全。