北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)介紹

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)是北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)為規(guī)范建筑市場秩序，加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理而設(shè)立的一套系統(tǒng)。該系統(tǒng)涵蓋了建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、工程造價(jià)咨詢企業(yè)等多種類型企業(yè)的資質(zhì)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

• 隨著政策的不斷調(diào)整和完善，如《北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批管理工作的通知》等文件的發(fā)布，對企業(yè)資質(zhì)的審批管理提出了更明確、更嚴(yán)格的要求。

• 系統(tǒng)的運(yùn)行旨在提高審批效率，實(shí)現(xiàn)電子化審批，方便企業(yè)辦理資質(zhì)相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管，確保建筑市場的健康有序發(fā)展。

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)辦理流程

1. 建筑業(yè)企業(yè)首次申請資質(zhì)

   • 注冊地在北京，已取得《營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè)，登錄建筑業(yè)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，選擇告知承諾制申報(bào)流程（077業(yè)務(wù)流），承諾符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，在系統(tǒng)中提交相關(guān)資料。

   • 注冊所在地區(qū)住建部門網(wǎng)上受理后，公示期內(nèi)未收到舉報(bào)的，即可完成資質(zhì)申請。

2. 建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)備案

   • 由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。

   • 企業(yè)需按照相關(guān)要求準(zhǔn)備申請材料，并在規(guī)定的平臺上提交備案申請。

3. 其他資質(zhì)辦理流程

   • 申請人應(yīng)登錄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委門戶網(wǎng)站網(wǎng)上辦事大廳，按規(guī)定填報(bào)相關(guān)信息，核實(shí)無誤并提交后，打印生成帶編碼的書面材料，書面材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章。

   • 申請材料齊全，符合法定形式，網(wǎng)上信息與帶編碼的書面材料相符，方可受理。

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)相關(guān)政策

1. 資質(zhì)證書換領(lǐng)和延續(xù)

   • 針對《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）中決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前換領(lǐng)有效期1年的相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)證書。

   • 本市許可的專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)企業(yè)，企業(yè)申請延續(xù)時(shí)，可選擇申請資質(zhì)證書延續(xù)5年有效期或1年有效期。

2. 企業(yè)重組分立及合并資質(zhì)核定

   • 企業(yè)因發(fā)生重組分立申請資質(zhì)核定的，需對原企業(yè)和資質(zhì)承繼企業(yè)按資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核。

   • 企業(yè)因發(fā)生合并申請資質(zhì)核定的，需對企業(yè)資產(chǎn)、人員及相關(guān)法律關(guān)系等情況進(jìn)行考核。

3. 強(qiáng)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)主要人員考核要求

   • 企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級）的，企業(yè)資產(chǎn)、技術(shù)裝備、注冊建造師、企業(yè)工程業(yè)績和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

   • 企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)序列、專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級）的，企業(yè)資產(chǎn)和技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)歷、職稱或執(zhí)業(yè)資格等條件需滿足《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號）規(guī)定的相應(yīng)類別二級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，注冊建造師、職稱人員、技術(shù)工人、技術(shù)負(fù)責(zé)人（或注冊建造師）個(gè)人業(yè)績、技術(shù)裝備等指標(biāo)需滿足相應(yīng)類別最低等級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

4. 完善企業(yè)申報(bào)業(yè)績認(rèn)定

   • 企業(yè)代表工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A 級工程項(xiàng)目。專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人業(yè)績應(yīng)當(dāng)是在全國建筑市場平臺上滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的A 級或B 級工程項(xiàng)目。

   • 本市工程業(yè)績未錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺或北京市建筑市場信用信息監(jiān)管服務(wù)平臺的，企業(yè)可依據(jù)相關(guān)文件要求，登陸北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級管控平臺完善項(xiàng)目信息。

   • 京外業(yè)績未錄入全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項(xiàng)目所在地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門確認(rèn)業(yè)績指標(biāo)真實(shí)性。

   • 加強(qiáng)對工程業(yè)績真實(shí)性的核查。通過組織實(shí)地核查、向工程所在地地市級以上建設(shè)行政主管部門函詢等方式，對工程業(yè)績進(jìn)行抽查核實(shí)。發(fā)現(xiàn)企業(yè)及個(gè)人提供虛假證明材料等弄虛作假行為，將按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

5. 加強(qiáng)信用管理

   • 對存在資質(zhì)申請弄虛作假行為、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故等違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和從業(yè)人員，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大懲戒力度，依法依規(guī)限制或禁止從業(yè)，并列入信用記錄。

   • 企業(yè)在申請資質(zhì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對法定代表人、實(shí)際控制人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、注冊人員等申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾，并授權(quán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核查社保、納稅等信息。

   • 審批部門如發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報(bào)的主要人員頻繁用于不同企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，將有權(quán)核查企業(yè)和人員勞動(dòng)關(guān)系，重點(diǎn)對勞動(dòng)合同、社保、納稅等方面進(jìn)行核查。

   • 對在審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)通過盜用、冒用人員證照信息，提供虛假證明材料、虛假項(xiàng)目業(yè)績、技術(shù)負(fù)責(zé)人虛假從業(yè)經(jīng)歷及個(gè)人業(yè)績等行為弄虛作假申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，禁止1年內(nèi)再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)予以撤銷，3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

6. 落實(shí)公開公示制度

   • 建立企業(yè)資質(zhì)申報(bào)過程的公示制度，公開申報(bào)企業(yè)提供的業(yè)績、人員資料，公開審批結(jié)果，破除信息壁壘，便于社會(huì)監(jiān)督、舉報(bào)企業(yè)申報(bào)出現(xiàn)的弄虛作假行為，同時(shí)督促市場主體主動(dòng)整改、自主選擇、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

7. 建立函詢制度

   • 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門就資質(zhì)申請相關(guān)投訴舉報(bào)、申報(bào)材料等問題向企業(yè)發(fā)函問詢，被函詢的企業(yè)應(yīng)如實(shí)對有關(guān)問題進(jìn)行說明。經(jīng)函詢，企業(yè)承認(rèn)在資質(zhì)申請中填報(bào)內(nèi)容不實(shí)的，按不予許可辦結(jié)。

8. 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

   • 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門完善企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)力運(yùn)行和制約監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化對審批工作人員、資質(zhì)審查專家的廉政教育和監(jiān)督管理，建立健全追責(zé)機(jī)制。

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)成功案例

1. 市建委對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，研究制定了《北京市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)及人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》，并于 9 月 1 日正式實(shí)施。

2. 北京資質(zhì)審批系統(tǒng)與注冊建造師系統(tǒng)打通，通過與注冊建造師系統(tǒng)自動(dòng)比對，企業(yè)注冊建造師不滿足相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，系統(tǒng)即進(jìn)行預(yù)警。

北京辦資質(zhì)人員系統(tǒng)常見問題及解決辦法

1. 資質(zhì)證書變更

   • 營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一后，需要變更資質(zhì)證書信息。企業(yè)登錄資質(zhì)管理系統(tǒng)申報(bào)變更業(yè)務(wù)，點(diǎn)擊系統(tǒng)左側(cè)菜單欄上的“證書變更”，在變更項(xiàng)勾選“營業(yè)執(zhí)照注冊號”，在變更業(yè)務(wù)中將原營業(yè)執(zhí)照號修改為統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證號，信息檢查無誤后點(diǎn)擊“數(shù)據(jù)上報(bào)”，打印出帶條碼的“企業(yè)資質(zhì)變更審核表”，附帶工商營業(yè)執(zhí)照正、副本原件，提交主管部門進(jìn)行審查。

2. 社保核查

   • 資質(zhì)審批部門根據(jù)工作需要對企業(yè)申報(bào)資質(zhì)人員繳納社保情況進(jìn)行核查。其中，新設(shè)立考核企業(yè)主要人員申報(bào)前 1 個(gè)月社保，增項(xiàng)、升級、延續(xù)考核主要人員申報(bào)前 3 個(gè)月社保，資質(zhì)辦理期間人員轉(zhuǎn)出按資質(zhì)不達(dá)標(biāo)處理。