解讀建筑資質(zhì)新政策

建筑資質(zhì)新政策解讀

一、政策發(fā)布背景

建筑行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展與政策的引導(dǎo)和規(guī)范密切相關(guān)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，推動(dòng)建筑行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)部門(mén)不斷對(duì)建筑資質(zhì)政策進(jìn)行調(diào)整和改革。

二、主要政策內(nèi)容

1. 三級(jí)資質(zhì)換發(fā)二級(jí)，一年有效期

今年最大的政策紅利之一是建筑企業(yè)三級(jí)資質(zhì)升級(jí)二級(jí)，住建部發(fā)布通知明確了這一政策，其中工程勘察設(shè)計(jì)丙級(jí)、丁級(jí)資質(zhì)也可換領(lǐng)相同類(lèi)別乙級(jí)資質(zhì)。

2. 施工綜合資質(zhì)的調(diào)整

將10類(lèi)總包特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，該資質(zhì)不分等級(jí)。取得施工綜合資質(zhì)的企業(yè)可承擔(dān)各類(lèi)工程的施工總承包、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)。同時(shí)，在企業(yè)資信能力方面有新增和取消的要求，如新增“具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上”，取消“企業(yè)注冊(cè)資本金 3 億元以上”的要求。企業(yè)主要人員方面，申報(bào)施工綜合資質(zhì)的 2 項(xiàng)施工總承包甲級(jí)資質(zhì)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人。

3. 資質(zhì)審批管理的加強(qiáng)

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)積極完善企業(yè)資質(zhì)審批機(jī)制，提高審批信息化水平，提升審批效率。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的企業(yè)資質(zhì)，2 個(gè)月內(nèi)完成專(zhuān)家評(píng)審、公示審查結(jié)果，企業(yè)可查詢(xún)審批進(jìn)度和結(jié)果。同時(shí)，統(tǒng)一全國(guó)資質(zhì)審批權(quán)限，企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。

4. 資質(zhì)證書(shū)的換領(lǐng)和延續(xù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，企業(yè)可在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前換領(lǐng)有效期 1 年的證書(shū)。

建筑資質(zhì)新政策的主要變化

一、資質(zhì)等級(jí)調(diào)整

1. 特級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合資質(zhì)

施工總包特級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕ぞC合資質(zhì)，不再區(qū)分等級(jí)，擴(kuò)大了企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。

2. 總包和專(zhuān)包資質(zhì)等級(jí)的變化

施工總包一級(jí)資質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘准?jí)，施工總包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)榭偘壹?jí)；專(zhuān)業(yè)承包一級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包甲級(jí)，專(zhuān)業(yè)承包二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)承包乙級(jí)。

3. 技術(shù)負(fù)責(zé)人要求的變化

征求意見(jiàn)稿新增“技術(shù)負(fù)責(zé)人必須為一級(jí)或二級(jí)注冊(cè)建造師且有工程業(yè)績(jī)”的要求，此前技術(shù)負(fù)責(zé)人有職稱(chēng)即可，現(xiàn)在必須有證書(shū)和業(yè)績(jī)。

4. 人員要求的變化

取消了對(duì)職稱(chēng)人員和技工人員的要求，為企業(yè)減負(fù)。但綜合資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師人數(shù)仍有較高要求，新申請(qǐng)綜合資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)具有施工總承包甲級(jí)資質(zhì)中的 2 項(xiàng)以上，并且 2 項(xiàng)對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的一級(jí)注冊(cè)建造師均不少于 20 人。

二、審批權(quán)限和流程的變化

1. 提高審批效率

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)積極完善審批機(jī)制，提高信息化水平，確保按時(shí)作出審批決定。

2. 統(tǒng)一審批權(quán)限

企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)地區(qū)不再受理試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部實(shí)施。

三、其他方面的變化

1. 進(jìn)一步加大放權(quán)力度

除綜合資質(zhì)外，全部下放至省級(jí)及以下有關(guān)主管部門(mén)審批。

2. 已有資質(zhì)證書(shū)統(tǒng)一延期至新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

自相關(guān)通知規(guī)定的時(shí)間起，已取得此次要取消的資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)，其證書(shū)有效期會(huì)統(tǒng)一延期至新的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日。

建筑資質(zhì)新政策對(duì)企業(yè)的影響

一、積極影響

1. 拓展業(yè)務(wù)范圍

綜合資質(zhì)的設(shè)立以及資質(zhì)等級(jí)的調(diào)整，使企業(yè)有更多機(jī)會(huì)承接不同規(guī)模和類(lèi)型的項(xiàng)目，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2. 降低運(yùn)營(yíng)成本

取消對(duì)職稱(chēng)人員和技工人員的要求，一定程度上減輕了企業(yè)的人力成本負(fù)擔(dān)。

3. 促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

資質(zhì)等級(jí)的簡(jiǎn)化和審批權(quán)限的下放，使得更多企業(yè)能夠參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展。

二、挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)

1. 競(jìng)爭(zhēng)加劇

綜合資質(zhì)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)變大，企業(yè)需要不斷提升自身實(shí)力和管理水平，以在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

2. 人員管理壓力

技術(shù)負(fù)責(zé)人要求的提高，對(duì)企業(yè)的人員招聘、培訓(xùn)和管理提出了更高的要求。

3. 適應(yīng)新政策的成本

企業(yè)需要投入時(shí)間和資源來(lái)了解和適應(yīng)新政策，包括調(diào)整內(nèi)部管理流程、重新規(guī)劃人員配置等，這可能帶來(lái)一定的成本和風(fēng)險(xiǎn)。

如何適應(yīng)建筑資質(zhì)新政策

一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理

1. 建立健全資質(zhì)管理體系

明確各部門(mén)在資質(zhì)管理中的職責(zé)，確保資質(zhì)相關(guān)工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

2. 優(yōu)化人員配置

根據(jù)新政策對(duì)人員的要求，合理招聘、培養(yǎng)和調(diào)配各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員，確保企業(yè)具備相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。

二、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

1. 加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

加大在工程技術(shù)、施工工藝等方面的研發(fā)投入，提高企業(yè)的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。

2. 提高項(xiàng)目管理水平

建立科學(xué)的項(xiàng)目管理體系，加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量、安全和進(jìn)度管理，提升企業(yè)的品牌形象和市場(chǎng)聲譽(yù)。

三、關(guān)注政策動(dòng)態(tài)

1. 安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)政策研究

及時(shí)了解最新的政策變化和行業(yè)動(dòng)態(tài)，為企業(yè)決策提供依據(jù)。

2. 積極參與行業(yè)交流

與同行企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)，共同探討應(yīng)對(duì)策略，促進(jìn)企業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

建筑資質(zhì)新政策案例分析

一、成功案例

某建筑企業(yè)在新政策出臺(tái)后，積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，將原本分散的業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，集中資源提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)，成功獲得了施工綜合資質(zhì)，承接了更多大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)。

二、面臨挑戰(zhàn)的案例

另一家建筑企業(yè)由于對(duì)新政策的理解和適應(yīng)不夠及時(shí)，在人員配置和技術(shù)創(chuàng)新方面投入不足，導(dǎo)致在資質(zhì)升級(jí)過(guò)程中遇到困難，錯(cuò)失了一些重要的項(xiàng)目機(jī)會(huì)，企業(yè)發(fā)展受到一定影響。

建筑企業(yè)能否及時(shí)、有效地適應(yīng)新政策，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到新政策帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，積極采取措施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。