企業(yè)資質(zhì)2015新標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)介紹

2015 年 1 月 31 日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見(jiàn)》。該標(biāo)準(zhǔn)旨在規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)法律法規(guī)制定。

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)不同層級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，需按照相應(yīng)的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。企業(yè)首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，其資質(zhì)按照最低等級(jí)資質(zhì)核定，且申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不受限制。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)（含一級(jí)升特級(jí)）、資質(zhì)增項(xiàng)時(shí)，資質(zhì)許可機(jī)關(guān)會(huì)核查其特定時(shí)間段內(nèi)有無(wú)違法違規(guī)行為，并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的依據(jù)。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)不受年限限制。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質(zhì)許可結(jié)果，且對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的所有申請(qǐng)、審查等書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)至少保存 5 年。《標(biāo)準(zhǔn)》中特種工程專業(yè)承包資質(zhì)的部分工程內(nèi)容，可由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)根據(jù)企業(yè)情況批準(zhǔn)相應(yīng)資質(zhì)內(nèi)容。已取得特定工程設(shè)計(jì)資質(zhì)但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的部分審核工作，由企業(yè)工商注冊(cè)地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，其中通過(guò)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)直接監(jiān)管的建筑企業(yè)直接申報(bào)的，由中央建筑企業(yè)審核。企業(yè)發(fā)生特定變更事項(xiàng)，承繼原資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)重新核定。

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)的變化

2015 年的企業(yè)資質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)在多個(gè)方面發(fā)生了變化。施工總承包資質(zhì)方面，原有的 12 個(gè)類別變?yōu)?13 個(gè)類別，新增了民航工程，等級(jí)由原來(lái)的三個(gè)等級(jí)變?yōu)榧?、乙兩個(gè)等級(jí)。建造師需求方面，甲級(jí)資質(zhì)需要的數(shù)量有所增加，乙級(jí)資質(zhì)的要求相對(duì)降低。專業(yè)承包序列方面，類別由 36 個(gè)減少至 18 個(gè)，等級(jí)也由原來(lái)的三個(gè)等級(jí)改革成甲、乙兩個(gè)等級(jí)。部分專業(yè)承包資質(zhì)被合并、取消，如取消了 19 個(gè)專業(yè)承包資質(zhì)，合并了若干專業(yè)承包資質(zhì)類別。施工特級(jí)資質(zhì)改為綜合資質(zhì)，不分等級(jí)，可承擔(dān)各類別各等級(jí)工程施工總承包及項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。資質(zhì)人員方面，建造師需求基本持平，中級(jí)職稱人數(shù)和持崗位證書(shū)的現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人的要求在部分資質(zhì)中有所降低或取消。

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)的影響

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面，新標(biāo)準(zhǔn)促使企業(yè)更加注重自身的實(shí)力和業(yè)績(jī)提升，以滿足更高等級(jí)資質(zhì)的要求，推動(dòng)了行業(yè)的整體發(fā)展和進(jìn)步。另一方面，資質(zhì)等級(jí)的調(diào)整和人員要求的變化，使得企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的格局發(fā)生了一定的改變。對(duì)于一些原本依賴中級(jí)職稱人員和大量技術(shù)工人的企業(yè)，可能需要重新調(diào)整人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)策略。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)也鼓勵(lì)企業(yè)拓展大型項(xiàng)目，提高自身的項(xiàng)目管理能力，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求和變化。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，提高行業(yè)整體素質(zhì)，保障工程質(zhì)量和安全也具有重要意義。

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則

在資質(zhì)申請(qǐng)和許可程序方面，企業(yè)申請(qǐng)不同層級(jí)主管部門(mén)許可的資質(zhì)，應(yīng)遵循相應(yīng)的申請(qǐng)程序。首次申請(qǐng)或增項(xiàng)申請(qǐng)的企業(yè)，其資質(zhì)按最低等級(jí)核定，申請(qǐng)資質(zhì)數(shù)量不限。企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)時(shí)，許可機(jī)關(guān)會(huì)核查特定違法違規(guī)行為。企業(yè)發(fā)生特定變更事項(xiàng)，應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)重新核定。

在申報(bào)材料方面，企業(yè)首次申請(qǐng)、升級(jí)、增項(xiàng)等不同情況，應(yīng)按相應(yīng)要求提交材料。企業(yè)應(yīng)提交規(guī)定格式和內(nèi)容的申請(qǐng)表及附件材料，涉及特定專業(yè)資質(zhì)的需額外提交。資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對(duì)材料原件，受理后申報(bào)材料不得修改更換。對(duì)存疑材料，企業(yè)應(yīng)配合提供原件和證明材料，必要時(shí)接受實(shí)地核查。申報(bào)材料應(yīng)符合格式、語(yǔ)言等要求，電子化申報(bào)資質(zhì)的具體要求另行制定。

在資質(zhì)證書(shū)方面，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制，有特定規(guī)格和編碼規(guī)則。證書(shū)包含企業(yè)基本信息，同一許可機(jī)關(guān)許可的資質(zhì)打印在一套證書(shū)上，各級(jí)許可機(jī)關(guān)不得增加副本數(shù)量。企業(yè)名稱、注冊(cè)資本等發(fā)生變化應(yīng)申請(qǐng)變更，遺失應(yīng)申請(qǐng)補(bǔ)辦，因變更、升級(jí)等原因需換發(fā)或交回證書(shū)的，應(yīng)按規(guī)定辦理。證書(shū)有效期為 5 年，企業(yè)應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)延續(xù)，不滿足要求的將有相應(yīng)處理措施。

在監(jiān)督管理方面，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立企業(yè)信用檔案，實(shí)行差別化管理，運(yùn)用信息化手段監(jiān)督管理。對(duì)企業(yè)取得資質(zhì)后的資產(chǎn)和人員情況、市場(chǎng)行為進(jìn)行定期或不定期核查。企業(yè)應(yīng)接受各方監(jiān)督管理，發(fā)生違法違規(guī)行為將依法查處并公布處罰結(jié)果，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行行政處罰需按規(guī)定報(bào)送和處理。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息公開(kāi)。

企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)案例分析

為了更好地理解企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際應(yīng)用和影響，例如，某建筑企業(yè)在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，擁有多項(xiàng)施工總承包和專業(yè)承包資質(zhì)，但由于人員結(jié)構(gòu)和業(yè)績(jī)等方面的限制，部分資質(zhì)等級(jí)較低。在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，該企業(yè)積極調(diào)整人員配置，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提升工程業(yè)績(jī)，成功申請(qǐng)了更高等級(jí)的資質(zhì)，從而擴(kuò)大了業(yè)務(wù)范圍，提高了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

又如，另一家企業(yè)由于未能及時(shí)適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)人員和業(yè)績(jī)的要求，導(dǎo)致部分資質(zhì)無(wú)法延續(xù)或升級(jí)，不得不重新規(guī)劃業(yè)務(wù)布局，加強(qiáng)內(nèi)部管理，以滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。這些案例充分說(shuō)明了企業(yè)資質(zhì) 2015 新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于建筑企業(yè)的發(fā)展具有重要的引導(dǎo)和規(guī)范作用，企業(yè)只有積極適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的變化，不斷提升自身實(shí)力，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。