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2024-10-16 09:06:46
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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二級市政資質(zhì)出租是被明確禁止的行為。根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第 22 號)、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等相關規(guī)定,建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不得出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。企業(yè)應當按照規(guī)定的程序和條件申請和使用資質(zhì),以確保建筑市場的規(guī)范和有序。
二級市政資質(zhì)出租存在諸多風險。從法律角度來看,這種行為違反了相關法律法規(guī),可能導致嚴重的法律后果。例如,依法必須進行招標的項目的投標人有借用資質(zhì)等行為尚未構(gòu)成犯罪的,處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得。對于出租方來說,可能會面臨資質(zhì)被吊銷、企業(yè)信譽受損等風險。對于承租方而言,由于其不具備相應的資質(zhì)條件和能力,可能無法保證工程質(zhì)量和施工安全,從而導致工程出現(xiàn)問題,承擔巨大的經(jīng)濟和法律責任。由于 2019 年出的建筑質(zhì)量終身責任制,掛項目的建造師面臨的風險加大,而掛資質(zhì)雖然相對安全,但仍存在潛在風險。
目前,市政工程行業(yè)競爭激烈。據(jù)不完全統(tǒng)計,超過 42000 家企業(yè)持有市政公用工程施工總承包三級及以上資質(zhì),超過 3700 家企業(yè)持市政公用工程施工總承包特級和一級資質(zhì),由此造成在招標過程中常常數(shù)百家企業(yè)以上參與一個工程項目投標的現(xiàn)象。在這種競爭環(huán)境下,一些企業(yè)可能會試圖通過出租二級市政資質(zhì)來獲取非法利益,但這種行為是不被允許的,并且會擾亂市場秩序。
合法獲取二級市政資質(zhì)需要滿足一定的條件和遵循特定的流程。企業(yè)資產(chǎn)方面,凈資產(chǎn)需在 4000 萬元以上。企業(yè)主要人員方面,市政公用工程專業(yè)注冊建造師不少于 12 人,技術負責人具有 8 年以上從事工程施工技術管理工作經(jīng)歷,且具有市政工程相關專業(yè)高級職稱或市政公用工程一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格,并主持完成過至少 2 項符合二級資質(zhì)標準的工程業(yè)績。企業(yè)還需按照規(guī)定的程序向當?shù)叵嚓P部門遞交申請,經(jīng)過審核和審批,滿足申辦要求后才能獲得資質(zhì)。
近年來,各地加大了對二級市政資質(zhì)出租等違法行為的打擊力度。例如,遼寧省住建廳發(fā)布《關于在房屋市政工程中開展嚴厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠專項行動》的通知,對相關違法行為進行檢查和整治。江西省公布了房屋市政工程領域 5 起轉(zhuǎn)包掛靠、出借資質(zhì)等典型案例,以起到警示教育作用,整頓和規(guī)范建筑市場秩序。
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