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好順佳集團(tuán)
2024-10-14 09:23:21
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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礦山勞務(wù)分包需要具備相應(yīng)的資質(zhì)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級(jí)有明確要求:
整體承包大型地下礦山工程和深凹露天、高陡邊坡及地質(zhì)條件復(fù)雜的大型露天礦山工程的,需具備礦山工程施工總承包二級(jí)以上(含本級(jí),下同)施工資質(zhì)。
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
依據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任”。
修改后的《安全生產(chǎn)法》作了針對(duì)性的要求,規(guī)定“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、施工單位,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理,不得倒賣(mài)、出租、出借、或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì),不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人,禁止分包單位將其承包的工程再分包”。
各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等規(guī)定要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)煤礦托管未采取整體托管方式、違規(guī)將井下采掘工程分包等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和處罰。
礦山勞務(wù)分包資質(zhì)的辦理流程如下:
資質(zhì)首次申請(qǐng)辦理程序:
建筑業(yè)企業(yè)領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市建管處施工科。
施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。
公示完成后,無(wú)異議的予以核準(zhǔn)、報(bào)省建管局備案、打印資質(zhì)證書(shū)。
增項(xiàng)申請(qǐng)、升級(jí)申請(qǐng)辦理程序:
申請(qǐng)企業(yè)按照屬地管理的原則向所在區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)提交資質(zhì)申請(qǐng)材料原件及復(fù)印件,區(qū)縣建筑業(yè)管理部門(mén)初審合格后報(bào)市建管處施工科。
施工科對(duì)資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核、公示。
需要注意的是,在辦理勞務(wù)分包資質(zhì)之前,應(yīng)該先了解最新的勞務(wù)分包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的一些要求,最新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和舊的標(biāo)準(zhǔn)又哪些不同之處。
以下是一些與礦山勞務(wù)分包資質(zhì)相關(guān)的政策法規(guī):
《礦山外包工程安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定了礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督要求,包括發(fā)包單位和承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)和責(zé)任,以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員的配備和培訓(xùn)。根據(jù)本辦法第七條,三等及以上尾礦庫(kù)專(zhuān)職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于2人,四等、五等尾礦庫(kù)專(zhuān)職技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)不少于1人。
《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山外包工程安全管理的若干規(guī)定》的通知》旨在防范和遏制金屬非金屬地下礦山生產(chǎn)安全事故,規(guī)范外包工程安全管理,加強(qiáng)安全監(jiān)管。規(guī)定內(nèi)容包括發(fā)包單位和承包單位的責(zé)任、安全技術(shù)交底、安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全生產(chǎn)績(jī)效考核等方面。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條規(guī)定,建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位,但必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可,且禁止分包單位將其承包的工程再分包。
《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令(第62號(hào)) 非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》規(guī)定了非煤礦山外包工程的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督的要求,包括發(fā)包單位和承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全投入保障、安全設(shè)施和施工條件、隱患排查與治理、安全教育與培訓(xùn)、事故應(yīng)急救援、安全檢查與考評(píng)等內(nèi)容。本辦法適用于從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng),以及石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)。
以下是一些礦山勞務(wù)分包資質(zhì)相關(guān)的案例:
2017年8月,一家公司承包到一項(xiàng)勞務(wù)工程后不久便當(dāng)起了“甩手掌柜”:將之轉(zhuǎn)包給包工頭李某。李某則雇請(qǐng)肖麗玉等17人施工。任務(wù)完成后,李某卻攜帶公司給付的工資逃之夭夭了。面對(duì)肖麗玉等索要工資的請(qǐng)求,公司認(rèn)為其已經(jīng)付過(guò),且其與李某之間的轉(zhuǎn)包因違反法律規(guī)定而無(wú)效,肖麗玉等自然無(wú)權(quán)向其索要。最終法院認(rèn)定轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。
涉案合同名為《勞務(wù)作業(yè)(隧道工程)承包合同》,但是實(shí)際履行內(nèi)容包括大型機(jī)械的采購(gòu)與使用行為,且月工程量報(bào)表顯示,實(shí)際施工人申報(bào)的款項(xiàng)是工程款,而非勞務(wù)費(fèi),據(jù)此判斷,涉案合同名為勞務(wù)分包,實(shí)為工程分包。
礦山勞務(wù)分包資質(zhì)的審核標(biāo)準(zhǔn)主要包括以下方面:
承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
實(shí)行分項(xiàng)承包的,發(fā)包單位人員配備應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下要求:金屬非金屬地下礦山每個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職的礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng),以上人員應(yīng)當(dāng)具有采礦、地質(zhì)、礦建(井建)、通風(fēng)、測(cè)量、機(jī)電、安全等礦山相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上技術(shù)職稱(chēng)。
各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦整體托管安全管理辦法(試行)》《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》等規(guī)定要求,依法依規(guī)嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為。對(duì)煤礦托管未采取整體托管方式、違規(guī)將井下采掘工程分包等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和處罰。
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