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2024-10-14 09:22:02
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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桂圓肉屬于食品范疇,其生產(chǎn)許可受到相關(guān)法律法規(guī)的約束。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,國家對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法取得許可。在具體的分類中,桂圓肉可歸類為水果制品。食品生產(chǎn)許可證的頒發(fā)是為了確保食品生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程、食品安全管理制度等多方面符合保障食品安全的要求。例如,生產(chǎn)場(chǎng)所要保持清潔、無毒無害無污染;生產(chǎn)設(shè)備要與生產(chǎn)的食品品種和數(shù)量相適應(yīng),并且要有相應(yīng)的消毒、通風(fēng)等設(shè)備;要有專職或兼職的食品安全管理人員和完善的保證食品安全的規(guī)章制度等 。
沒有桂圓肉生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)屬于違法行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條規(guī)定,違反本法規(guī)定,未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。而且這種無證生產(chǎn)行為一旦被查處,企業(yè)的信譽(yù)將受到嚴(yán)重?fù)p害,消費(fèi)者對(duì)其信任度會(huì)急劇下降,企業(yè)在市場(chǎng)上的生存和發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。同時(shí),相關(guān)責(zé)任人可能還會(huì)面臨其他法律責(zé)任的追究,如被吊銷生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員等 。
這是申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證的前提條件。只有具備合法的經(jīng)營主體身份,才能夠進(jìn)行后續(xù)的申請(qǐng)流程 。
明確自己申請(qǐng)的是水果制品類中的桂圓肉生產(chǎn)許可證。在食品生產(chǎn)許可證的分類中,桂圓肉屬于水果制品類別,要按照這個(gè)類別對(duì)應(yīng)的要求進(jìn)行申請(qǐng)準(zhǔn)備 。
生產(chǎn)場(chǎng)所方面
要有與生產(chǎn)桂圓肉的品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場(chǎng)所,并且要保持這些場(chǎng)所環(huán)境清潔,確保場(chǎng)所無毒無害無污染。例如,加工場(chǎng)所要有合理的分區(qū),原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)等要相對(duì)獨(dú)立,避免交叉污染。
貯存場(chǎng)所要滿足桂圓肉的保存要求,如溫度、濕度等條件要合適,防止桂圓肉在貯存過程中變質(zhì)。
生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施方面
具有與生產(chǎn)桂圓肉相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或設(shè)施,像除殼、去核、取肉、干燥等設(shè)備要齊全且能正常運(yùn)行。如果有大包裝桂圓肉為原料進(jìn)行挑揀去雜、分裝的情況,也要有相應(yīng)的設(shè)備。
要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防鼠、防蟲、防蠅、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備。例如,生產(chǎn)車間要有良好的通風(fēng)設(shè)備,防止桂圓肉在加工過程中受到異味的污染;要有防鼠防蟲設(shè)施,避免桂圓肉被老鼠、昆蟲污染。
人員和制度方面
有專職或兼職的食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識(shí)和技能,能夠?qū)饒A肉生產(chǎn)過程中的食品安全問題進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
建立保證食品安全的規(guī)章制度,包括進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等制度。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)記錄要詳細(xì)記錄桂圓肉原料的、質(zhì)量等信息;生產(chǎn)過程控制制度要規(guī)范桂圓肉從原料到成品的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作要求等。
工藝流程方面
食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書:按照相關(guān)部門的要求填寫完整的申請(qǐng)書,申請(qǐng)書內(nèi)容要準(zhǔn)確反映企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)的桂圓肉相關(guān)信息等。
營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件:提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,以證明企業(yè)的合法經(jīng)營主體資格。
生產(chǎn)場(chǎng)所相關(guān)圖紙
食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖,要清晰標(biāo)注出生產(chǎn)場(chǎng)所的位置、周邊環(huán)境情況,如是否靠近污染源等。
各功能區(qū)間布局平面圖,明確劃分原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、貯存區(qū)等功能區(qū)的布局。
工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,工藝設(shè)備布局圖要展示生產(chǎn)桂圓肉的設(shè)備在車間內(nèi)的布局情況,食品生產(chǎn)工藝流程圖要詳細(xì)描述桂圓肉從原料到成品的整個(gè)生產(chǎn)過程,包括各個(gè)環(huán)節(jié)的操作步驟、工藝參數(shù)等。
食品生產(chǎn)主要設(shè)備及設(shè)施清單:列出生產(chǎn)桂圓肉所用到的主要設(shè)備和設(shè)施的名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息,如除殼機(jī)、干燥設(shè)備等。
保證食品安全的規(guī)章制度文件:將進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度整理成文件形式,以便審核。
現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
網(wǎng)上申請(qǐng)
這是開啟桂圓肉生產(chǎn)許可證辦理流程的第一步。沒有合法的經(jīng)營主體身份,無法進(jìn)行后續(xù)的許可證申請(qǐng)工作 。
明確申請(qǐng)的是桂圓肉生產(chǎn)許可證,屬于水果制品類別。準(zhǔn)確的類別確定有助于按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行準(zhǔn)備工作,不同的食品類別在生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、所以明確類別很重要 。
場(chǎng)所與設(shè)備
確保生產(chǎn)場(chǎng)所符合要求,包括原料處理、加工、包裝、貯存等場(chǎng)所的環(huán)境清潔、無毒無害無污染,并且場(chǎng)所的大小、布局要與生產(chǎn)桂圓肉的品種和數(shù)量相適應(yīng)。例如,貯存桂圓肉的倉庫要保持干燥、通風(fēng)良好,防止桂圓肉發(fā)霉變質(zhì)。
生產(chǎn)設(shè)備要齊全且能正常運(yùn)行,如除殼、去核、取肉、干燥等設(shè)備要滿足生產(chǎn)需求,同時(shí)要有相應(yīng)的配套設(shè)備,如消毒設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。這些設(shè)備的性能和狀態(tài)直接影響到桂圓肉的生產(chǎn)質(zhì)量和安全。
人員與制度
安排專職或兼職的食品安全管理人員,他們要負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理桂圓肉生產(chǎn)過程中的食品安全問題,如檢查原料質(zhì)量、監(jiān)督生產(chǎn)操作是否符合規(guī)范等。
建立健全的食品安全規(guī)章制度,涵蓋進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等方面。例如,進(jìn)貨查驗(yàn)制度要求對(duì)桂圓肉原料的、質(zhì)量證明文件等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,確保原料的安全性。
合理規(guī)劃設(shè)備布局和工藝流程,防止交叉污染。例如,在車間布局上,要將原料處理區(qū)與成品包裝區(qū)分開,避免原料與成品的交叉污染;在工藝流程上,要確保每個(gè)環(huán)節(jié)的操作符合衛(wèi)生和質(zhì)量要求。
申請(qǐng)書填寫:認(rèn)真填寫食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)書,內(nèi)容包括企業(yè)基本信息(如企業(yè)名稱、地址、)、桂圓肉生產(chǎn)相關(guān)信息(如生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等)。
執(zhí)照復(fù)印件提供:提供營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件,以證明企業(yè)的合法經(jīng)營身份。
場(chǎng)所圖紙繪制
繪制食品生產(chǎn)加工場(chǎng)所及其周圍環(huán)境平面圖,準(zhǔn)確標(biāo)注出生產(chǎn)場(chǎng)所的位置、周邊的道路、建筑物等情況,
繪制各功能區(qū)間布局平面圖,清晰展示原料處理區(qū)、加工區(qū)、包裝區(qū)、貯存區(qū)等功能區(qū)的分布和連接關(guān)系。
繪制工藝設(shè)備布局圖和食品生產(chǎn)工藝流程圖,工藝設(shè)備布局圖要詳細(xì)標(biāo)明生產(chǎn)設(shè)備在車間內(nèi)的位置和布局,食品生產(chǎn)工藝流程圖要完整描述桂圓肉從原料到成品的生產(chǎn)步驟、工藝參數(shù)、質(zhì)量控制點(diǎn)等。
設(shè)備設(shè)施清單羅列:列出生產(chǎn)桂圓肉所用到的主要設(shè)備和設(shè)施,包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量、購置時(shí)間等信息,以便監(jiān)管部門了解企業(yè)的生產(chǎn)能力和設(shè)備狀況。
制度文件整理:將進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度整理成冊(cè),作為申請(qǐng)材料的一部分。
現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
網(wǎng)上申請(qǐng)
核查內(nèi)容
監(jiān)管部門會(huì)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人員管理、工藝流程、食品安全管理制度等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。例如,檢查生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求,設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行,食品安全管理人員是否履行職責(zé),工藝流程是否合理等。
核查人員會(huì)對(duì)照企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)地檢查,查看實(shí)際情況是否與申請(qǐng)材料相符。如檢查工藝設(shè)備布局圖與實(shí)際車間設(shè)備布局是否一致,食品安全規(guī)章制度是否在實(shí)際生產(chǎn)中得到執(zhí)行等。
整改要求(如果需要)
審批決定
領(lǐng)取許可證
在2001年的上海,楊浦區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)于6月19日在河間路2號(hào)查獲了上海仁海貿(mào)易有限公司的無證生產(chǎn)加工行為。該公司衛(wèi)生許可證地址為松江,自2001年3月起未經(jīng)衛(wèi)生許可在楊浦區(qū)無證進(jìn)行桂圓、蝦皮、杭白菊、黑木耳、粉絲等南北貨分裝 。這種無證生產(chǎn)行為違反了當(dāng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定,就如同現(xiàn)在沒有桂圓肉生產(chǎn)許可證進(jìn)行桂圓肉生產(chǎn)一樣屬于違法行為。無證生產(chǎn)不僅損害了消費(fèi)者的權(quán)益,也破壞了市場(chǎng)的正常秩序。在現(xiàn)代的監(jiān)管體系下,類似的無證生產(chǎn)桂圓肉的行為一旦被發(fā)現(xiàn),也會(huì)面臨嚴(yán)厲的處罰,包括沒收違法所得和生產(chǎn)工具、設(shè)備等,以及高額的罰款等,這在前面提到的相關(guān)法律法規(guī)中有明確的規(guī)定。
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