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好順佳集團
2024-10-16 09:07:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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保健品生產(chǎn)資質(zhì)的相關(guān)規(guī)定較為嚴(yán)格和明確。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理總局的一系列規(guī)定,如、、、等,保健食品備案是指保健食品生產(chǎn)企業(yè)依照法定程序、條件和要求,將表明產(chǎn)品安全性、保健功能和質(zhì)量可控性的材料提交食品藥品監(jiān)督管理部門進行存檔、公開、備查的過程。保健食品的注冊與備案及其監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公開、公正、便民的原則。國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品注冊管理,以及首次進口的屬于補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品備案管理,并指導(dǎo)監(jiān)督省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門承擔(dān)的保健食品注冊與備案相關(guān)工作。省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保健食品備案管理,并配合國家市場監(jiān)督管理總局開展保健食品注冊現(xiàn)場核查等工作。市、縣級市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊和備案保健食品的監(jiān)督管理,承擔(dān)上級市場監(jiān)督管理部門委托的其他工作。
申請保健品生產(chǎn)資質(zhì)的流程和時間要求較為復(fù)雜。對于使用保健食品原料目錄以外原料的保健食品和首次進口的保健食品(不包括補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品)注冊申請,適用相關(guān)的服務(wù)指南。申請材料形式有具體要求,包括產(chǎn)品生產(chǎn)國(地區(qū))政府主管部門或者法律服務(wù)機構(gòu)出具的一系列證明文件等。申報流程中,受理機構(gòu)收到申請材料后,會根據(jù)不同情況分別作出處理。國產(chǎn)保健食品注冊申請人應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)登記的法人或者其他組織;進口保健食品注冊申請人應(yīng)當(dāng)是上市保健食品的境外生產(chǎn)廠商。申請進口保健食品注冊的,應(yīng)當(dāng)由其常駐中國代表機構(gòu)或者由其委托中國境內(nèi)的代理機構(gòu)辦理。不同時間申請的多個變更事項,以最后受理變更事項的審評時限作為全部變更事項的審評時限。
一般來說,審批時間會受到當(dāng)?shù)卣?、工作效率、申請材料的完整性和?zhǔn)確性等多種因素的影響。
影響保健品生產(chǎn)資質(zhì)審批時間的因素較多。申請注冊保健食品所需的樣品生產(chǎn)條件和過程是否符合相關(guān)規(guī)范至關(guān)重要,如在復(fù)核《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的車間生產(chǎn),其加工過程必須符合《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》的要求。能否免于現(xiàn)場核查也會影響審批時間,例如申請增加同劑型產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝實質(zhì)等同的保健食品,或者申請保健食品生產(chǎn)許可變更或延續(xù),申請人聲明關(guān)鍵生產(chǎn)條件未發(fā)生變化,且不影響產(chǎn)品質(zhì)量安全的,可以免于現(xiàn)場核查。現(xiàn)行法規(guī)的執(zhí)行情況、產(chǎn)品審評效率、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善程度等也會對審批時間產(chǎn)生影響。例如,市場監(jiān)管總局落實“一次發(fā)補、一次補正”規(guī)定,對于無法按時補正的產(chǎn)品,不予注冊;按照注冊申報和材料補正的順序,上報已完成技術(shù)審評的產(chǎn)品,以提高審評效率。
近年來,保健品生產(chǎn)資質(zhì)時間相關(guān)的政策不斷更新和完善。自 2012 年以來,國家市場監(jiān)督管理總局、食品藥品監(jiān)管局、國家衛(wèi)生健康委員會等多部門陸續(xù)印發(fā)了支持、指導(dǎo)和規(guī)范保健品發(fā)展的政策,涉及保健品命名和宣傳規(guī)范、保健食品安全等內(nèi)容,以規(guī)范類和指導(dǎo)類政策為主。例如,2023 年 8 月 13 日,市場監(jiān)管總局公布了《保健食品新功能及產(chǎn)品技術(shù)評價實施細(xì)則(試行)》,自公布之日起施行。2022 年 10 月 21 日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《食品生產(chǎn)許可審查通則(2022 版)》,規(guī)定申請變更許可及延續(xù)許可的,申請人聲明其生產(chǎn)條件及周邊環(huán)境發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)就變化情況實施現(xiàn)場核查,不涉及變更的核查項目應(yīng)當(dāng)作為合理缺項,不作為評分項目。
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