連云港新聞辦學許可證

連云港新聞辦學許可證辦理流程

在連云港辦理新聞辦學許可證，整體流程較為復雜且需要遵循一定的規(guī)范和步驟。

一、確定機構性質（營利性/非營利性）

如果是營利性機構，需要辦理《辦學許可證》+《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性機構，則需要辦理《辦學許可證》+《民辦非企業(yè)》。《辦學許可證》要去教育局辦理，《民辦非企業(yè)》去民政局辦理，工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，并且申請的經營范圍要含有培訓等業(yè)務。

二、確認辦學指標

1. 先到街道辦和教育局報備，確認是否還有可用于辦學的指標。這一步非常關鍵，因為有些地方如果沒有指標就不受理《民辦非企業(yè)》相關業(yè)務。

2. 若有指標可以辦理，就要先變更房屋使用性質為教育培訓用途。

3. 接著到街道辦蓋章。

4. 最后和教育局相關人員溝通并進行現場看場地。場地初審不通過的話，后續(xù)所有工作都無法進行，所以在進行其他操作之前，一定要先確定場地是否符合要求。

三、確定場地

1. 場地要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。例如，在消防方面，需要滿足專門的辦學消防許可要求，這不同于場地原本的消防許可證。

2. 租賃期要求在3年以上。

3. 對于早教、幼教場地在3層及3層以下，其他項目需咨詢當地有關部門。

4. 土地性質應為綜合或辦公。關于場地面積，不同城市有不同規(guī)定，但一般校外培訓機構教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。同時要注意場地租賃時土地使用性質，辦公和綜合可以申請改變性質為教育培訓，但綜合用地有些地方需要到國土資源部補交改變土地使用性質費（按每平方按年收），而且房屋本身構造、臨近場地使用情況等都會對審核有影響，所以最好先找教育局初審場地再簽租賃合同。

四、預核準

1. 場地確定沒問題后，去辦理名稱預核準申請。

2. 遞交相關文件，正式向教育局籌備備案，從而獲得籌備審批申請表。

五、辦理消防許可證

1. 辦學消防許可證是專門針對辦學場所的，與場地原本消防許可證不同。

2. 消防備案需要的主要材料如下：《建筑消防設計防火審核申報表》；《自動消防設施設計防火審核申報表》；計委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其它有關文件(土地產權證明或租賃協(xié)議書及其復印件、會議紀要、領導批文等)；1:500總平面圖及室外消防給水圖；建筑平、立、剖面圖；有關消防部分的設計圖紙和設計計算書(含消防給水、供電、通風、空調及火災自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))；工業(yè)項目另報生產工藝流程圖和說明書(說明原料及產品的品種、數量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等) 。

六、資料辦理和提交

1. 公司資質可以自己去辦或找企業(yè)代辦，由于企業(yè)常年和相關部門打交道，熟悉流程，所以建議找企業(yè)代辦。

2. 如果是辦理工商局注冊《營業(yè)執(zhí)照》，需要準備公司法定代表人簽署的《公司設立登記申請書》；全體股東簽署的公司章程；法人股股東資格證明或者自然人股東身份證及其復印件；董事、監(jiān)事和經理的任職文件及身份證復印件；《企業(yè)名稱預先核準通知書》；開辦合伙企業(yè)，需提交合伙人的書面協(xié)議等資料。

七、驗資報告（部分情況）

1. 將注冊資金打入指定的賬戶。

2. 找會計事務所開具驗資報告。并且每年年檢的時候，要確保賬戶內有足量的注冊資金，有的地方還需要繳納保證金。

連云港新聞辦學許可證申請條件

關于連云港新聞辦學許可證的申請條件，雖然沒有專門針對新聞辦學許可證單獨列出非常細化且統(tǒng)一的標準，但可以從連云港民辦學校相關規(guī)定以及其他地區(qū)的參考范例中出一些通用的要求。

一、人員相關要求

1. 校長資質：參考其他地區(qū)（如北京）的文件規(guī)定，擬任非學歷教育機構校長年齡不超過70周歲，身體健康，能專職主持日常工作，具有中級以上專業(yè)技術職稱或大學本科以上學歷，5年以上的相關教育教學經驗。在連云港辦學，校長也應具備相應的領導能力、教育背景和從業(yè)經驗，以便能夠有效地管理學校的日常運營、教學質量等方面的工作。

2. 師資隊伍：需要有一定數量與開辦專業(yè)和辦學規(guī)模相適應的教師。這些教師應具備相應的專業(yè)資質，能夠滿足教學需求，保證教學質量。例如，舉辦計算機專業(yè)培訓應具有不少于40臺的較新型號計算機，這就要求有能夠教授計算機知識、操作計算機設備的專業(yè)教師；舉辦其他專業(yè)性較強的培訓也應具有與辦學規(guī)模相適應的教學設備和場所，相應的也需要專業(yè)教師來進行教學指導。

3. 行政管理人員：要有2名以上專職行政管理人員，他們負責學校的行政管理工作，如招生管理、學生管理、財務管理等方面的工作，確保學校的正常運轉。

二、資金要求

1. 穩(wěn)定的辦學經費：辦學需要有穩(wěn)定的資金支持，例如注冊資金不少于一定金額。像連云港如果舉辦冠名為“中心”的教育培訓機構，辦學資金應不少于50萬元人民幣，增設的教學點辦學資金應不少于30萬元人民幣；凡舉辦冠名為“學?！钡慕逃嘤枡C構，辦學資金不少于200萬元以上。這些資金將用于學校的場地租賃、設備購置、教師薪酬等方面的支出。

2. 風險資金（部分情況）：參考其他地區(qū)（如北京）的規(guī)定，注冊資金中的一部分（如20萬元）可作為風險資金，以應對可能出現的經營風險，如突發(fā)的經濟困難、意外事件導致的資金需求等、。

三、場地要求

1. 場地規(guī)模和性質：具有能夠滿足教學需要的相對穩(wěn)定的辦學場地和教學用房。但從一般校外培訓機構的要求來看，教學用房建筑面積不少于培訓場所總建筑面積的2/3，且同一培訓時段內生均面積不低于3平方米。場地的土地性質應為綜合或辦公，并且房屋產權清楚，租用期或使用期限不低于3年，適合辦學，無安全隱患，不得使用居民住宅、地下室作為辦學場所，教室和辦公室應設在一處。

2. 場地設施配套：除了基本的場地空間要求，還需要具備相應的教學設施設備。例如舉辦計算機專業(yè)培訓要有不少于40臺的較新型號計算機；其他專業(yè)培訓也應配備與辦學規(guī)模相適應的教學設備，同時還應有一定數量的圖書資料，以滿足學生的學習需求和教學活動的開展。

四、辦學章程和教學計劃

1. 完善的辦學章程：需要有完善的辦學章程，明確學校的名稱、性質（營利性或非營利性民辦學校）、辦學內容、辦學形式、辦學宗旨、規(guī)模、辦學層次、舉辦者、法定代表人、校長、地址、辦學資金、資產及性質、出資方式及時間、決策機構等內容。辦學章程是學校運營的基本準則，規(guī)范學校的管理、運營、決策等各個方面的工作。

2. 教學計劃或方案：要有科學合理的教學計劃或方案，明確教學目標、教學內容、教學方法、教學進度、考核方式等內容，以確保教學活動的有序開展，提高教學質量，滿足學生的學習需求、。

連云港新聞辦學許可證相關政策法規(guī)

連云港新聞辦學許可證的辦理和管理受到多方面政策法規(guī)的約束，這些政策法規(guī)旨在規(guī)范辦學行為，保障教育質量和受教育者的權益。

一、民辦教育促進法及其實施條例

《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例是民辦教育領域的基礎性法律法規(guī)，連云港的新聞辦學也在其規(guī)范范圍內。這些法規(guī)明確了民辦學校的設立、變更、終止等相關程序和要求，保障民辦學校的合法權益，同時也對民辦學校的辦學行為進行規(guī)范。例如，在民辦學校的設立方面，規(guī)定了舉辦者的資格、辦學條件、審批程序等內容；在學校管理方面，對學校的教學管理、財務管理、師資隊伍建設等方面提出了要求；在學校終止方面，明確了終止的條件、清算程序等內容。連云港的新聞辦學機構在申請辦學許可證以及日常運營過程中，必須遵守這些規(guī)定，確保依法辦學、。

二、國務院及地方政府相關政策意見

1. 國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的若干意見（國發(fā)〔2016〕81號）：該意見對民辦教育的發(fā)展起到了積極的推動和規(guī)范作用。在連云港，這一政策影響著新聞辦學許可證的辦理和管理。它鼓勵社會力量參與辦學，同時也對民辦學校的分類管理、師資隊伍建設、財政支持等方面提出了指導意見。例如，在分類管理方面，明確了營利性和非營利性民辦學校的不同管理方式和政策支持；在師資隊伍建設方面，鼓勵公辦學校與民辦學校之間的教師交流，提高民辦學校的師資水平。

2. 連云港市政府相關政策：連云港市政府根據國家法律法規(guī)和政策精神，制定了一系列適合本地的民辦教育政策。例如，連云港市教育局發(fā)布的關于民辦學校年度檢查實施辦法等相關政策文件。這些文件對民辦學校的年檢內容、程序、結果應用等做出了詳細規(guī)定。民辦新聞辦學機構需要按照這些規(guī)定，每年接受教育行政部門的年檢，審驗其從事行政許可事項活動情況。年檢內容包括依法辦學情況、學校建設情況、日常管理情況等方面。如果民辦學校存在違反規(guī)定的行為，將根據情節(jié)輕重受到相應的處理，如責令改正、降低年檢檔次甚至吊銷辦學許可證等。

三、校外培訓機構相關規(guī)定

1. 國務院辦公廳關于規(guī)范校外培訓機構發(fā)展的意見（國辦發(fā)〔2018〕80號）：這一意見對校外培訓機構的設置標準、審批登記、培訓行為規(guī)范等方面做出了規(guī)定。雖然新聞辦學不完全等同于一般的校外培訓機構，但在辦學許可證的辦理和管理方面也有一定的參考價值。例如，在設置標準方面，對場地、師資、教學內容等方面的要求可以為新聞辦學提供借鑒；在審批登記方面，明確了相關部門的職責和審批程序，有助于規(guī)范新聞辦學許可證的辦理流程。

2. 連云港市校外培訓機構設置標準：連云港市根據國家政策制定了本地的校外培訓機構設置標準，這些標準對新聞辦學許可證的辦理也有一定的影響。例如，在場地要求、資金要求、人員配備等方面的規(guī)定，新聞辦學機構需要參照這些標準來完善自身的辦學條件，以滿足辦學許可證的申請要求。

連云港成功辦理新聞辦學許可證的案例

但可以從連云港民辦學校辦學相關案例中獲取一些啟示。

一、連云港英華雙語學校案例中的借鑒意義

連云港英華雙語學校雖然是在辦學許可過程中出現問題的案例，但從反面也能給新聞辦學許可證的辦理提供一些經驗教訓。該學校在2017年、2019年申請小學階段、初中階段辦學許可過程中，因缺少房屋安全證明、教學用途消防安全驗收證明等行政許可材料，學校未在承諾期限內補齊法定許可材料，面臨被連云區(qū)教育局擬撤銷《辦學許可證》的情況。這提示新聞辦學機構在申請辦學許可證時，要確保準備齊全所有相關的證明材料，特別是涉及場地安全、消防等方面的材料，并且要按照規(guī)定的時間和要求提交。

二、開發(fā)區(qū)行政審批局“告知承諾制”案例的啟示

開發(fā)區(qū)行政審批局發(fā)出“證照分離”改革全覆蓋試點后自貿區(qū)首張“告知承諾制”《民辦學校辦學許可證》，連云港某職業(yè)技能培訓有限公司提交材料不到1個小時就領取到《民辦學校辦學許可證》。這一案例表明，在符合一定條件和政策支持下，辦學許可證的辦理可以更加高效。新聞辦學機構如果能夠滿足當地的政策要求，如誠信經營、具備基本的辦學條件等，也有可能享受到類似的便利政策，快速辦理辦學許可證。同時也說明當地政府在積極探索簡化辦學許可證辦理流程，提高辦事效率，促進民辦教育的發(fā)展。

連云港新聞辦學許可證的監(jiān)管要求

連云港對新聞辦學許可證的監(jiān)管要求較為嚴格，涵蓋多個方面，以確保辦學機構的合法合規(guī)運營。

一、年度檢查制度

1. 年檢內容

   • 依法辦學情況：教育行政部門會檢查新聞辦學機構本年度貫徹執(zhí)行教育法律法規(guī)和政策，規(guī)范辦學行為及服從教育行政部門管理等情況。例如，是否按照規(guī)定的教學內容、招生范圍進行辦學，是否遵守相關的廣告宣傳規(guī)定等。

   • 學校建設情況：檢查校園校舍環(huán)境的改善，辦學設施設備的投入，領導班子、師資隊伍、黨組織建設等情況。如辦學場地是否持續(xù)符合安全、衛(wèi)生等要求，師資隊伍是否穩(wěn)定且具備相應資質，學校的領導班子是否有效管理學校等。

   • 日常管理情況：本年度在招生管理、教學管理、學生管理、行政管理、財務管理、信訪穩(wěn)定、安全隱患等方面采取的措施及所產生的效益等情況。比如招生是否存在違規(guī)行為，教學質量是否有保障，學生的安全管理是否到位，財務是否規(guī)范透明等。對于校外培訓機構，還會按照“八個一律”有關要求檢查辦學情況。

2. 年檢程序

   • 民辦新聞辦學機構在每年3月1日前，要對本校上一年度辦學情況開展自查，形成年檢自查報告，同時填寫年檢所需報送的表格，按要求準備年檢材料并裝訂成冊，報送所在縣(區(qū))教育行政部門。

   • 縣(區(qū))教育行政部門在每年3月底前，組織檢查組依據檢查細則進行書面材料審查和實地檢查。實地檢查可采取聽取工作匯報、實地考察、核查檔案材料、召開座談會、隨機訪談和聽課、調查問卷等形式進行。

   • 縣(區(qū))教育行政部門在每年5月底前，根據年檢情況，進行研究評議后，確定年檢意見和結果，及時公布年檢合格機構信息。相關年檢結果同時報送市教育局。年檢時間如有變化，以市教育局下發(fā)的當年年檢通知為準。

3. 年檢結果及運用

   • 民辦新聞辦學機構的年檢結果分為“合格”、“合格”、“基本合格”和“不合格”三個檔次。如果存在本年度未招生辦學或所招學生達不到規(guī)定開班數額，未開展業(yè)務活動或不按照章程規(guī)定進行活動的；辦學過程中未經教育行政部門批準，擅自變更辦學地址、辦學內容、許可事項，擅自進行聯合辦學、設立分支機構、改變學校名稱、層次、類別和舉辦者等情況，將根據情節(jié)輕重被確定為“基本合格”或“不合格”。

   • 年檢中有隱瞞真實情況，弄虛作假的；無正當理由未在規(guī)定時限內完整報送年檢材料的；不配合檢查工作，導致無法核實有關情況的；因校方原因造成較大及以上安全責任事故的；因校方原因引發(fā)群體性事件的等行為之一的民辦學校，教育行政部門對其年檢的檔次在原檢查結果的基礎上降低一檔，或者直接定為“不合格”。民辦學校辦學許可證有效期限內更換辦學許可證時，應當保留原有年檢記錄、。

二、日常監(jiān)管方面

1. 教育行政部門的監(jiān)管重點

   • 教育行政部門要切實強化監(jiān)管隊伍建設，負責查處未取得辦學許可證違法經營的機構，組織精干力量會同相關部門開展校外培訓市場聯合執(zhí)法。在做好辦學許可審批工作基礎上，重點加強培訓內容、培訓班次、招生對象、教師資格及培訓行為的日常監(jiān)管。例如，檢查新聞辦學機構的培訓內容是否符合相關的教育政策和標準，是否存在超綱教學、傳播不良信息等情況；培訓班次是否合理安排，招生對象是否符合規(guī)定的范圍，教師是否具備相應的資格證書，培訓行為是否規(guī)范，如是否存在亂收費、虛假宣傳等行為。

2. 多部門協(xié)同監(jiān)管

   • 除了教育行政部門，市場監(jiān)管等部門也會參與到對新聞辦學機構的監(jiān)管中。市場監(jiān)管部門可能會對辦學機構的市場經營行為，如收費是否合理、廣告宣傳是否真實合法等進行監(jiān)管；消防部門會對辦學場所的消防安全進行檢查；衛(wèi)生部門會關注辦學場所的衛(wèi)生條件等。多部門協(xié)同監(jiān)管，形成全方位的監(jiān)管體系，確保新聞辦學機構的健康、規(guī)范發(fā)展。