借用別人的食品許可證

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2024-10-16 09:07:04
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內(nèi)容摘要：借用別人的食品許可證是否合法借用別人的食品許可證是不合法的。食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行...

各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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借用別人的食品許可證是否合法

借用別人的食品許可證是不合法的。食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則，并且實(shí)行一地一證原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品生產(chǎn)許可證不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借。例如，僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)備案。僅銷(xiāo)售預(yù)包裝食品的食品經(jīng)營(yíng)者在辦理備案后，增加其他應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可的食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可；取得食品經(jīng)營(yíng)許可之日起備案自行失效。食品經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可，增加預(yù)包裝食品銷(xiāo)售的，不需要另行備案。食品許可證具有特定的主體和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，不能隨意借用他人的許可證。

借用他人食品許可證的后果

借用他人食品許可證會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的法律后果。根據(jù)《食品安全法》的規(guī)定，轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證。同時(shí)，食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣(mài)、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。例如，在山東“鐵拳”行動(dòng)中，就有企業(yè)因出借食品生產(chǎn)許可證而被處罰。

如何獲取合法的食品許可證

要獲取合法的食品許可證，需要遵循以下步驟和滿(mǎn)足相關(guān)條件：

了解相關(guān)法規(guī)和政策。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作，縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可和備案管理工作。
確定自身是否符合申請(qǐng)條件。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
- 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所，保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。
- 具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施；保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，需要具備與生產(chǎn)的品種、數(shù)量相適應(yīng)的原料前處理設(shè)備或者設(shè)施。
- 有專(zhuān)職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。
- 具有合理的設(shè)備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物。
- 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
然后，準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提交下列材料：
- 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)。
- 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件（營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不須提交；其他主體資格證明文件復(fù)印件須提交）。
- 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。
- 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
- 利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
- 申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

食品許可證借用的案例與處罰

在實(shí)際執(zhí)法中，有不少因借用食品許可證而受到處罰的案例。比如，在山東“鐵拳”行動(dòng)中，有企業(yè)出借食品生產(chǎn)許可證被罰。還有企業(yè)因無(wú)證經(jīng)營(yíng)、為無(wú)證生產(chǎn)提供生產(chǎn)場(chǎng)所、出借食品生產(chǎn)許可證等行為受到處罰。這些案例都表明，借用食品許可證的行為是被嚴(yán)格禁止和打擊的。

防范食品許可證借用的措施

為了防范食品許可證的借用，食品生產(chǎn)企業(yè)可以采取以下措施：

建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)該制度和機(jī)制。
定期開(kāi)展檢查工作，發(fā)現(xiàn)即清理和維修。
確保食品生產(chǎn)相關(guān)人員掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)，具備識(shí)別和防控相應(yīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉本企業(yè)食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制要求，并參加企業(yè)組織的食品安全管理人員培訓(xùn)并通過(guò)考核。
建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確企業(yè)各項(xiàng)職責(zé)和工作流程，確保員工能夠按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作。要結(jié)合實(shí)際配備食品安全管理人員，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程持續(xù)合規(guī)，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
強(qiáng)化源頭控制，對(duì)食品生產(chǎn)用原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)行嚴(yán)格的控制，及時(shí)查驗(yàn)供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的篩選和審核，確保供應(yīng)商具有良好的信譽(yù)和質(zhì)量保證能力。同時(shí)，企業(yè)還需要做好進(jìn)貨查驗(yàn)和檢驗(yàn)，確保所有食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。
加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制。