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2024-10-15 08:50:56
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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企業(yè)資質(zhì)掛靠是指單位或個人在沒有取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下,借用具有相應(yīng)資質(zhì)的杭州企業(yè)咨詢公司的名義從事經(jīng)營活動,并向被掛靠方繳納一定費用的行為。通常表現(xiàn)為不具備資質(zhì)的一方利用有資質(zhì)企業(yè)的名義承接業(yè)務(wù),而實際的經(jīng)營和管理由掛靠方負(fù)責(zé)。例如,一家沒有咨詢資質(zhì)的個人或單位,通過與有資質(zhì)的杭州某咨詢公司達(dá)成協(xié)議,以該公司的名義開展咨詢服務(wù),并向其支付一定的費用。
法律風(fēng)險:掛靠行為本身違法,容易受到行政處罰或法律制裁。
合同風(fēng)險:掛靠協(xié)議通常被視為無效協(xié)議,雙方應(yīng)分別承擔(dān)過錯責(zé)任。
經(jīng)濟風(fēng)險:施工企業(yè)可能無法獲得預(yù)期的工程款項,甚至需要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
質(zhì)量風(fēng)險:掛靠單位往往難以對施工現(xiàn)場進行有效管理和監(jiān)督,容易引發(fā)安全質(zhì)量問題。
稅務(wù)風(fēng)險:掛靠單位還可能面臨被稅務(wù)機關(guān)追繳稅款和罰款的風(fēng)險,容易觸犯稅法。
法律禁止:《建筑法》規(guī)定,承包建筑工程的單位需要持有依法取得的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。
合同無效:《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋(二)》指出,缺乏資質(zhì)的單位或者個人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂建設(shè)工程施工合同,發(fā)包人請求出借方與借用方對建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):實務(wù)中,掛靠法律關(guān)系的認(rèn)定應(yīng)重點審查投標(biāo)保證金的繳納主體和資金、實際施工人是否以承包人的委托代理人身份簽訂合同、實際施工人是否與發(fā)包人就合同事宜直接磋商、實際施工人是否全程參與投標(biāo)、保證金的支付、合同的訂立、實際施工等,以及是否以勞務(wù)分包形式來掩蓋掛靠行為等,以此來確定法律關(guān)系的性質(zhì)是否為掛靠。
財務(wù)結(jié)算方式:觀察資金流向,若工程款直接流向掛靠人,被掛靠企業(yè)僅收取管理費,無實質(zhì)參與工程管理,各自財務(wù)獨立,
人員社保公積金信息:檢查相關(guān)人員的社保和公積金繳納情況,若掛靠方的人員社保公積金并非由被掛靠企業(yè)繳納,可能是掛靠關(guān)系。
管理制度的遵守:考察掛靠方是否真正遵守被掛靠企業(yè)的管理制度,若雙方在管理上各自獨立,
建設(shè)工程施工合同糾紛案例:在某建設(shè)工程施工合同糾紛中,張雄明委托他人代表協(xié)勝公司與恒興公司簽訂施工合同,后因合同履行問題產(chǎn)生糾紛。法院經(jīng)審理認(rèn)定張雄明與協(xié)勝公司之間系“借用資質(zhì)”的掛靠關(guān)系,該掛靠合同無效。在發(fā)包人對掛靠行為不知情的情況下,施工合同的相對人仍然是被掛靠人,發(fā)包人對掛靠人無約定付款義務(wù);又因掛靠人不是法律規(guī)定的實際施工人,故發(fā)包人對掛靠人也沒有法定的付款義務(wù)。掛靠人僅有權(quán)請求被掛靠人參照掛靠協(xié)議約定向其轉(zhuǎn)付從發(fā)包人處收取的工程款。
串通投標(biāo)案例:2023年1月,中譽恒信工程咨詢有限公司、湖南聯(lián)合工程管理有限公司和中科經(jīng)緯工程技術(shù)有限公司等3家公司在參與崇仁縣養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)EPC項目監(jiān)理項目投標(biāo)中,其投標(biāo)文件制作機器碼和上傳IP地址相同,涉嫌串通投標(biāo)。
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