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現(xiàn)在開店還要衛(wèi)生許可證嗎

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    好順佳集團

  • 發(fā)布時間

    2024-10-14 09:22:59

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內(nèi)容摘要:一、部分類型的店鋪需要衛(wèi)生許可證現(xiàn)在開店是否需要衛(wèi)生許可證取決于店鋪的類型。如果是從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動,是需要辦理衛(wèi)生許可證的。...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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一、部分類型的店鋪需要衛(wèi)生許可證

現(xiàn)在開店是否需要衛(wèi)生許可證取決于店鋪的類型。如果是從事特定行業(yè)的經(jīng)營活動,是需要辦理衛(wèi)生許可證的。例如,公共場所類的店鋪,按照《廣東省衛(wèi)生計生委關(guān)于公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法》中規(guī)定的八大類執(zhí)行(以《廣東省衛(wèi)生健康委員會關(guān)于全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制工作的通知》中的適用范圍為補充),這些公共場所包括住宿場所(如賓館、旅店、酒店、招待所、度假村、旅館以及按旅店形式裝修、布局,為客人提供公共衛(wèi)生用品用具且以集團形式酒店管理模式的公寓場所)、沐浴場所(如浴場、浴室、溫泉浴、足浴,不包括汗蒸場所)、美容美發(fā)場所(理發(fā)店、美容店,含美甲店,不含醫(yī)療美容)、文化娛樂場所(影劇院、歌舞廳、音樂廳、錄像廳、卡拉OK、游藝廳等)、體育場所(游泳場、館、健身室等)、文化交流場所(展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等)、購物場所(商場、超市、書店等)、公共交通等候場所(候車室、候船室等),這些場所需要辦理公共場所衛(wèi)生許可證。

另外,如果店鋪涉及食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務(wù)等活動,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十五條,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,不過這里是需要辦理食品經(jīng)營許可證,從某種意義上說也是保障食品相關(guān)衛(wèi)生安全的一種許可形式。

二、不同類型店鋪的衛(wèi)生許可證要求

(一)公共場所類店鋪

  1. 適用法規(guī)依據(jù)

    • 公共場所衛(wèi)生許可證主要依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》。不同地區(qū)可能會根據(jù)自身情況出臺補充規(guī)定,如廣東省有自己關(guān)于公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法和相關(guān)通知來明確適用范圍等內(nèi)容。
  2. 具體場所要求

    • 住宿場所:需要提供衛(wèi)生許可證申請表、法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明、公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖、公共場所衛(wèi)生檢測或者評價報告、公共場所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生行政部門要求提供的材料(如法人委托書或單位證明;法人代表或負(fù)責(zé)人彩色近照2張;工商部門企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)材料;有二次供水設(shè)施的提供供水示意圖;經(jīng)營場所租賃協(xié)議;從業(yè)人員花名冊;新建、改建、擴建工程的預(yù)防性衛(wèi)生審核材料等)。如果是50個房間以上的住宿場所,還需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。

    • 沐浴場所:同樣要滿足上述基本材料要求,并且要確保經(jīng)營符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),例如浴場、浴室、溫泉浴、足浴場所的衛(wèi)生設(shè)施布局、水質(zhì)衛(wèi)生等方面要達(dá)到相關(guān)要求,公共浴室的環(huán)境衛(wèi)生、用品用具的清潔消毒等都在監(jiān)管范圍內(nèi)。

    • 美容美發(fā)場所:除了常規(guī)材料,店內(nèi)的美發(fā)工具、美容設(shè)備的清潔消毒情況,以及店內(nèi)的通風(fēng)、采光等環(huán)境衛(wèi)生條件需要符合要求,以防止交叉感染等衛(wèi)生問題。對于使用的化妝品等產(chǎn)品也要符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

    • 文化娛樂場所:像影劇院、歌舞廳等場所,人員密集,對空氣質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、公共用品(如影劇院的座椅套等)的衛(wèi)生狀況要求較高。需要提供場所的衛(wèi)生管理制度,保證有良好的通風(fēng)換氣系統(tǒng),定期對場所進(jìn)行清潔消毒等工作。

    • 體育場所:例如游泳場(館),水質(zhì)衛(wèi)生是關(guān)鍵,要定期進(jìn)行水質(zhì)檢測并達(dá)標(biāo),健身室的器材清潔消毒、場地衛(wèi)生等都要符合要求。50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。

    • 文化交流場所:展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館等場所,要保證室內(nèi)環(huán)境清潔,通風(fēng)良好,對公共接觸的設(shè)施(如圖書館的桌椅、展覽品的展示環(huán)境等)進(jìn)行定期清潔消毒,防止細(xì)菌、病毒的傳播等。

    • 購物場所:商場、超市、書店等,要對公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施(如電梯扶手、購物車等)的清潔消毒、通風(fēng)換氣等方面進(jìn)行管理,以提供一個衛(wèi)生的購物環(huán)境。

    • 公共交通等候場所:候車(含地鐵)室、候船室等場所,要保證環(huán)境衛(wèi)生,及時清理垃圾,對座椅等公共設(shè)施進(jìn)行清潔消毒,并且要保證空氣流通,防止疾病傳播等。

(二)食品相關(guān)類店鋪

  1. 適用法規(guī)依據(jù)

    • 食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)類店鋪依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法規(guī)。食品藥品監(jiān)督管理部門實施餐飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件與程序,遵循公開、公平、公正、便民原則。
  2. 不同經(jīng)營類型要求

    • 食品生產(chǎn)企業(yè):需要有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)場所,包括廠房的布局、生產(chǎn)設(shè)備的清潔衛(wèi)生、原材料的儲存條件等。例如,生產(chǎn)車間要按照不同的生產(chǎn)流程進(jìn)行合理分區(qū),防止交叉污染;原材料倉庫要保持干燥、通風(fēng),防止食品原料變質(zhì)。同時,企業(yè)要建立完善的食品安全管理制度,從原材料采購、生產(chǎn)加工過程到成品出廠都要有嚴(yán)格的衛(wèi)生把控措施。

    • 食品銷售店鋪:店鋪的環(huán)境衛(wèi)生要良好,儲存食品的貨架、冰柜等設(shè)備要保持清潔,食品要分類存放,防止串味和交叉污染。對于銷售的食品,要確保其合法,有合格的進(jìn)貨憑證,并且要在保質(zhì)期內(nèi)銷售。如果銷售的是散裝食品,還需要有專門的防護設(shè)施,防止灰塵、細(xì)菌等污染食品。

    • 餐飲服務(wù)店鋪:廚房的布局要合理,生熟分開,有完善的餐具清洗消毒設(shè)施,廚師和服務(wù)人員要持有健康合格證明。餐飲店鋪的環(huán)境衛(wèi)生,包括餐廳的清潔、廚房的油煙處理、垃圾處理等都要符合要求。食品的加工過程要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),例如食材的清洗、烹飪的火候和時間、食品添加劑的使用等都要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。

三、衛(wèi)生許可證辦理流程及條件

(一)公共場所衛(wèi)生許可證

  1. 辦理流程

    • 申請:經(jīng)營者需要向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門提出公共場所衛(wèi)生許可證的申請。一般需要填寫公共場所衛(wèi)生許可申請表,可在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門官網(wǎng)下載或者到辦事窗口領(lǐng)取。例如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等相關(guān)平臺可能會有具體的申請入口和指南。

    • 提交材料

      • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,以證明店鋪的合法經(jīng)營身份。

      • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;如果是委托辦理,還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證復(fù)印件。

      • 公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布局圖,這些圖要清晰準(zhǔn)確地反映出店鋪的位置、內(nèi)部布局以及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況,如衛(wèi)生間、洗手池、通風(fēng)設(shè)備等的位置。

      • 公共場所衛(wèi)生管理制度,包括環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品用具清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等,以確保店鋪在日常經(jīng)營中有章可循,保障公共衛(wèi)生安全。

      • 對于50個房間以上的住宿場所、游泳場所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場所,要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測報告或衛(wèi)生學(xué)評價報告。檢測內(nèi)容可能包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、環(huán)境衛(wèi)生指標(biāo)等。

      • 從業(yè)人員名單及健康合格證明,所有在公共場所工作的人員都需要進(jìn)行健康檢查,取得健康合格證明,以防止患有傳染病等疾病的人員從事相關(guān)工作,保障公眾健康。

      • 公共場所衛(wèi)生許可告知承諾書,承諾在經(jīng)營過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

    • 受理與審查

      • 衛(wèi)生行政部門收到申請材料后,會對材料進(jìn)行受理審核。如果材料齊全、符合法定形式,會予以受理;如果材料不齊全或者不符合要求,會一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。

      • 在審查過程中,衛(wèi)生行政部門可能會按照法律法規(guī)的規(guī)定對申請人進(jìn)行現(xiàn)場檢查和審核。例如檢查店鋪的實際布局是否與提交的平面圖一致,衛(wèi)生設(shè)施是否正常運行,環(huán)境衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)等。

    • 決定與發(fā)證

      • 經(jīng)審查,對符合法定條件和要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法予以許可,頒發(fā)公共場所衛(wèi)生許可證;對不符合法定條件和要求的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定,并說明理由。
  2. 辦理條件

    • 場所本身要符合衛(wèi)生要求,例如有良好的通風(fēng)、采光、排水等條件。通風(fēng)系統(tǒng)能夠保證室內(nèi)空氣新鮮,采光要滿足正常的經(jīng)營和顧客活動需求,排水系統(tǒng)要暢通,防止污水積聚滋生細(xì)菌。

    • 公共用品用具要符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),如住宿場所的床上用品、沐浴場所的毛巾浴巾、美容美發(fā)場所的剪刀梳子等,要定期清洗消毒,并且有相應(yīng)的記錄。

    • 從業(yè)人員要具備相應(yīng)的衛(wèi)生知識和健康狀況。經(jīng)營者要對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識培訓(xùn),使其了解基本的衛(wèi)生要求和操作規(guī)范,并且從業(yè)人員要取得健康合格證明,無傳染性疾病等影響公共衛(wèi)生的疾病。

(二)食品經(jīng)營許可證(食品相關(guān)類店鋪)

  1. 辦理流程

    • 申請:向所在地縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門提出食品經(jīng)營許可申請。

    • 提交材料

      • 食品經(jīng)營許可申請書,詳細(xì)填寫店鋪的基本信息、經(jīng)營范圍等內(nèi)容。

      • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,證明經(jīng)營主體的合法性。

      • 法定代表人(負(fù)責(zé)人)身份證明復(fù)印件,委托他人辦理的還需提供委托書和代理人身份證明復(fù)印件。

      • 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件,例如食品銷售店鋪的貨架布局圖、餐飲服務(wù)店鋪的廚房設(shè)備布局圖和食品加工流程說明等,以確保食品在經(jīng)營過程中的衛(wèi)生安全。

      • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度文本,這些制度有助于規(guī)范店鋪的經(jīng)營行為,保障食品安全。

      • 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的,申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點,經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。

    • 受理與審查

      • 食品藥品監(jiān)督管理部門收到申請材料后,會進(jìn)行受理審核。材料齊全、符合法定形式的予以受理,否則會告知申請人補正材料。

      • 審查過程中,可能會對店鋪進(jìn)行現(xiàn)場核查,檢查店鋪的實際經(jīng)營條件是否符合要求,如食品儲存條件、加工設(shè)備的衛(wèi)生狀況、從業(yè)人員的健康管理等。

    • 決定與發(fā)證

      • 對符合條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門會頒發(fā)食品經(jīng)營許可證;不符合條件的,作出不予許可的書面決定并說明理由。
  2. 辦理條件

    • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如,食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化工企業(yè)等污染源。

    • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

    • 有專職或者兼職的食品安全管理人員,制定食品安全管理制度,對從業(yè)人員進(jìn)行健康管理,確保從業(yè)人員取得健康證明,并且每年進(jìn)行健康檢查。

四、近期關(guān)于開店衛(wèi)生許可證的政策變化

(一)餐飲服務(wù)場所相關(guān)政策變化

  • 在2016年,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合調(diào)整餐飲服務(wù)場所的公共場所衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營許可證的決定》。取消地方衛(wèi)生部門對飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類公共場所核發(fā)的衛(wèi)生許可證,有關(guān)食品安全許可內(nèi)容整合進(jìn)食品藥品監(jiān)管部門核發(fā)的食品經(jīng)營許可證,由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管。這一政策變化簡化了餐飲服務(wù)場所的許可程序,減少了企業(yè)需要辦理的許可證數(shù)量,減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時也提高了監(jiān)管效率,

五、沒有衛(wèi)生許可證開店的后果

(一)公共場所類店鋪

  • 對未依法取得公共場所衛(wèi)生許可證,擅自經(jīng)營的,由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部分責(zé)令限期整改,給予警告,并處以五百元以上五千元以下罰款。如果存在一些特殊情形,處罰可能會更嚴(yán)重。例如,如果店鋪在受到警告后仍然不辦理衛(wèi)生許可證繼續(xù)經(jīng)營,或者經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重的衛(wèi)生問題影響公眾健康等情況,可能會面臨更高額的罰款或者被責(zé)令停業(yè)整頓等處罰措施。

(二)食品相關(guān)類店鋪

  • 如果是沒有食品經(jīng)營許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,根據(jù)《食品安全法》規(guī)定,由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。如果違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。對于餐飲服務(wù)店鋪來說,沒有衛(wèi)生許可證(食品經(jīng)營許可證)還可能導(dǎo)致店鋪被查封,無法正常營業(yè),并且會對店鋪的聲譽造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致顧客流失等后果。
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