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2024-10-14 09:23:53
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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設(shè)備生產(chǎn)許可證，全稱為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，是指國家對于具備生產(chǎn)條件并對其產(chǎn)品檢驗合格的工業(yè)企業(yè)，發(fā)給其許可生產(chǎn)該項產(chǎn)品的憑證。1984 年國務(wù)院發(fā)布了《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例》，規(guī)定國家對重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理，凡實施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，企業(yè)必須取得生產(chǎn)許可證才具有生產(chǎn)該產(chǎn)品的資格。沒有取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得生產(chǎn)該產(chǎn)品。
國家對生產(chǎn)下列重要工業(yè)產(chǎn)品的企業(yè)實行生產(chǎn)許可證制度：
乳制品、肉制品、飲料、米、面、食用油、酒類等直接關(guān)系人體健康的加工食品。
電熱毯、壓力鍋、燃氣熱水器等可能危及人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品。
稅控收款機、防偽驗鈔儀、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)備、無線廣播電視發(fā)射設(shè)備等關(guān)系金融安全和通信質(zhì)量安全的產(chǎn)品。
安全網(wǎng)、安全帽、建筑扣件等保障勞動安全的產(chǎn)品。
電力鐵塔、橋梁支座、鐵路工業(yè)產(chǎn)品、水工金屬結(jié)構(gòu)、危險化學品及其包裝物、容器等影響生產(chǎn)安全、公共安全的產(chǎn)品。
生產(chǎn)許可證的辦理流程主要包括以下步驟：
申證企業(yè)將申請材料交到省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，確認齊全、合法有效并交納審查費和公告費后，省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將在 7 個工作日內(nèi)開具有效期為半年的《受理通知書》。
企業(yè)申請受理后，根據(jù)《實施細則》的要求，準備并提交相關(guān)的技術(shù)文件、生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、質(zhì)量管理體系等方面的資料。
市場監(jiān)管部門會對企業(yè)提交的資料進行審查，包括書面審查和現(xiàn)場審查。書面審查主要是對企業(yè)提交的文件資料進行審核；現(xiàn)場審查則會對企業(yè)的生產(chǎn)場地、設(shè)備、人員、質(zhì)量管理等方面進行實地檢查。
審查通過后，市場監(jiān)管部門會頒發(fā)生產(chǎn)許可證。如果審查不通過，企業(yè)需要根據(jù)反饋意見進行整改，整改完成后重新申請審查。
特種設(shè)備生產(chǎn)許可證是一種由國家市場監(jiān)督管理總局頒發(fā)的，允許企業(yè)生產(chǎn)特種設(shè)備的法定憑證。它的主要作用體現(xiàn)在以下幾個方面：
合法生產(chǎn)憑證：特種設(shè)備生產(chǎn)許可證是企業(yè)合法生產(chǎn)特種設(shè)備的必要憑證。
質(zhì)量保障：證明企業(yè)具備生產(chǎn)符合相關(guān)標準和質(zhì)量要求的設(shè)備的能力，有助于保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全性。
市場準入：是企業(yè)進入特定設(shè)備生產(chǎn)領(lǐng)域的“敲門磚”，沒有許可證，企業(yè)無法在相關(guān)市場開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
行業(yè)規(guī)范：有助于規(guī)范整個行業(yè)的生產(chǎn)秩序，促進市場的公平競爭。
保障公共安全：確保生產(chǎn)的特種設(shè)備在使用過程中不會對公共安全造成威脅。
生產(chǎn)許可證的有效期根據(jù)不同的產(chǎn)品和規(guī)定有所不同。一般來說，需要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)當在生產(chǎn)許可證期滿 6 個月前向企業(yè)所在地省級市場監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請。市場監(jiān)管總局、省級市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當依照相關(guān)辦法規(guī)定進行處理。
為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和“證照分離”的總體要求，推進特種設(shè)備行政許可改革，規(guī)范特種設(shè)備生產(chǎn)和充裝單位許可工作，市場監(jiān)管總局制定了相關(guān)規(guī)則和辦法。
各地區(qū)、各有關(guān)部門要督促企業(yè)嚴格履行主體責任，強化信用監(jiān)管和約束手段，對以欺騙手段取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)，依法嚴肅處理。研究建立質(zhì)量追溯體系和獎勵舉報制度，對惡意違法行為嚴懲重罰。企業(yè)要切實承擔質(zhì)量安全管理責任，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量驗收、檢驗檢測和售后服務(wù)等制度，確保產(chǎn)品符合相關(guān)標準要求。
對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，完善對企業(yè)現(xiàn)場審查和檢查的技術(shù)規(guī)范，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段，進一步加強和規(guī)范對獲證企業(yè)的日常檢查，對問題線索企業(yè)實施飛行檢查。
對取消生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，充分利用信息化手段，建立健全檢驗檢測機構(gòu)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等廣泛參與的質(zhì)量安全監(jiān)測預(yù)警機制。加大對取消生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度，擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次，依法及時公開抽查信息，加大對不合格產(chǎn)品的查處力度，對存在行業(yè)性、苗頭性質(zhì)量安全風險的產(chǎn)品開展專項整治。
充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督作用。加快制修訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管工作急需的標準，嚴格落實認證機構(gòu)對認證結(jié)果的主體責任和對產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合認證要求的連帶責任，鼓勵相關(guān)行業(yè)、用戶采信認證結(jié)果。
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