生活飲用水衛(wèi)生許可證復(fù)核

生活飲用水衛(wèi)生許可證復(fù)核流程

生活飲用水衛(wèi)生許可證復(fù)核是確保供水單位持續(xù)符合衛(wèi)生要求的重要環(huán)節(jié)。

一、復(fù)核的啟動依據(jù)

供水單位需要關(guān)注相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定來確定復(fù)核的時(shí)機(jī)。根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，雖然現(xiàn)在已刪除“每年復(fù)核一次”的規(guī)定，但仍需按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生主管部門的要求開展復(fù)核工作。例如在一些地區(qū)，可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐乃辞闆r、供水單位的運(yùn)營狀況等因素確定復(fù)核周期。

二、條件審查

1. 水源相關(guān)要求

   • 水源選擇方面，應(yīng)符合《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》 (衛(wèi)法監(jiān)發(fā)〔2001〕161號)第五條、第六條、第七條規(guī)定的要求。這涉及到水源的水量充足性、水質(zhì)初始狀況等方面。例如，水源地的水量要能夠滿足供水區(qū)域內(nèi)居民的正常用水需求，水源的水質(zhì)不能存在嚴(yán)重的污染風(fēng)險(xiǎn)，如不能位于工業(yè)污染排放源的下游且易受污染影響的區(qū)域等。

   • 水源衛(wèi)生防護(hù)需符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》第十三條以及《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》第八條、第十條的規(guī)定。這意味著在水源地周圍要設(shè)置合理的防護(hù)區(qū)域，防止人類活動對水源造成污染。例如，在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁修建任何可能危害水源水質(zhì)衛(wèi)生的設(shè)施及一切有礙水源水質(zhì)衛(wèi)生的行為，像禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排污口、垃圾堆放場等。

2. 水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)

   • 水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)要符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749 - 2006）要求。這涵蓋了眾多的水質(zhì)指標(biāo)，包括微生物指標(biāo)（如細(xì)菌總數(shù)、總大腸菌群等）、化學(xué)物質(zhì)指標(biāo)（如重金屬含量、酸堿度等）和感官性狀指標(biāo)（如色度、渾濁度等）。例如，細(xì)菌總數(shù)不能超過規(guī)定的限值，以保障居民飲用安全，防止因飲用水導(dǎo)致的疾病傳播。

3. 供水單位自身?xiàng)l件審查

   • 飲用水供水單位選址、設(shè)計(jì)、功能分區(qū)布局、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施要符合《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》等衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的要求，工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收也要經(jīng)過衛(wèi)生行政部門審查。例如，供水單位的生產(chǎn)車間布局要合理，避免不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間的交叉污染；生產(chǎn)設(shè)備要定期維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行且不會對水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。

三、申請與受理

1. 提交申請材料

   • 供水單位需要向縣級以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生主管部門（按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的管理范圍）提交相關(guān)的復(fù)核申請材料（具體材料在下一部分詳細(xì)說明）。

2. 受理審查

   • 衛(wèi)生計(jì)生主管部門收到申請后，會對申請材料進(jìn)行初步審查。如果材料齊全且符合要求，將予以受理；如果材料不齊全或者不符合法定形式，會通知申請人補(bǔ)充或者更正材料。例如，如果缺少營業(yè)執(zhí)照注冊號復(fù)印件，衛(wèi)生部門會告知供水單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊。

四、現(xiàn)場審查（可能涉及）

1. 衛(wèi)生管理情況檢查

   • 衛(wèi)生行政部門可能會對供水單位的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、衛(wèi)生管理人員配置情況進(jìn)行檢查。例如查看是否有專門的衛(wèi)生管理部門，是否有足夠數(shù)量的、具備相應(yīng)知識和技能的衛(wèi)生管理人員負(fù)責(zé)日常的衛(wèi)生監(jiān)督和管理工作。

2. 供水設(shè)施與生產(chǎn)流程檢查

   • 對供水單位的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查。比如檢查水處理設(shè)備是否正常運(yùn)行，消毒設(shè)備是否按規(guī)定使用，儲水設(shè)施是否清潔衛(wèi)生等。

3. 人員健康與衛(wèi)生培訓(xùn)檢查

   • 凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病及其他有礙飲用水衛(wèi)生的疾病的和病原攜帶者，不得直接從事供、管水工作。直接從事供、管水的人員，未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)不得上崗工作。衛(wèi)生部門會檢查供水單位員工的健康狀況記錄以及衛(wèi)生知識培訓(xùn)記錄。

五、復(fù)核結(jié)果判定與通知

1. 判定標(biāo)準(zhǔn)

   • 如果供水單位在水源、水質(zhì)、自身?xiàng)l件等方面均符合相關(guān)要求，并且在現(xiàn)場審查（如果有）中表現(xiàn)合格，將判定復(fù)核通過。

2. 通知方式

   • 衛(wèi)生計(jì)生主管部門會以書面形式通知供水單位復(fù)核結(jié)果。如果復(fù)核通過，供水單位可以繼續(xù)持有衛(wèi)生許可證正常運(yùn)營；如果復(fù)核不通過，會告知不通過的原因以及整改要求。

生活飲用水衛(wèi)生許可證復(fù)核所需材料

一、基本申請表格與證件類

1. 《衛(wèi)生許可證申請表》

   • 這是復(fù)核申請的重要表格，需要提供原件1份，并加蓋申請人簽章。該申請表涵蓋了供水單位的基本信息，如單位名稱、地址、法定代表人等，是衛(wèi)生行政部門了解供水單位基本情況的重要依據(jù)。

2. 《衛(wèi)生許可證》原件

   • 作為正在復(fù)核的對象，原有的衛(wèi)生許可證原件是必須提供的。這有助于衛(wèi)生行政部門核實(shí)供水單位的身份信息以及之前的許可情況。

3. 營業(yè)執(zhí)照注冊號或事業(yè)單位法人證書和法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證

   • 營業(yè)執(zhí)照注冊號或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件各1份，加蓋申請人簽章，并且要驗(yàn)原件。法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件同樣需要提供，也要查驗(yàn)原件。這些材料能夠確定供水單位的合法經(jīng)營身份以及負(fù)責(zé)人的身份信息，確保是合法的主體在進(jìn)行復(fù)核申請。

二、單位運(yùn)營相關(guān)材料

1. 衛(wèi)生質(zhì)量保證體系情況

   • 包括衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、衛(wèi)生管理制度等內(nèi)容。例如，需要說明衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)，如是否有專門的衛(wèi)生管理部門，部門內(nèi)的人員分工等；衛(wèi)生管理制度涵蓋了從水源保護(hù)、水處理過程、供水設(shè)施維護(hù)到人員衛(wèi)生管理等多方面的制度內(nèi)容。這有助于衛(wèi)生行政部門評估供水單位的內(nèi)部管理水平是否能夠保證飲用水的衛(wèi)生安全。

2. 水處理工藝流程圖、平面布置圖、功能分區(qū)圖及供水的管線圖等

   • 水處理工藝流程圖能夠展示供水單位對原水進(jìn)行處理，使其達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)的具體流程，包括沉淀、過濾、消毒等各個(gè)環(huán)節(jié)。平面布置圖和功能分區(qū)圖可以讓衛(wèi)生行政部門直觀地了解供水單位的內(nèi)部布局，如生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)等的劃分是否合理，是否存在交叉污染的風(fēng)險(xiǎn)。供水的管線圖則明確了供水的線路走向，有助于檢查管網(wǎng)的合理性和衛(wèi)生防護(hù)情況。這些圖是評估供水單位基礎(chǔ)設(shè)施合理性的重要依據(jù)。

3. 檢驗(yàn)室設(shè)備清單及檢驗(yàn)人員資格證明

   • 檢驗(yàn)室設(shè)備清單列出了供水單位用于水質(zhì)檢測的設(shè)備名稱、型號、數(shù)量等信息。這可以反映供水單位自身的水質(zhì)檢測能力。檢驗(yàn)人員資格證明則表明從事水質(zhì)檢測工作的人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，能夠準(zhǔn)確地檢測水質(zhì)各項(xiàng)指標(biāo)，

三、委托辦理相關(guān)材料（如果是委托辦理）

1. 法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證原件（或企業(yè)證明公函）、《委托書》、委托人身份證原件（復(fù)印件存檔）

   • 如果是委托他人辦理復(fù)核申請，需要出示法定代表人（負(fù)責(zé)人或業(yè)主）的身份證原件（或企業(yè)證明公函），同時(shí)提供《委托書》，《委托書》會被收回存檔，委托人身份證原件需要提供復(fù)印件存檔。這是為了確保委托辦理的合法性和真實(shí)性，防止出現(xiàn)冒用他人名義辦理復(fù)核申請的情況。

生活飲用水衛(wèi)生許可證復(fù)核的時(shí)間要求

一、不再固定為年度復(fù)核

以前，根據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》曾有“每年復(fù)核一次”的規(guī)定，但住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)生計(jì)生委對該辦法作了修改，刪除了第二十條第一款中的“每年復(fù)核一次”，并刪除第二款。這意味著現(xiàn)在沒有了固定的年度復(fù)核的強(qiáng)制要求。

二、依據(jù)當(dāng)?shù)卣吆蛯?shí)際情況確定

1. 當(dāng)?shù)卣叩挠绊?/strong>

   • 不同地區(qū)可能根據(jù)自身的水源狀況、供水單位的分布情況、衛(wèi)生監(jiān)管資源等因素制定本地區(qū)的復(fù)核時(shí)間要求。例如，在水源污染風(fēng)險(xiǎn)較高的地區(qū)，如靠近工業(yè)密集區(qū)或者農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重的區(qū)域，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生主管部門可能會規(guī)定相對較短的復(fù)核周期，如每兩年或者三年進(jìn)行一次復(fù)核。這是為了更密切地監(jiān)督供水單位的運(yùn)行情況，保障居民飲用水安全。

2. 供水單位自身情況影響

   • 對于一些新成立的供水單位或者在之前復(fù)核中發(fā)現(xiàn)存在較多問題的供水單位，衛(wèi)生行政部門可能會要求其在較短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行再次復(fù)核。例如，新成立的供水單位可能在運(yùn)營初期存在設(shè)施調(diào)試、人員磨合等問題，衛(wèi)生部門可能要求其在運(yùn)營一年后進(jìn)行首次復(fù)核，以確保其快速達(dá)到穩(wěn)定的衛(wèi)生運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)。而對于存在較多問題（如水質(zhì)偶爾不達(dá)標(biāo)的、衛(wèi)生管理存在嚴(yán)重漏洞的）的供水單位，可能要求其在整改后的較短時(shí)間內(nèi)（如半年）進(jìn)行復(fù)核，以檢查整改效果。