勞務(wù)資質(zhì)怎么監(jiān)管

一、勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的方法

勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管主要通過多種方式確保企業(yè)符合相關(guān)要求，保障勞務(wù)市場的健康有序發(fā)展。

（一）審批與備案管理

1. 審批制下的監(jiān)管

   • 在勞務(wù)資質(zhì)審批制下，企業(yè)需要滿足一系列嚴(yán)格的條件才能獲得資質(zhì)。例如，企業(yè)必須是依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企業(yè)，這是對企業(yè)合法性的基本要求。同時，可能需要提供技術(shù)負(fù)責(zé)人、一定數(shù)量技工的證書等材料，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會對這些材料進(jìn)行審核。如企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，要按照規(guī)定的申請程序提出申請，軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請等不同的申請途徑，并且不同層級的主管部門有相應(yīng)的審核職責(zé)。

   • 審批過程中，主管部門會對企業(yè)的人員資質(zhì)、企業(yè)資產(chǎn)等進(jìn)行核查。例如，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核，由企業(yè)工商注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，其中通過國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)（以下簡稱中央建筑企業(yè)）直接申報的，由中央建筑企業(yè)審核；省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及中央建筑企業(yè)將審核結(jié)果與企業(yè)申報材料一并上報，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將審核結(jié)果與企業(yè)基本信息一并在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站公示，并組織抽查。

2. 備案制下的監(jiān)管

   • 建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)提交企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、辦公地址、、企業(yè)凈資產(chǎn)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)工人等信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。但備案并不意味著放松監(jiān)管，例如在南京，勞務(wù)資質(zhì)備案系統(tǒng)為“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺”，企業(yè)可從江蘇政務(wù)服務(wù)住建廳綜合旗艦店進(jìn)入進(jìn)行備案。備案時對企業(yè)的凈資產(chǎn)有要求，新設(shè)立的以注冊資本為依據(jù)，增項的凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)于統(tǒng)計系統(tǒng)；同時要如實填寫技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)工人數(shù)量等信息，雖然對工人數(shù)量不作具體要求，但需要如實申報。

   • 勞務(wù)備案一般采用動態(tài)核查，要隨時應(yīng)對不定期的檢查。比如會檢查企業(yè)人員和社保情況等等，不符合審查要求的單位，會被責(zé)令整改，整改后仍然不達(dá)標(biāo)的會吊銷資質(zhì)。

（二）日常監(jiān)督檢查

1. 人員與資質(zhì)證書檢查

   • 主管部門會檢查企業(yè)的人員配備是否符合資質(zhì)要求。例如，檢查技術(shù)負(fù)責(zé)人是否具備相應(yīng)的能力和資質(zhì)，技術(shù)工人的數(shù)量和技能水平是否達(dá)標(biāo)。在勞務(wù)作業(yè)中，技術(shù)工人的技能水平直接影響工程質(zhì)量，所以對其資格證書的檢查是重點。同時，檢查企業(yè)員工的社保繳納情況，以確保企業(yè)與員工之間存在合法的勞動關(guān)系，防止出現(xiàn)虛假用工等情況。

2. 企業(yè)經(jīng)營活動檢查

   • 檢查企業(yè)在經(jīng)營活動中是否按照資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承接工程。如果企業(yè)超越資質(zhì)范圍承接工程，這是違反規(guī)定的行為。例如，僅具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)如承攬了包含部分勞務(wù)在內(nèi)的專業(yè)工程，若超越資質(zhì)簽訂分包合同會被認(rèn)定為無效合同。同時，檢查企業(yè)在工程中的質(zhì)量控制、安全管理等方面是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保勞務(wù)作業(yè)的質(zhì)量和安全。

3. 對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督

   • 關(guān)注企業(yè)的凈資產(chǎn)情況，確保企業(yè)具備持續(xù)經(jīng)營的財務(wù)能力。對于新設(shè)立企業(yè)以注冊資本為依據(jù)，增項企業(yè)以統(tǒng)計系統(tǒng)的凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)為參考進(jìn)行監(jiān)督。如果企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)狀況惡化，可能影響其履行勞務(wù)合同的能力，主管部門會要求企業(yè)進(jìn)行整改或者調(diào)整其資質(zhì)等級。

（三）信用管理

1. 建立信用檔案

   • 各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案。信用檔案記錄企業(yè)的基本信息、資質(zhì)情況、經(jīng)營活動中的守信和失信行為等。例如，企業(yè)是否按時完成工程、是否存在拖欠工資、是否有質(zhì)量安全事故等情況都會被記錄在信用檔案中。

2. 差別化管理

   • 根據(jù)企業(yè)的誠信情況實行差別化管理。對于信用良好的企業(yè)，在資質(zhì)審批、工程招投標(biāo)等方面給予優(yōu)惠政策，如簡化審批程序、優(yōu)先推薦參與項目投標(biāo)等。而對于信用不良的企業(yè)，會加強監(jiān)管力度，限制其業(yè)務(wù)范圍，如禁止其參與某些重大項目的投標(biāo)，或者對其進(jìn)行更頻繁的檢查等。

3. 信用評價與公示

   • 企業(yè)要接受項目的履約檢查，項目會對勞務(wù)隊伍的施工任務(wù)完成情況、投入情況、履行能力進(jìn)行客觀真實的評價，公司審核項目履約檢查結(jié)果并組織對勞務(wù)隊伍進(jìn)行信用評價。根據(jù)評價結(jié)果，對優(yōu)秀勞務(wù)隊伍給予表彰，并在承擔(dān)業(yè)務(wù)量的分配、履約保證金等方面給予優(yōu)惠和激勵，對違法違規(guī)違約隊伍進(jìn)行處理直至禁用。同時，將企業(yè)的信用評價結(jié)果在相關(guān)部門的門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

二、勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的重點和難點

（一）重點

1. 人員資質(zhì)與管理

   • 技術(shù)人員資質(zhì)審核

     • 技術(shù)負(fù)責(zé)人在勞務(wù)企業(yè)中起著關(guān)鍵的引領(lǐng)和管理作用，其專業(yè)能力和資質(zhì)水平必須符合要求。主管部門需要嚴(yán)格審核技術(shù)負(fù)責(zé)人的相關(guān)證書、工作經(jīng)驗等。例如，在勞務(wù)資質(zhì)備案或?qū)徟^程中，技術(shù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)是重要的考量因素。在日常監(jiān)管中，也要確保技術(shù)負(fù)責(zé)人實際參與企業(yè)的勞務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)工作，防止出現(xiàn)掛名等虛假情況。

     • 技術(shù)工人是勞務(wù)作業(yè)的直接執(zhí)行者，他們的技能水平和資質(zhì)證書的真實性至關(guān)重要。要檢查技術(shù)工人是否具備相應(yīng)工種的資格證書，并且證書是否有效。比如在建筑勞務(wù)作業(yè)中，電工、焊工等特殊工種必須持有有效的特種作業(yè)資格證書才能上崗作業(yè)。同時，要防止企業(yè)通過不正當(dāng)手段獲取技術(shù)工人證書，如購買假證或者冒用他人證書等行為。

   • 人員流動管理

     • 勞務(wù)企業(yè)的人員流動性較大，這給監(jiān)管帶來了挑戰(zhàn)。企業(yè)可能會因為項目需求的變化而頻繁調(diào)整人員結(jié)構(gòu)。主管部門需要關(guān)注企業(yè)人員流動是否符合正常的市場規(guī)律，是否存在惡意裁員或者非法用工等情況。例如，在項目結(jié)束后，企業(yè)是否按照法律法規(guī)妥善處理員工的勞動關(guān)系，包括支付工資、解除勞動合同等手續(xù)。

     • 對于新入職員工，要確保企業(yè)及時為其辦理相關(guān)手續(xù)，如簽訂勞動合同、繳納社保等。同時，在人員流動過程中，要保證企業(yè)的技術(shù)力量和作業(yè)能力不受太大影響，防止出現(xiàn)因人員流動導(dǎo)致的工程質(zhì)量下降或者工期延誤等問題。

2. 企業(yè)財務(wù)狀況監(jiān)管

   • 凈資產(chǎn)核查

     • 企業(yè)的凈資產(chǎn)是衡量其財務(wù)實力的重要指標(biāo)。在勞務(wù)資質(zhì)的審批和監(jiān)管過程中，要準(zhǔn)確核實企業(yè)的凈資產(chǎn)情況。對于新設(shè)立企業(yè)，以注冊資本為依據(jù)進(jìn)行初步判斷，但要防止企業(yè)虛報注冊資本。在企業(yè)運營過程中，要關(guān)注其凈資產(chǎn)的變化情況，如企業(yè)是否存在虧損導(dǎo)致凈資產(chǎn)減少，或者通過不正當(dāng)手段虛增凈資產(chǎn)等情況。例如，企業(yè)可能通過虛假的財務(wù)報表來提高凈資產(chǎn)數(shù)值，以滿足資質(zhì)要求或者獲取更多的業(yè)務(wù)機會。

     • 主管部門需要建立有效的凈資產(chǎn)核查機制，定期或不定期地檢查企業(yè)的財務(wù)報表、資產(chǎn)負(fù)債情況等。同時，要與相關(guān)的金融機構(gòu)、稅務(wù)部門等進(jìn)行信息共享，以便更準(zhǔn)確地掌握企業(yè)的財務(wù)狀況。

   • 財務(wù)合規(guī)性檢查

     • 檢查企業(yè)的財務(wù)收支是否合規(guī)，包括是否按照規(guī)定繳納稅款、是否存在偷漏稅行為等。在勞務(wù)業(yè)務(wù)中，企業(yè)的收入主要是勞務(wù)服務(wù)費用，要確保企業(yè)如實申報收入，并且按照相關(guān)稅法規(guī)定繳納企業(yè)所得稅等稅費。

     • 還要檢查企業(yè)的成本支出是否合理，例如是否存在虛增成本、套取資金等行為。特別是在勞務(wù)分包過程中，要防止企業(yè)通過不合理的分包價格或者虛假的分包合同來轉(zhuǎn)移資金或者逃避稅收。

3. 工程質(zhì)量與安全管理

   • 質(zhì)量控制監(jiān)督

     • 勞務(wù)企業(yè)在工程中的勞務(wù)作業(yè)質(zhì)量直接影響整個工程的質(zhì)量。主管部門要檢查企業(yè)是否按照工程設(shè)計要求和施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。例如，在建筑工程中，勞務(wù)工人在混凝土澆筑、墻體砌筑等工序上是否符合質(zhì)量規(guī)范。要檢查企業(yè)是否建立了有效的質(zhì)量管理制度，如質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量問題整改制度等。

     • 對勞務(wù)企業(yè)使用的原材料和構(gòu)配件也要進(jìn)行檢查，確保其質(zhì)量符合要求。雖然勞務(wù)企業(yè)可能不直接采購原材料，但在使用過程中要對其質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，防止使用不合格的材料。

   • 安全管理檢查

     • 勞務(wù)作業(yè)中的安全問題不容忽視。主管部門要檢查企業(yè)是否為員工提供了必要的安全培訓(xùn)，員工是否具備安全作業(yè)的意識和技能。例如，在高空作業(yè)、電氣作業(yè)等危險作業(yè)環(huán)境下，員工是否知道如何正確使用安全防護(hù)設(shè)備。

     • 檢查企業(yè)是否在施工現(xiàn)場設(shè)置了必要的安全設(shè)施，如安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。同時，要檢查企業(yè)是否制定了安全應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生安全事故時是否能夠及時有效地進(jìn)行處理。

（二）難點

1. 市場主體的多樣性與復(fù)雜性

   • 企業(yè)規(guī)模差異

     • 勞務(wù)市場中的企業(yè)規(guī)模差異很大，有大型的勞務(wù)集團(tuán)公司，也有小型的勞務(wù)分包企業(yè)甚至個體包工頭。大型企業(yè)可能在人員管理、財務(wù)制度、工程質(zhì)量控制等方面相對規(guī)范，但小型企業(yè)和個體包工頭往往存在管理不規(guī)范、人員素質(zhì)參差不齊等問題。例如，小型企業(yè)可能由于資金有限，無法建立完善的人員培訓(xùn)體系和質(zhì)量安全管理體系，在監(jiān)管過程中需要針對不同規(guī)模的企業(yè)制定不同的監(jiān)管策略，但這增加了監(jiān)管的復(fù)雜性。

     • 不同規(guī)模企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營模式也有所不同。大型企業(yè)可能承接大型工程項目的勞務(wù)分包，涉及多個工種和復(fù)雜的施工工藝；而小型企業(yè)可能主要承接一些小型、簡單的勞務(wù)作業(yè)。監(jiān)管部門需要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)特點進(jìn)行有針對性的監(jiān)管，確保每個企業(yè)都能在其能力范圍內(nèi)合法合規(guī)地開展業(yè)務(wù)。

   • 企業(yè)性質(zhì)差異

     • 勞務(wù)企業(yè)的性質(zhì)多樣，有國有企業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)等。不同性質(zhì)的企業(yè)在管理體制、經(jīng)營理念等方面存在差異。國有企業(yè)可能在政策執(zhí)行、社會責(zé)任履行等方面表現(xiàn)較好，；民營企業(yè)則更加靈活，但可能在追求利潤最大化的過程中忽視一些監(jiān)管要求。例如，民營企業(yè)可能為了降低成本，在人員培訓(xùn)和安全設(shè)施投入上有所削減，監(jiān)管部門需要平衡不同性質(zhì)企業(yè)的特點，制定公平有效的監(jiān)管措施。

2. 監(jiān)管資源的有限性

   • 人力不足

     • 隨著勞務(wù)市場的不斷發(fā)展，勞務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，而監(jiān)管部門的人力資源相對有限。監(jiān)管人員需要負(fù)責(zé)大量企業(yè)的資質(zhì)審批、日常檢查等工作，難以做到對每個企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的監(jiān)管。例如，在一些地區(qū)，建設(shè)主管部門的監(jiān)管人員可能同時要負(fù)責(zé)多個建筑項目和眾多勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)管，無法保證對每個企業(yè)的每個項目都進(jìn)行頻繁的檢查。

     • 監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)也參差不齊。勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管涉及到法律、財務(wù)、工程技術(shù)等多個領(lǐng)域的知識，需要監(jiān)管人員具備綜合的專業(yè)素養(yǎng)。但實際情況是，部分監(jiān)管人員可能在某些專業(yè)領(lǐng)域存在知識短板，影響了監(jiān)管的效果。

   • 技術(shù)手段落后

     • 目前，一些地區(qū)的勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管仍然依賴傳統(tǒng)的人工檢查和紙質(zhì)文件審核方式，效率低下且容易出現(xiàn)漏洞。例如，在人員資質(zhì)證書審核方面，人工檢查難以快速準(zhǔn)確地識別證書的真?zhèn)?，容易被偽造證書蒙混過關(guān)。缺乏先進(jìn)的信息化監(jiān)管平臺，無法實現(xiàn)對企業(yè)的實時動態(tài)監(jiān)管，如不能及時掌握企業(yè)人員變動、財務(wù)狀況變化等信息。

3. 法律法規(guī)執(zhí)行的難度

   • 法規(guī)的適應(yīng)性

     • 勞務(wù)市場發(fā)展迅速，新的經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)類型不斷涌現(xiàn)，例如，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在勞務(wù)市場的應(yīng)用，出現(xiàn)了一些線上勞務(wù)平臺，但相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)可能還不健全，對于這些平臺的資質(zhì)認(rèn)定、人員管理等方面缺乏明確的規(guī)定，導(dǎo)致監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中缺乏依據(jù)。

     • 雖然國家有統(tǒng)一的勞務(wù)資質(zhì)管理規(guī)定，但在一些地方可能會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況制定一些補充規(guī)定或者執(zhí)行細(xì)則，這可能導(dǎo)致在跨地區(qū)監(jiān)管或者企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營時出現(xiàn)法規(guī)執(zhí)行不一致的情況。

   • 違法違規(guī)行為的查處

     • 勞務(wù)市場中的一些違法違規(guī)行為比較隱蔽，難以發(fā)現(xiàn)和查處。例如，企業(yè)之間的掛證行為，可能通過一些復(fù)雜的手段來掩蓋，監(jiān)管部門很難通過常規(guī)檢查發(fā)現(xiàn)。對于一些小型企業(yè)和個體包工頭的違規(guī)行為，由于其經(jīng)營的靈活性和隱蔽性，查處起來更加困難。而且，在查處違法違規(guī)行為時，可能面臨證據(jù)收集困難、處罰執(zhí)行難等問題，導(dǎo)致一些企業(yè)存在僥幸心理，不重視監(jiān)管要求。

三、勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的政策法規(guī)

（一）國家層面的政策法規(guī)

1. 《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

   • 這一規(guī)定是規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的重要依據(jù)。它明確了資質(zhì)申請和許可程序，企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。規(guī)定了不同層級主管部門的許可權(quán)限，如住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的中級及以上職稱人員（涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)除外）、現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人、企業(yè)資產(chǎn)的審核方式等。

   • 在資質(zhì)證書管理方面，規(guī)定了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，資質(zhì)證書增加二維碼標(biāo)識，公眾可通過二維碼查詢企業(yè)資質(zhì)情況。同時，對資質(zhì)證書的有效期、延續(xù)、變更、補辦等都有詳細(xì)的規(guī)定，例如企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，按原資質(zhì)申報途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)等。

   • 對于監(jiān)督管理，規(guī)定各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門應(yīng)對從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，按照企業(yè)誠信情況實行差別化管理，積極運用信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和市場行為進(jìn)行定期或不定期核查。

2. 《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》

   • 該通知是為了貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》要求，深化建筑業(yè)“放管服”改革。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請（部分情況除外），建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。這一政策的轉(zhuǎn)變旨在簡化行政審批流程，提高企業(yè)運營效率，但同時也對后續(xù)的監(jiān)管提出了新的要求，如加強對備案企業(yè)的動態(tài)核查等。

（二）地方層面的政策法規(guī)

1. 以南京為例的勞務(wù)資質(zhì)備案政策

   • 南京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布了關(guān)于勞務(wù)資質(zhì)備案事項的辦理指南。規(guī)定勞務(wù)資質(zhì)備案系統(tǒng)為“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳綜合服務(wù)平臺”，企業(yè)可從江蘇政務(wù)服務(wù)住建廳綜合旗艦店進(jìn)入。在備案條件方面，要求企業(yè)凈資產(chǎn)達(dá)到200萬元（新設(shè)立的以注冊資本為依據(jù)；增項的，凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)于統(tǒng)計系統(tǒng)），要如實填寫技術(shù)負(fù)責(zé)人和技術(shù)工人數(shù)量等信息。同時，如新申報企業(yè)可與南京市建筑市場監(jiān)督站聯(lián)系等，這體現(xiàn)了地方在遵循國家政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況制定具體的勞務(wù)資質(zhì)備案管理細(xì)則，以更好地對本地勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。

（三）其他相關(guān)政策法規(guī)的協(xié)同作用

1. 與勞動法律法規(guī)的協(xié)同

   • 勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管與勞動法律法規(guī)密切相關(guān)。例如，《勞動合同法》規(guī)定了企業(yè)與員工之間的勞動關(guān)系建立、勞動合同簽訂、工資支付、勞動保護(hù)等方面的要求。在勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管中，要檢查企業(yè)是否遵守這些勞動法律法規(guī)。如果企業(yè)存在拖欠工資、未簽訂勞動合同或者未提供必要勞動保護(hù)等行為，不僅違反了勞動法律法規(guī)，也可能影響其勞務(wù)資質(zhì)的合法性。監(jiān)管部門需要與勞動保障部門協(xié)同監(jiān)管，確保企業(yè)在勞務(wù)資質(zhì)和勞動用工方面都符合要求。

2. 與稅收法律法規(guī)的協(xié)同

   • 企業(yè)的納稅情況也是勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的一個方面。稅收法律法規(guī)規(guī)定了企業(yè)的納稅義務(wù)，如企業(yè)所得稅、增值稅等的繳納。在勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管中，要檢查企業(yè)是否如實申報收入、是否按照規(guī)定繳納稅款。如果企業(yè)存在偷漏稅行為，可能反映出其財務(wù)狀況存在問題，進(jìn)而影響其勞務(wù)資質(zhì)的穩(wěn)定性。稅務(wù)部門與建設(shè)主管部門可以通過信息共享等方式，加強對勞務(wù)企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管，確保企業(yè)在財務(wù)和稅務(wù)方面的合規(guī)性。

四、勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的成功案例

（一）某地通過信息化手段加強勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管

1. 案例背景

   • 在某城市，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，勞務(wù)企業(yè)數(shù)量不斷增加，傳統(tǒng)的監(jiān)管方式難以滿足需求。監(jiān)管部門面臨著人員不足、信息不及時、監(jiān)管效率低下等問題。為了提高勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管的有效性，該城市決定采用信息化手段構(gòu)建勞務(wù)資質(zhì)監(jiān)管平臺。

2. 具體措施

   • 建立企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫

     • 建立了涵蓋所有勞務(wù)企業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫。這個數(shù)據(jù)庫包含企業(yè)的基本信息，如企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會