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2024-10-14 09:19:14
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
無(wú)資質(zhì)、有風(fēng)險(xiǎn)、早辦理、早安心,企業(yè)資質(zhì)就是一把保護(hù)傘。好順佳十年資質(zhì)許可辦理經(jīng)驗(yàn),辦理不成功不收費(fèi)! 點(diǎn)擊咨詢
借用建筑資質(zhì)收取管理費(fèi)是一種違反法律規(guī)定的行為?!督ㄖā访鞔_禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》也規(guī)定,沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的建設(shè)工程施工合同無(wú)效。
在建設(shè)工程施工合同中,尤其是在轉(zhuǎn)包、違法分包和借用資質(zhì)的掛靠合同糾紛中,管理費(fèi)的表現(xiàn)形式多樣,如“企業(yè)管理費(fèi)”“總包服務(wù)費(fèi)”“總包配合費(fèi)”等,亦或直接在施工合同中約定為管理費(fèi)、掛靠費(fèi)、稅費(fèi)等等。
當(dāng)前建筑市場(chǎng)借用資質(zhì)的現(xiàn)象仍十分普遍,現(xiàn)行法律確立了無(wú)效合同工程款的折價(jià)補(bǔ)償原則。就合同項(xiàng)下所約定的管理費(fèi)問(wèn)題,在處置時(shí)應(yīng)根據(jù)出借資質(zhì)企業(yè)是否參與項(xiàng)目管理而有所區(qū)分,避免機(jī)械適用無(wú)效合同處理原則或不加區(qū)分直接引用不法原因。
對(duì)于約定的管理費(fèi),因尚未實(shí)際發(fā)生,對(duì)此不屬于收繳的對(duì)象,出借資質(zhì)的一方或者轉(zhuǎn)包人要求按照合同約定支付管理費(fèi)的,根據(jù)其實(shí)際參與管理情況而作不同對(duì)待:出借資質(zhì)的一方對(duì)于借用資質(zhì)的一方,或者轉(zhuǎn)包人對(duì)于分包人實(shí)際提供管理服務(wù)的,應(yīng)根據(jù)具體情況判斷是否支持管理費(fèi)的請(qǐng)求;若未實(shí)際提供管理服務(wù),則請(qǐng)求支付管理費(fèi)通常難以得到支持。
出借建筑資質(zhì)并收取管理費(fèi)存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。借用資質(zhì)簽訂的施工合同無(wú)效,如給發(fā)包方造成經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)由被借用的出借人承擔(dān)。出借方需對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任,工程質(zhì)量是終身責(zé)任制,一旦出現(xiàn)重大質(zhì)量問(wèn)題,如樓房坍塌、橋梁倒塌等,將會(huì)引發(fā)建筑工程五方主體的責(zé)任追究,甚至可能涉及刑事追責(zé)。
在建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域,存在大量有資質(zhì)企業(yè)出借資質(zhì)、收取管理費(fèi)的行為,給社會(huì)公共安全造成嚴(yán)重危害,司法應(yīng)予明確否定并加以規(guī)制。如支持作為具有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)只在收取管理費(fèi)的范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任,將助長(zhǎng)建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域有資質(zhì)企業(yè)出借資質(zhì)的不良風(fēng)氣,危害社會(huì)公共利益。
目前對(duì)于借用資質(zhì)施工中“管理費(fèi)”的承擔(dān)問(wèn)題,相關(guān)研究和司法裁判規(guī)則在不斷梳理和完善。本文擬以借用資質(zhì)施工中“管理費(fèi)”的承擔(dān)問(wèn)題為切入點(diǎn),結(jié)合最高人民法院裁判案例、法官會(huì)議紀(jì)要、高院指導(dǎo)意見(jiàn)等,就合同無(wú)效后“管理費(fèi)”的支付問(wèn)題作簡(jiǎn)要分析,并提出自己的見(jiàn)解。
同時(shí),為深入推進(jìn)建筑業(yè)“放管服”改革,住建部決定進(jìn)一步簡(jiǎn)化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》部分指標(biāo),并下發(fā)《取消建筑業(yè)企業(yè)最低等級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于持有崗位證書(shū)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的指標(biāo)考核的通知》,意味著建筑業(yè)的資質(zhì)改革又往前邁進(jìn)了一步。
在相關(guān)司法案例中,最高院四巡案例表明:當(dāng)事人借用資質(zhì)承攬工程的,合同無(wú)效,但建設(shè)工程驗(yàn)收合格的,不影響實(shí)際施工人主張相應(yīng)施工價(jià)款。
同時(shí),最高院判例指出:建設(shè)工程領(lǐng)域借用資質(zhì)的行為違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定,出借人請(qǐng)求借用人按照工程價(jià)款的相應(yīng)比例支付收益費(fèi)(掛靠費(fèi)、管理費(fèi)),無(wú)法律依據(jù)。
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