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2024-10-14 09:20:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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培訓(xùn)學(xué)校資質(zhì)辦理需要滿足多方面的條件。要明確學(xué)校的性質(zhì),是營利性還是非營利性。非營利性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)/學(xué)校,舉辦者不得取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué),需在教育部門或人保部門申辦《辦學(xué)許可證》后,再前往民政局申辦《民非登記證》。營利性民辦培訓(xùn)學(xué)校/機(jī)構(gòu),舉辦者可以取得辦學(xué)收益,辦學(xué)結(jié)余依照公司法等有關(guān)規(guī)定處理,通常需要在教育部門或人保部門申請《辦學(xué)許可證》,然后前往工商部門注冊《營業(yè)執(zhí)照》,申請的經(jīng)營范圍要包含培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。
場所設(shè)置:校外培訓(xùn)場所設(shè)置應(yīng)符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016。面向兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置場所應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)。培訓(xùn)場所同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均培訓(xùn)用房建筑面積不少于3平方米,確保不擁擠、易疏散。按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防安全標(biāo)志,在醒目位置張貼消防安全宣傳圖示。
疏散條件:安全疏散門應(yīng)當(dāng)向疏散方向開啟,不得使用轉(zhuǎn)門、卷簾門、推拉門、折疊門和設(shè)置金屬柵欄。安全出口、樓梯間、疏散走道應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散照明燈具和保持視覺連續(xù)性的燈光疏散指示標(biāo)志。每間培訓(xùn)室、集體宿舍應(yīng)當(dāng)配備不少于2個應(yīng)急手電,及與培訓(xùn)學(xué)員人數(shù)相當(dāng)?shù)倪^濾式消防自救呼吸器,三層及以上樓層宜配備逃生繩等避難自救器材。集體宿舍中兩個單床長邊之間的距離不能小于 米,兩排床或床與墻之間的走道寬度不應(yīng)小于 米。
消防設(shè)施器材:嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器等消防設(shè)施器材,并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識,標(biāo)明使用方法。場所內(nèi)未設(shè)置自動消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有集中平臺或移動終端報警功能的獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。建筑消防設(shè)施、器材應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng),每年至少全面檢測1次,確保完好有效。
火災(zāi)危險源管理:應(yīng)當(dāng)使用合格且符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣設(shè)備。電氣線路應(yīng)穿管保護(hù),并敷設(shè)在難燃或不燃材料上。廚房內(nèi)使用管道燃?xì)庾鳛槿剂蠒r,應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤芾硎褂靡?guī)定,并安裝燃?xì)庑孤﹫缶b置。廚房油煙機(jī)應(yīng)當(dāng)每日清洗,油煙道至少每季度由專業(yè)公司清理一次并做好記錄。培訓(xùn)時段內(nèi),不得動火動焊作業(yè)以及在建筑外部動火作業(yè);其他時段動火動焊應(yīng)當(dāng)履行審批流程,并落實防護(hù)措施,安排專人監(jiān)管看護(hù)。開展物理、化學(xué)等特色培訓(xùn)的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守化學(xué)藥劑操作使用有關(guān)規(guī)程。
日常防火檢查巡查:每月及寒暑假、新班開課前至少組織1次防火檢查。培訓(xùn)期間,每2小時開展不少于1次的防火巡查。重點檢查電氣線路、燃?xì)夤艿?、安全出口、消防設(shè)施運行和維護(hù)保養(yǎng)情況以及電器使用管理等情況。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)場整改。不能立即整改的,應(yīng)當(dāng)及時上報消防安全責(zé)任人或管理人,落實人防、物防、技防措施,確保整改期間的安全。防火巡查檢查應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄,建立消防安全隱患臺賬,實行“報告、登記、整改、銷號”閉環(huán)管理,并由具體實施人員簽名存檔備查。
培訓(xùn)期間值班值守:設(shè)有消防控制室的,控制室值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書,落實24小時專人值班,且每班不少于2人。設(shè)有集體宿舍的,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間巡查,每2小時開展不少于1次。有兒童參加培訓(xùn)的,現(xiàn)場至少明確1名工作人員全程在崗值守。
宣傳教育培訓(xùn)演練:制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,明確每班次、各崗位工作人員報警、疏散、撲救初起火災(zāi)的職責(zé)。有條件的應(yīng)當(dāng)建立微型消防站或志愿消防隊,提高自防自救能力。每季度組織全體工作人員開展不少于1次初起火災(zāi)撲救和疏散逃生演練。每半年或新班開課前組織對學(xué)生至少開展1次消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。主動向?qū)俚鼐樱ù澹┪瘯⑽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)報備所在位置、人數(shù)等基本信息,與周邊微型消防站、志愿消防隊建立互聯(lián)互通機(jī)制,及時處置初起火災(zāi)。發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間組織人員疏散。
嚴(yán)禁行為:嚴(yán)禁使用彩鋼板建筑,以及在投入使用后擅自搭建、改建、擴(kuò)建。嚴(yán)禁在外窗、陽臺、安全出口等部位設(shè)置影響逃生、滅火救援的鐵柵欄、廣告牌或門禁等障礙物。嚴(yán)禁擅自停用、關(guān)閉、遮擋消防設(shè)施設(shè)備,埋壓、圈占消火栓,破壞防火分隔,鎖閉、堵塞、占用安全出口和消防通道。嚴(yán)禁私拉亂接電線,在電氣線路上搭、掛物品,超負(fù)荷用電或者改變保險裝置,空調(diào)等大功率用電設(shè)備外部電源線采用移動式插座連接,使用電烤爐、紅外輻射取暖器、電熱毯等電熱器具。嚴(yán)禁在培訓(xùn)場所內(nèi)及公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口處違規(guī)停放電動自行車或充電。嚴(yán)禁在培訓(xùn)場所內(nèi)吸煙,使用明火取暖、照明、驅(qū)蚊,違規(guī)存放、使用易燃易爆危險品。
建筑防火:僅少量辦公室或局部樓層作為培訓(xùn)班用途的辦公建筑,整體建筑定性仍為辦公建筑。培訓(xùn)班設(shè)置在三級耐火等級的建筑內(nèi)時,應(yīng)布置在首層或二層;設(shè)置在四級耐火等級的建筑內(nèi)時,應(yīng)布置在首層。公共建筑內(nèi)房間的疏散門數(shù)量應(yīng)經(jīng)計算確定且不應(yīng)少于2個。符合特定條件的培訓(xùn)班,房間可設(shè)置1個疏散門。培訓(xùn)班的安全疏散距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。培訓(xùn)班設(shè)置在單層、多層、高層及地下民用建筑時,內(nèi)部各部位裝修材料的燃燒性能等級應(yīng)分別參照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
消防設(shè)施配置:嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器等消防設(shè)施器材,并在消防設(shè)施器材上設(shè)置醒目的標(biāo)識,標(biāo)明使用方法。場所內(nèi)未設(shè)置自動消防設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置具有集中平臺或移動終端報警功能的獨立式感煙火災(zāi)探測報警器,有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置簡易自動噴水滅火系統(tǒng)。
了解相關(guān)法律:包括《中華人民共和國消防法》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》、所在城市民辦培訓(xùn)學(xué)校消防管理辦法及所在區(qū)域消防行政管理單位具體管理辦法。
明確關(guān)聯(lián)部門:主要關(guān)聯(lián)部門包括街道辦,教育、消防行政管理相關(guān)單位。
前置條件確認(rèn):很多地方辦學(xué)消防許可證(合格書)是教育行政部門下發(fā)“辦學(xué)許可證”的前置條件。
場地查看與準(zhǔn)備:教育局相關(guān)人員實地查看場地確認(rèn)場地具備舉辦條件后,簽約場地,準(zhǔn)備對應(yīng)資料提交辦學(xué)籌設(shè)申請;同時準(zhǔn)備消防備案,理論上拿到備案證明辦理施工許可證后方可裝修施工。
消防備案材料準(zhǔn)備:包括《建筑消防設(shè)計防火審核申報表》、《自動消防設(shè)施設(shè)計防火審核申報表》、紀(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項批文及其他有關(guān)文件(土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等)、1:500總平面圖及室外消防給水圖、建筑平、立、剖面圖、有關(guān)消防部分的設(shè)計圖紙和設(shè)計計算書(含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng))、工業(yè)項目另報生產(chǎn)工藝流程圖和說明書(說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點、燃點、爆炸極限、儲存方式等)。
消防設(shè)施配備是否符合標(biāo)準(zhǔn):包括滅火器、火災(zāi)探測報警器、逃生繩等的配備數(shù)量、規(guī)格和位置是否符合要求。
疏散條件是否達(dá)標(biāo):安全疏散門的開啟方向、安全出口和疏散走道的設(shè)置、疏散照明燈具和指示標(biāo)志的配備等是否符合規(guī)定。
日常防火檢查巡查是否到位:防火檢查和巡查的頻率、內(nèi)容、記錄以及問題整改情況是否符合要求。
培訓(xùn)期間值班值守是否合規(guī):消防控制室的值班人員資質(zhì)和值班安排,以及集體宿舍的夜間巡查等是否符合規(guī)定。
宣傳教育培訓(xùn)演練是否落實:滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定,工作人員和學(xué)生的消防培訓(xùn)和演練的組織情況是否符合要求。
嚴(yán)禁行為是否存在:是否存在使用彩鋼板建筑、設(shè)置障礙物影響逃生和滅火救援、擅自停用消防設(shè)施設(shè)備、私拉亂接電線等嚴(yán)禁行為。
教育部會同應(yīng)急管理部聯(lián)合制定了《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理九項規(guī)定》,對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)消防安全管理提出了具體要求,明確了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是消防安全責(zé)任人,要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面落實火災(zāi)隱患“自知、自查、自改”制度,有效壓實其消防安全主體責(zé)任。
各地教育行政部門要在地方黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮“雙減”協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo),強(qiáng)化對學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管,聯(lián)合非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主管部門明確職責(zé),督促非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各地消防救援機(jī)構(gòu)要依法對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)居(村)民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)對管轄和服務(wù)范圍內(nèi)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)消防安全檢查和宣傳提示。
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