嬰兒游泳需要衛(wèi)生許可證嗎

一、嬰兒游泳衛(wèi)生許可證相關(guān)規(guī)定

目前，但嬰兒游泳場(chǎng)所屬于公共場(chǎng)所，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，游泳館應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)辦理“衛(wèi)生許可證”。然而在實(shí)際情況中，由于缺乏專門針對(duì)嬰兒游泳場(chǎng)所的規(guī)范，這一規(guī)定在執(zhí)行上存在一定的模糊性。例如，在一些地區(qū)的實(shí)際探訪中發(fā)現(xiàn)，不少嬰兒游泳館存在沒有衛(wèi)生許可證的情況，部分原因是國(guó)家層面缺乏像成人游泳場(chǎng)所那樣明確細(xì)致的針對(duì)嬰兒游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生管理規(guī)范，包括規(guī)格、水溫控制、水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

二、嬰兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理?xiàng)l件

由于缺乏全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，參考部分地區(qū)已有的規(guī)定和一般公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證辦理的要求，可能需要滿足以下條件：

（一）場(chǎng)所相關(guān)條件

1. 空間布局與面積

   • 嬰兒游泳場(chǎng)所需要有合理的空間布局，包括游泳區(qū)域、休息區(qū)域、換衣區(qū)域等，要保證各個(gè)功能區(qū)域之間不會(huì)相互干擾，并且要符合一定的面積要求。雖然沒有全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，但從一些地方的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，小型嬰幼兒游泳一般的配置標(biāo)準(zhǔn)是三個(gè)池子兩個(gè)盆，面積50個(gè)平方左右可能就足夠開一家嬰兒游泳館，但如果是大型綜合的嬰兒游泳場(chǎng)所，可能需要更大的面積來(lái)滿足經(jīng)營(yíng)需求和保障嬰幼兒的舒適度與安全性。

2. 通風(fēng)與采光

   • 良好的通風(fēng)條件是必要的，以保證室內(nèi)空氣的新鮮，減少細(xì)菌和病毒的滋生。例如，不能像某些被探訪的嬰兒游泳館那樣只有一個(gè)窗戶，通風(fēng)條件差。采光方面也要保證充足，自然采光不足時(shí)應(yīng)配備合適的照明設(shè)備，并且照明設(shè)備不能對(duì)嬰幼兒的眼睛造成刺激。

3. 衛(wèi)生設(shè)施配備

   • 要配備足夠的清潔和消毒設(shè)備，如對(duì)游泳池、洗澡盆等嬰兒接觸的設(shè)施進(jìn)行清潔消毒的設(shè)備。對(duì)于游泳池，應(yīng)具備有效的水循環(huán)和過(guò)濾系統(tǒng)，以保證水質(zhì)的清潔。例如，嬰兒泳池的水循環(huán)更新頻次可能需要比成人泳池更頻繁，一般成人泳池可能每6小時(shí)循環(huán)一次，而嬰兒泳池可能需要每小時(shí)循環(huán)一次，并且要嚴(yán)格控制泳池中氯的含量，或采用無(wú)氯的消毒方式，如高溫、臭氧、紫外線消毒等方式，因?yàn)閶胗變旱挚鼓芰^低，對(duì)水質(zhì)要求更高。

   • 還需要有專門的清潔工具存放區(qū)域，并且要保證清潔工具的清潔衛(wèi)生，避免交叉污染。

（二）人員相關(guān)條件

1. 健康證

   • 服務(wù)人員需持有“健康合格證”。因?yàn)榉?wù)人員要與嬰幼兒直接接觸，他們的健康狀況直接關(guān)系到嬰幼兒的健康安全。服務(wù)人員需要進(jìn)行健康體檢，體檢合格后，經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)合格后，將本人一寸正面免冠彩色照片到所管轄的衛(wèi)生監(jiān)督部門辦理健康證明。

2. 專業(yè)資質(zhì)

   • 工作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)嬰兒游泳指導(dǎo)師培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行嬰兒游泳護(hù)理操作。這類培訓(xùn)一般可由專業(yè)有資質(zhì)的嬰兒游泳館加盟品牌總部進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)并頒發(fā)證書，或者參加相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)并獲得相應(yīng)資質(zhì)。、救生員資格證等嚴(yán)格要求，但從保障嬰幼兒安全和健康的角度出發(fā)，服務(wù)人員應(yīng)具備基本的嬰兒護(hù)理、游泳指導(dǎo)和安全保障等方面的知識(shí)和技能。

三、不同地區(qū)嬰兒游泳衛(wèi)生許可證要求

（一）部分地區(qū)已出臺(tái)的地方標(biāo)準(zhǔn)

1. 天津市

   • 2018年印發(fā)了《嬰幼兒游泳戲水場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》，其中規(guī)定了相關(guān)場(chǎng)所的衛(wèi)生原則、衛(wèi)生要求、消毒要求等。這為天津市的嬰兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的辦理和管理提供了依據(jù)，經(jīng)營(yíng)者需要按照這些規(guī)范來(lái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)嬰兒游泳場(chǎng)所，滿足相關(guān)衛(wèi)生要求才能獲得衛(wèi)生許可證。

2. 河北省

   • 2014年印發(fā)過(guò)《嬰幼兒游泳場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范》，對(duì)經(jīng)營(yíng)者資質(zhì)、服務(wù)流程、嬰幼兒護(hù)理、場(chǎng)所環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。在河北的嬰兒游泳場(chǎng)所辦理衛(wèi)生許可證時(shí)，需要參照這些規(guī)范，確保在各個(gè)方面都達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，例如經(jīng)營(yíng)者要具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，服務(wù)流程要科學(xué)合理，對(duì)嬰幼兒的護(hù)理要符合規(guī)范要求，場(chǎng)所環(huán)境要安全衛(wèi)生等。

3. 山東省

   • 2012年印發(fā)《山東省嬰幼兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》，從場(chǎng)所的建設(shè)、衛(wèi)生管理、人員要求等多方面進(jìn)行了規(guī)定。山東的嬰兒游泳場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)衛(wèi)生許可證時(shí)，要依據(jù)這些規(guī)定，如場(chǎng)所的建設(shè)要符合衛(wèi)生規(guī)范，衛(wèi)生管理措施要到位，人員要滿足相關(guān)的資質(zhì)和健康要求等。

（二）地區(qū)差異帶來(lái)的影響

• 不同地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)差異反映了各地對(duì)嬰兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生管理的重視程度和管理思路的不同。在有明確地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，嬰兒游泳場(chǎng)所的管理相對(duì)有章可循，衛(wèi)生許可證的辦理也有明確的參照。而在沒有出臺(tái)地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，這就導(dǎo)致了不同地區(qū)嬰兒游泳場(chǎng)所衛(wèi)生狀況和管理水平的參差不齊。例如，在一些沒有明確標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，而在有嚴(yán)格地方標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)，嬰兒游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況和管理規(guī)范性相對(duì)較好。

四、嬰兒游泳衛(wèi)生許可證的審批流程

（一）工商登記相關(guān)

1. 名稱預(yù)核與預(yù)先登記

   • 投資者先攜帶個(gè)人身份證原件及復(fù)印件到當(dāng)?shù)毓ど滩块T進(jìn)行預(yù)先登記，登記時(shí)候可以說(shuō)要開一個(gè)母嬰店（這樣辦理比較簡(jiǎn)單，而且費(fèi)用也少一些），同時(shí)進(jìn)行對(duì)嬰兒游泳館名稱的預(yù)核。這一步驟是為了確定嬰兒游泳館的合法名稱，并在工商部門進(jìn)行初步的備案，為后續(xù)正式辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照做準(zhǔn)備。例如，在某些地區(qū)，如果名稱預(yù)核不通過(guò)，可能需要重新選擇名稱，直到符合工商部門的命名規(guī)范為止。

（二）衛(wèi)生許可證辦理

1. 申請(qǐng)受理

   • 部分地區(qū)要求嬰兒游泳館辦理衛(wèi)生許可證，須到當(dāng)?shù)剌爡^(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門申請(qǐng)受理。在申請(qǐng)時(shí)，需要填寫《衛(wèi)生許可證申請(qǐng)表》一式兩份，并提供準(zhǔn)確、真實(shí)、合法、有效的資料，這些資料可能包括場(chǎng)所的租賃合同、場(chǎng)所布局圖、衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備清單等。經(jīng)責(zé)任監(jiān)督員核對(duì)無(wú)誤后進(jìn)行登記。例如，如果提供虛假資料，可能會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被駁回，并且可能面臨一定的處罰。

2. 審批與領(lǐng)證

   • 衛(wèi)生監(jiān)督部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審核，并且可能會(huì)對(duì)嬰兒游泳場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，檢查內(nèi)容包括場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況、設(shè)施設(shè)備是否符合要求、人員資質(zhì)等。如果審核和檢查都通過(guò)，即可辦理領(lǐng)取衛(wèi)生許可證。整個(gè)審批過(guò)程的時(shí)間可能因地區(qū)而異，有的地區(qū)可能在資料齊全且場(chǎng)所符合要求的情況下較快審批，而有的地區(qū)可能需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成審批流程。

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)

1. 資料準(zhǔn)備與申請(qǐng)

   • 領(lǐng)到衛(wèi)生許可證后，就可以憑身份證、房產(chǎn)證復(fù)印件、租房合同等資料，到工商部門申請(qǐng)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這些資料是為了證明嬰兒游泳館的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法性、經(jīng)營(yíng)者身份等信息。例如，如果是租賃的場(chǎng)所，租房合同要明確租賃雙方的權(quán)利義務(wù)、租賃期限、租金等重要信息，以確保工商部門對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的情況有清晰的了解。

2. 審核與發(fā)證

   • 工商部門會(huì)對(duì)提交的資料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后會(huì)頒發(fā)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是嬰兒游泳館合法經(jīng)營(yíng)的重要憑證。

（四）其他證件辦理

1. 稅務(wù)登記證

   • 店主自領(lǐng)到營(yíng)業(yè)執(zhí)照之后30日內(nèi)，要去當(dāng)?shù)囟悇?wù)局領(lǐng)取稅務(wù)登記號(hào)。然后帶上營(yíng)業(yè)執(zhí)照的副本及復(fù)印件，及經(jīng)營(yíng)者身份證，去稅務(wù)局辦理稅務(wù)登記證。稅務(wù)登記證是用于依法納稅的憑證，嬰兒游泳館在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中需要按照相關(guān)稅收法規(guī)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納稅款。

2. 健康證與專業(yè)資質(zhì)證

   • 如前面所述，嬰兒游泳館從業(yè)人員需要辦理健康證，并且工作人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)嬰兒游泳指導(dǎo)師培訓(xùn)合格后方可進(jìn)行嬰兒游泳護(hù)理操作，可能需要獲取相關(guān)的專業(yè)資質(zhì)證書。這些證件的辦理也是嬰兒游泳場(chǎng)所正常運(yùn)營(yíng)和保障嬰幼兒健康安全的必要條件。

五、未取得嬰兒游泳衛(wèi)生許可證的后果

（一）對(duì)嬰幼兒健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)

1. 衛(wèi)生隱患

   • 例如，水質(zhì)可能得不到有效監(jiān)測(cè)和處理，容易滋生細(xì)菌、病毒等微生物。由于嬰幼兒的免疫系統(tǒng)尚未發(fā)育完全，在這樣的水質(zhì)中游泳，可能會(huì)感染各種疾病，如皮膚感染、泌尿系統(tǒng)感染等。像一些案例中，嬰幼兒在游泳后出現(xiàn)高燒、尿路感染等癥狀，很可能與游泳場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況不佳有關(guān)。

   • 場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施如果不達(dá)標(biāo)，如沒有完善的清潔消毒設(shè)備，嬰兒接觸的游泳圈、毛巾等用品也可能成為病菌傳播的媒介，容易造成交叉感染。

2. 安全風(fēng)險(xiǎn)

   • 未取得衛(wèi)生許可證的嬰兒游泳場(chǎng)所可能在安全管理方面也存在漏洞。例如，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員可能無(wú)法正確處理嬰幼兒在游泳過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)狀況，如溺水、嗆水等。而且場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備可能沒有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的安全檢查，存在諸如泳池深度不符合標(biāo)準(zhǔn)、水溫控制不當(dāng)?shù)葐栴}，這些都可能對(duì)嬰幼兒的生命安全造成威脅。

（二）法律與監(jiān)管方面的后果

1. 行政處罰

   • 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，未取得衛(wèi)生許可證而經(jīng)營(yíng)嬰兒游泳場(chǎng)所屬于違法行為。衛(wèi)生監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰，處罰措施可能包括罰款、責(zé)令停業(yè)整頓等。例如，按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，如果發(fā)現(xiàn)嬰兒游泳場(chǎng)所沒有衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生監(jiān)督部門可以根據(jù)情節(jié)的嚴(yán)重程度，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處以一定金額的罰款，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理衛(wèi)生許可證，否則可能會(huì)進(jìn)一步加大處罰力度，如責(zé)令其停業(yè)整頓，直至達(dá)到相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并取得許可證后才能重新營(yíng)業(yè)。

2. 市場(chǎng)信譽(yù)受損

   • 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，未取得衛(wèi)生許可證的嬰兒游泳場(chǎng)所一旦被曝光，其市場(chǎng)信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害。消費(fèi)者在選擇嬰兒游泳場(chǎng)所時(shí)，通常會(huì)優(yōu)先選擇有合法資質(zhì)、衛(wèi)生安全有保障的場(chǎng)所。沒有衛(wèi)生許可證的場(chǎng)所會(huì)被消費(fèi)者視為不正規(guī)、不安全的地方，從而導(dǎo)致顧客流失，長(zhǎng)期來(lái)看可能會(huì)被市場(chǎng)淘汰。