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2024-10-16 09:08:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在西寧市城中區(qū)辦理食品許可證,一般需要經(jīng)過以下流程:
提出申請:申請人需要向西寧市城中區(qū)市場監(jiān)督管理局提出食品經(jīng)營許可申請。申請人可以是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等,以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人;機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂,以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團(tuán)體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。
材料預(yù)審:申請人要提交相關(guān)的申請材料,包括食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等文件、食品安全自查和從業(yè)人員健康管理等保證食品安全的規(guī)章制度等。相關(guān)部門會對提交的材料進(jìn)行初步審查,查看材料是否齊全、是否符合要求等。如果材料不齊全或不符合要求,可能會要求申請人補(bǔ)充或修改材料。
正式受理:當(dāng)材料預(yù)審?fù)ㄟ^后,相關(guān)部門會正式受理申請。受理后會根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況進(jìn)行后續(xù)處理。
現(xiàn)場審核:相關(guān)部門會對申請人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括是否具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所,且保持場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;是否具有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,如消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;是否有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度;設(shè)備布局和工藝流程是否合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物等方面。
作出決定:自受理申請之日起,法定辦結(jié)時限為20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。如果在承諾辦結(jié)時限內(nèi)(自受理申請之日起10個工作日內(nèi),材料審查和現(xiàn)場核查符合要求),根據(jù)申請材料審查和現(xiàn)場核查等情況,對符合條件的,作出準(zhǔn)予經(jīng)營許可的決定,并自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;對不符合條件的,應(yīng)當(dāng)及時作出不予許可的書面決定并說明理由。
結(jié)果送達(dá):如果是紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證,可以現(xiàn)場領(lǐng)??;如果是電子食品經(jīng)營許可證,可以在系統(tǒng)中下載。
城中區(qū)申請食品許可證需要符合以下條件:
場所要求
適應(yīng)性:具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所。例如,如果是一家大型的餐飲企業(yè),就需要有足夠面積的廚房用于食品加工,有合適的倉庫用于食品貯存等。如果是小型的食品零售店,也需要有相應(yīng)的貨架空間用于食品銷售和一定的貯存空間存放貨物。
環(huán)境整潔:這些場所要保持環(huán)境整潔,這是保障食品安全的基本要求。整潔的環(huán)境可以減少細(xì)菌、霉菌等有害微生物滋生的機(jī)會。例如,食品加工場所的地面、墻面要保持干凈,無污漬、無積水等。
與污染源的距離:要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,不能緊鄰垃圾處理站、化學(xué)工廠等可能產(chǎn)生污染的地方,防止食品受到污染。
設(shè)備設(shè)施要求
種類匹配:具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。不同類型的食品經(jīng)營對設(shè)備設(shè)施的要求不同。比如,餐飲服務(wù)經(jīng)營者需要有相應(yīng)的烹飪設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等;食品銷售經(jīng)營者需要有貨架、冷藏設(shè)備(如果銷售冷藏食品的話)等。
功能齊全:要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,食品加工場所需要有良好的通風(fēng)設(shè)備,以排出油煙和異味,防止空氣污染;需要有防蠅、防鼠設(shè)施,如紗門、紗窗、擋鼠板等,防止害蟲和老鼠進(jìn)入污染食品。
人員與制度要求
人員配備:有專職或者兼職的食品安全管理人員。這些人員負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理食品經(jīng)營過程中的食品安全問題,如檢查食品的進(jìn)貨、保質(zhì)期,監(jiān)督食品加工過程中的衛(wèi)生情況等。
制度保障:要有保證食品安全的規(guī)章制度,包括食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等制度。例如,進(jìn)貨查驗記錄制度要求記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息,以便在出現(xiàn)問題時可以追溯;食品安全自查制度要求定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品質(zhì)量等進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的食品安全問題。
其他要求
設(shè)備布局與工藝流程合理:具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在食品加工場所,生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域要分開,避免交叉污染。
餐具飲具等要求:餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應(yīng)當(dāng)洗凈、消毒,炊具、用具用后應(yīng)當(dāng)洗凈,保持清潔。這有助于防止細(xì)菌在餐具飲具上滋生,從而保障消費者的健康。
貯存運輸要求:貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔,防止食品污染,并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸。例如,冷藏食品在運輸過程中要使用冷藏車,保持適宜的低溫,防止食品變質(zhì)。
包裝材料要求:直接入口的食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器,確保食品在包裝過程中不會受到污染。
人員衛(wèi)生要求:食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備。
用水要求:用水應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),因為水是食品加工過程中的重要原料,如果水不符合標(biāo)準(zhǔn),可能會污染食品。
洗滌劑消毒劑要求:使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害,避免在清潔和消毒過程中對食品造成污染。
申請城中區(qū)食品許可證需要準(zhǔn)備以下材料:
基礎(chǔ)材料
申請書:食品經(jīng)營許可申請書,一般系統(tǒng)會自動生成,以電子形式提交。
主體資格證明:營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件,由申請人提供,以電子形式提交。這是證明申請人合法經(jīng)營主體身份的重要材料,例如企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照可以表明企業(yè)的經(jīng)營范圍、法定代表人等信息,是審核是否具備申請資格的依據(jù)之一。
經(jīng)營相關(guān)材料
設(shè)備設(shè)施與操作流程:與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件,由申請人提供,以電子形式提交。這些材料有助于審核部門了解申請人的經(jīng)營條件和操作規(guī)范是否符合食品安全要求。例如,餐飲企業(yè)需要提供廚房設(shè)備布局圖,包括爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的位置,以及食品加工的操作流程,如食材的清洗、切配、烹飪、裝盤等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。
食品安全制度:食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度,由申請人提供,以電子形式提交。食品安全自查制度可以包括定期檢查食品儲存條件、食品質(zhì)量等內(nèi)容;從業(yè)人員健康管理要求對員工的健康狀況進(jìn)行檢查,如要求員工持有健康證等;進(jìn)貨查驗記錄制度需要記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息;食品安全事故處置制度則規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時應(yīng)采取的措施,如報告程序、應(yīng)急處理措施等。
特殊情況材料
自動售貨設(shè)備相關(guān)材料:如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料,由申請人提供,以電子形式提交。這是針對自動售貨這種特殊經(jīng)營方式的要求,產(chǎn)品合格證明可以證明自動售貨設(shè)備符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn),放置地點等信息有助于監(jiān)管部門對其進(jìn)行管理和監(jiān)督。
委托代理材料:申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件,由申請人提供,以電子形式提交。這是為了明確委托關(guān)系,確保代理行為的合法性和有效性。
城中區(qū)食品許可證的審核標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),如《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等,具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
材料審查方面
完整性:審核申請材料是否完整,是否包含了所有必需的文件。例如,是否提交了食品經(jīng)營許可申請書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、設(shè)備設(shè)施布局和操作流程文件、食品安全制度等材料。缺少任何一項關(guān)鍵材料都可能導(dǎo)致審核不通過。
規(guī)范性:申請材料的格式、內(nèi)容填寫等是否符合規(guī)范要求。例如,申請書的填寫是否準(zhǔn)確無誤,各項信息是否清晰完整;其他材料的排版、簽字蓋章等是否符合規(guī)定。
符合性:材料內(nèi)容是否符合相關(guān)法律法規(guī)和政策的要求。比如,食品安全制度是否涵蓋了必要的方面,如從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄等制度是否符合食品安全管理的基本要求;設(shè)備設(shè)施布局和操作流程是否合理,是否能滿足保障食品安全的需要。
現(xiàn)場核查方面
場所條件:核查經(jīng)營場所是否滿足與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的要求,環(huán)境是否整潔,與有毒、有害場所以及其他污染源的距離是否符合規(guī)定。例如,食品加工場所的面積是否足夠,是否有良好的通風(fēng)、排水等設(shè)施;銷售場所的布局是否合理,是否便于食品的陳列和銷售,同時又能保證食品安全。
設(shè)備設(shè)施:檢查實際的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施是否與申請材料中所描述的一致,是否具備相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如,餐飲企業(yè)的廚房是否配備了足夠的冷藏設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等;食品銷售企業(yè)的貨架是否牢固、整潔,是否有防蟲、防塵措施等。
人員與制度執(zhí)行:核實是否有專職或者兼職的食品安全管理人員,并且這些人員是否了解和執(zhí)行食品安全管理制度。例如,食品安全管理人員是否能夠準(zhǔn)確說明進(jìn)貨查驗的流程和重要性,是否能夠?qū)κ称穬Υ孢^程中的安全問題進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理;從業(yè)人員是否遵守健康管理規(guī)定,如是否持有有效的健康證等。
工藝流程:查看設(shè)備布局和工藝流程是否合理,是否能有效防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。例如,在食品加工過程中,生熟食品的加工區(qū)域是否嚴(yán)格分開,加工流程是否符合衛(wèi)生要求,是否存在交叉污染的風(fēng)險。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,食品經(jīng)營許可證有效期為5年。在有效期屆滿30日前,如果食品經(jīng)營者需要繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)提出延續(xù)申請。如果未在規(guī)定時間內(nèi)提出延續(xù)申請,許可證到期后將失效,繼續(xù)從事食品經(jīng)營活動將被視為無證經(jīng)營。這一規(guī)定有助于確保食品經(jīng)營者持續(xù)符合食品安全要求,促使其定期對自身的經(jīng)營條件、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面進(jìn)行檢查和改進(jìn),以保障食品安全。
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