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2024-10-15 08:48:58
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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基因檢測是一個受到嚴格監(jiān)管的領(lǐng)域,其資質(zhì)要求涉及多個方面。根據(jù)原國家食品藥品監(jiān)督管理總局辦公廳、原國家衛(wèi)生和計劃計生育委員會辦公廳于 2014 年 2 月 9 日頒布的《關(guān)于加強臨床使用基因測序相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)管理的通知》(食藥監(jiān)辦械管〔2014〕25 號)(以下簡稱“ 25 號文 ”)的相關(guān)規(guī)定,國家衛(wèi)生計生委確定了基因測序的相關(guān)要求。國家在不同時期發(fā)布了一系列政策法規(guī)來規(guī)范基因檢測行業(yè)。例如,2017 “十三五”規(guī)劃將發(fā)展基因技術(shù)作為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的核心任務(wù)。2016 年發(fā)布的《國家衛(wèi)生計生委辦公廳關(guān)于臨床檢驗項目管理有關(guān)問題的通知》,為開展《醫(yī)療機構(gòu)臨床檢驗項目目錄(2013 年版)》之外的優(yōu)質(zhì)臨床檢驗項目提供了可能。
醫(yī)療機構(gòu)開展基因檢測項目需要具備特定的資質(zhì)。應具備衛(wèi)生主管部門批準的診療科目,如醫(yī)學檢驗科/臨床細胞分子遺傳學專業(yè)。要取得臨床基因擴增檢驗技術(shù)的準入(備案)資質(zhì)。對于開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷項目的實驗技術(shù)人員,應具備產(chǎn)前篩查與診斷的相應資質(zhì)。
基因檢測機構(gòu)需要滿足一系列條件。要依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織。要有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員,具備固定的工作場所,工作環(huán)境滿足檢驗檢測要求,具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設(shè)施。同時,要具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系,符合有關(guān)法律法規(guī)或者標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的特殊要求。
開展基因檢測業(yè)務(wù),取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。這需要遵守《醫(yī)學檢驗實驗室基本標準(試行)》和《醫(yī)學檢驗實驗室管理規(guī)范(試行)》的相關(guān)規(guī)定。具備醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)后,一般還需要進一步取得臨床基因擴增實驗室的資質(zhì)。
基因檢測行業(yè)的主體資質(zhì)方面,從事疾病診斷、治療活動的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè),必須進行登記,領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。目前市場上醫(yī)院之外開展基因檢測的第三方機構(gòu)大多選擇以醫(yī)學檢驗實驗室的類別申請《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,因此還需要遵守《醫(yī)學檢驗實驗室基本標準(試行)》和《醫(yī)學檢驗實驗室管理規(guī)范(試行)》的相關(guān)規(guī)定。國家發(fā)改委也曾下發(fā)文件,正式批復建設(shè)全國 27 個基因檢測技術(shù)應用示范中心,鼓勵加快基因檢測產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
補充信息
基因檢測相關(guān)政策法規(guī)的發(fā)展歷程
2016 年 10 月,原國家衛(wèi)計委發(fā)布了《醫(yī)學檢驗實驗室基本標準 (實行)》的管理文件,其中規(guī)定了開展產(chǎn)前篩查與產(chǎn)前診斷項目的實驗技術(shù)人員應具備的相應資質(zhì)。
2017 年 1 月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃,基因檢測等多個熱門概念被“點名”,并且提出實現(xiàn)基因檢測能力 (含孕前、產(chǎn)前、新生兒)覆蓋出生人口 50%以上。
2017 年 2 月,基因科技正式寫入發(fā)改委 1 號文:《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄》。
基因檢測的監(jiān)管部門與環(huán)節(jié)
開展基因檢測機構(gòu)的資質(zhì)審查和規(guī)范主要由醫(yī)政醫(yī)改局、婦幼司、臨檢中心負責。醫(yī)政醫(yī)改局先后發(fā)布遺傳病診斷、產(chǎn)前篩查與診斷、植入前胚胎遺傳學診斷、腫瘤診斷與治療這四個專業(yè)的第一批基因測序臨床試點名單。
針對 IVD 產(chǎn)品的研發(fā)、注冊備案、生產(chǎn)、經(jīng)營與使用等不同的環(huán)節(jié),均有明確的資質(zhì)許可及其他相關(guān)的監(jiān)管要求。
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