建筑業(yè)資質標準2014

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2024-10-14 09:21:01
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內(nèi)容摘要：一、建筑業(yè)資質標準 2014 介紹建筑業(yè)資質標準 2014 是住房城鄉(xiāng)建設部為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據(jù)相關法律法規(guī)制定的重要標...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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一、建筑業(yè)資質標準 2014 介紹

建筑業(yè)資質標準 2014 是住房城鄉(xiāng)建設部為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質管理，依據(jù)相關法律法規(guī)制定的重要標準。該標準的出臺旨在加強對建筑業(yè)企業(yè)的管理，保障建筑工程質量和安全，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。其對于企業(yè)的資質申請、許可程序、申報材料、資質證書管理以及監(jiān)督管理等方面都做出了明確規(guī)定。

二、建筑業(yè)資質標準 2014 具體內(nèi)容

資質申請和許可程序
- 申請建筑業(yè)企業(yè)資質需依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。
- 企業(yè)申請不同層級住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質，應按照相應規(guī)定的申請程序提出申請。
- 企業(yè)首次申請或增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質，其資質按照最低等級資質核定，且申請資質數(shù)量不受限制。
- 企業(yè)申請資質升級（含一級升特級）、資質增項時，資質許可機關應核查其申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無相關違法違規(guī)行為，并將核查結果作為資質許可的依據(jù)。
- 企業(yè)申請資質升級不受年限限制。
- 資質許可機關應當在其門戶網(wǎng)站公布企業(yè)資質許可結果，且對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應當至少保存 5 年。
- 《標準》中特種工程專業(yè)承包資質的相關規(guī)定，以及已取得工程設計綜合資質、行業(yè)甲級資質但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質的企業(yè)申請施工總承包一級資質的相關規(guī)定。
- 企業(yè)發(fā)生合并、分立、改制、重組以及跨省變更等事項，企業(yè)性質發(fā)生變化的，承繼原資質的企業(yè)應當同時申請重新核定。
申報材料有關要求
- 企業(yè)在不同情況下申請資質，應分別按照相應要求和《建筑業(yè)企業(yè)資質申報材料清單》提交材料。
- 企業(yè)應提交《建筑業(yè)企業(yè)資質申請表》一式一份，附件材料一套。涉及特定專業(yè)資質的，需增加相應申請表和附件材料。
- 資質受理機關負責核對企業(yè)提供的材料原件，核對后退還企業(yè)。受理后，申報材料不得修改更換。
- 資質許可機關對企業(yè)申報材料存疑的，企業(yè)應提供相關材料原件和證明材料，必要時配合實地核查。
- 附件材料應按規(guī)定順序裝訂，規(guī)格為 A4 型紙，并有標明頁碼的總目錄及申報說明，采用軟封面封底，逐頁編寫頁碼。
- 企業(yè)的申報材料必須使用中文，申報材料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰，附件材料必須清晰、可辨。
- 實行電子化申報資質的具體要求另行制定。
資質證書
- 建筑業(yè)企業(yè)資質證書分為正本和副本，由住房城鄉(xiāng)建設部統(tǒng)一印制，有特定規(guī)格和編碼規(guī)則。
- 每套建筑業(yè)企業(yè)資質證書包括 1 個正本和 1 個副本，同一資質許可機關許可的資質打印在一套證書上，不同許可機關分別打印。各級資質許可機關不得增加證書副本數(shù)量。
- 企業(yè)名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等發(fā)生變化的，應向資質許可機關提出變更申請。
- 企業(yè)遺失資質證書應申請補辦，因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或交回資質證書的，應將證書交原許可機關收回并銷毀。
- 建筑業(yè)企業(yè)資質證書有效期為 5 年，證書有效期自企業(yè)取得本套證書的首個建筑業(yè)企業(yè)資質時起算。
- 資質證書的延續(xù)有具體的時間和條件要求。
監(jiān)督管理
- 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其他有關部門應對建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案，制定動態(tài)監(jiān)管辦法，實行差別化管理，運用信息化手段實施監(jiān)督管理。
- 縣級以上主管部門和其他有關部門應當對企業(yè)取得資質后，資產(chǎn)和主要人員是否滿足資質標準條件和市場行為進行定期或不定期核查。
- 企業(yè)申請資質升級、增項的，資質許可機關應對其既有全部建筑業(yè)企業(yè)資質要求的資產(chǎn)和主要人員是否滿足標準要求進行檢查。
- 企業(yè)應當接受資質許可機關，以及企業(yè)注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門的監(jiān)督管理。
- 對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)，違法行為發(fā)生地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當依法查處，并將相關情況告知資質許可機關，同時將處罰結果記入信用檔案并公布。
- 對住房城鄉(xiāng)建設部許可資質的建筑業(yè)企業(yè)，需處以特定行政處罰的，省級及以下地方相關部門應按規(guī)定報送住房城鄉(xiāng)建設部，由其依法作出相應行政處罰。
- 各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應及時將有關情況上報。

三、建筑業(yè)資質標準 2014 與以往標準的對比

與以往的建筑業(yè)資質標準相比，2014 版標準在多個方面有所變化。例如，在施工總承包資質方面，原施工總承包有三個等級，現(xiàn)只設甲、乙兩個等級。在人員要求方面，中級職稱人數(shù)和持崗位證書的現(xiàn)場管理人員和技術工人的要求有所調整。在專業(yè)承包序列方面，類別由原來的 36 個減少至 18 個，等級也由三個等級改革成甲、乙兩個等級。在特級資質方面，改為綜合資質，業(yè)務范圍大幅拓寬，且只需擁有兩項甲級總承包資質即可申請，但對業(yè)績的考核更加嚴格。

四、建筑業(yè)資質標準 2014 的實施影響

促進建筑行業(yè)發(fā)展平衡
- 2014 年的建筑業(yè)資質標準改革旨在解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問題，通過調整資質類別和等級，優(yōu)化市場結構，推動行業(yè)健康發(fā)展。
簡化審批流程
- 如 2015 年規(guī)定的資質換證調整為簡單換證，取消對企業(yè)“資產(chǎn)、主要人員、技術裝備”指標的考核，簡化了企業(yè)的換證流程。
激發(fā)市場活力
- 企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行，審批權限進一步下發(fā)，促進了建筑行業(yè)的活力，為企業(yè)提供了更多的發(fā)展機會。
推動行業(yè)整合與升級
- 資質標準的調整促使企業(yè)不斷提升自身實力，以適應新的市場環(huán)境和要求，推動了行業(yè)的整合與升級。
加強市場監(jiān)管
- 各級主管部門加強對企業(yè)取得資質后的核查和監(jiān)督管理，保障建筑工程質量和安全，維護市場秩序。

五、建筑業(yè)資質標準 2014 的案例分析

【案例 1】

某綜合樓修繕項目，招標方式為公開招標，采用資格預審。資格預審文件中要求“申請人資質條件為：‘建筑裝飾裝修工程設計與施工二級（含）以上資質或建筑裝飾裝修工程（新）二級（含）以上或建筑裝飾裝修工程（舊）二級（含）以上資質’。這一案例體現(xiàn)了建筑業(yè)企業(yè)資質標準在具體工程項目招標中的應用，明確了參與投標企業(yè)應具備的資質條件，保障了項目的質量和安全。

【案例 2】

已取得建筑工程施工總承包三級資質，經(jīng)蘇州市住建局建筑業(yè)企業(yè)資質動態(tài)核查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月，整改期屆滿該企業(yè)中級以上職稱人員的專業(yè)、人數(shù)仍未達到資質標準要求的條件，按照相關法律程序要求，公告撤回了該企業(yè)已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。這一案例表明，企業(yè)在取得建筑業(yè)企業(yè)資質證書后，必須持續(xù)保持各方面滿足相應資質標準要求的條件，否則可能面臨資質被撤回的風險。