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2024-10-11 09:33:23
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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在長沙辦理臘肉生產(chǎn)許可證,辦理部門為湖南省市場監(jiān)督管理局。
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,如《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》,省市場監(jiān)督管理局負責對本省食品生產(chǎn)加工小作坊的許可管理工作進行規(guī)范。食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理工作涵蓋了臘肉這類傳統(tǒng)、低風險食品的生產(chǎn)加工小作坊。這一管理是基于多方面的考量,市場監(jiān)督管理局的介入能夠確保臘肉生產(chǎn)符合相關(guān)食品安全標準。例如,通過對生產(chǎn)加工小作坊的許可管理,可以監(jiān)督其生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購、加工工藝等環(huán)節(jié)是否安全衛(wèi)生。
從管理體系上看,省市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國行政許可法》和《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》等法律法規(guī)開展工作。這意味著在辦理臘肉生產(chǎn)許可證的過程中,所有的要求和程序都是依法依規(guī)進行的,以保障公眾利益。例如,這些法律法規(guī)明確規(guī)定了申請許可證的企業(yè)或個體工商戶需要具備的基本條件,包括合法的經(jīng)營資質(zhì)、符合衛(wèi)生標準的生產(chǎn)場所等。
申請前準備
確定申請形式:申請人可以選擇現(xiàn)場申請或網(wǎng)上申請?,F(xiàn)場申請方式為申請人攜帶申請資料前往湖南省市場監(jiān)督管理局辦事大廳現(xiàn)場辦理;網(wǎng)上申請方式則是申請人登錄湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(http://zwfw - ) - “部門服務(wù)” - “省市場監(jiān)督管理局”相應(yīng)服務(wù)事項欄目“在線辦理”申請辦理。
準備相關(guān)材料:如營業(yè)執(zhí)照復印件、食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖、食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖等基本材料。由于臘肉屬于肉制品,還需根據(jù)《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023版)》準備相應(yīng)材料,例如生產(chǎn)工藝流程圖(涉及保健食品的還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝簡述等技術(shù)材料)等。
提交申請
受理審核
省市場監(jiān)督管理局受理企業(yè)的申請材料后,會在一定時間內(nèi)對申請材料進行審核。例如按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)在7個工作日內(nèi)對符合申報條件的企業(yè)發(fā)放《生產(chǎn)許可證受理通知書》。審核過程中會對申請人提交的材料進行全面審查,包括對企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的合法性、生產(chǎn)場所平面圖是否符合要求、設(shè)備布局是否合理等方面的審核。
必要時,管理部門會對申請人的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查主要是檢查實際生產(chǎn)環(huán)境是否與提交的平面圖一致,設(shè)備是否正常運行,衛(wèi)生條件是否達標等。例如查看臘肉生產(chǎn)車間的通風條件、衛(wèi)生消毒設(shè)施是否滿足要求等。
決定許可
基本材料
食品生產(chǎn)許可申請書:這是申請生產(chǎn)許可證的核心文件,需要按照規(guī)定格式填寫企業(yè)或個體工商戶的基本信息,如名稱、地址、、經(jīng)營范圍等,同時要明確申請生產(chǎn)臘肉的相關(guān)信息,包括生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容。
營業(yè)執(zhí)照復印件:用以證明申請人具有合法的經(jīng)營資格。營業(yè)執(zhí)照包含了企業(yè)或個體工商戶的注冊信息、經(jīng)營范圍等重要信息,是審核申請人是否具備生產(chǎn)臘肉資格的重要依據(jù)之一。
食品生產(chǎn)加工場所及其周圍環(huán)境平面圖:該平面圖需要詳細標明坐標、加工場所尺寸或面積,以及周圍環(huán)境的相關(guān)信息。例如,對于臘肉生產(chǎn)小作坊,要準確標注出生產(chǎn)車間、倉庫、辦公區(qū)等區(qū)域的位置和面積,以及周邊是否存在污染源等情況。這樣可以讓監(jiān)管部門直觀了解生產(chǎn)場所的布局和環(huán)境狀況,確保其符合食品安全的要求。
食品生產(chǎn)加工場所各功能區(qū)間布局平面圖:詳細展示生產(chǎn)加工場所內(nèi)各功能區(qū),如原料處理區(qū)、加工制作區(qū)、成品包裝區(qū)等的布局情況。這有助于監(jiān)管部門評估生產(chǎn)流程是否合理,防止交叉污染等食品安全風險。例如在臘肉生產(chǎn)中,原料肉處理區(qū)與成品臘肉包裝區(qū)需要有合理的隔離措施,功能區(qū)間布局平面圖可以清晰地體現(xiàn)這一點。
工藝設(shè)備布局圖:明確生產(chǎn)臘肉所使用的設(shè)備及其布局。包括設(shè)備名稱、型號、數(shù)量以及設(shè)備之間的連接關(guān)系等信息。合理的設(shè)備布局有助于提高生產(chǎn)效率,同時也是保證食品安全的重要因素。例如,熏制臘肉的熏制設(shè)備與腌制設(shè)備的布局要符合生產(chǎn)流程,且要滿足安全衛(wèi)生要求。
特定材料
根據(jù)《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023版)》,可能還需要提供生產(chǎn)工藝流程圖(涉及保健食品的還應(yīng)包括生產(chǎn)工藝簡述等技術(shù)材料)。對于臘肉生產(chǎn),生產(chǎn)工藝流程圖要清晰展示從原料采購、腌制、熏制、晾曬到成品包裝等各個環(huán)節(jié)的流程順序和操作要點。這有助于監(jiān)管部門對生產(chǎn)工藝進行審查,確保每個環(huán)節(jié)都符合食品安全標準。
產(chǎn)品配方(如果有特殊配方的話),產(chǎn)品標簽、說明書樣稿。產(chǎn)品標簽和說明書應(yīng)包含臘肉的名稱、成分、保質(zhì)期、食用方法、生產(chǎn)廠家等必要信息,以便消費者了解產(chǎn)品情況。
網(wǎng)上辦理平臺
現(xiàn)場辦理地點
法律法規(guī)依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》:這是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律,對食品生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)包括臘肉生產(chǎn)都有明確的規(guī)范要求。例如,對食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境、原材料采購、食品添加劑使用、產(chǎn)品檢驗等方面都做出了規(guī)定。在臘肉生產(chǎn)許可證辦理方面,要求生產(chǎn)企業(yè)必須遵守食品安全法中的各項標準,確保生產(chǎn)出的臘肉符合食品安全要求。
《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》:專門針對湖南省內(nèi)的食品生產(chǎn)加工小作坊、小餐飲和食品攤販進行管理的條例。對于臘肉生產(chǎn)小作坊而言,此條例規(guī)范了小作坊的許可管理、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理等方面的內(nèi)容。比如規(guī)定了小作坊的定義、生產(chǎn)加工的范圍、從業(yè)人員的健康要求等,為臘肉生產(chǎn)小作坊辦理生產(chǎn)許可證提供了具體的操作依據(jù)和管理規(guī)范。
《肉制品生產(chǎn)許可審查細則(2023版)》:這一細則是專門針對肉制品生產(chǎn)許可審查工作制定的。由于臘肉屬于肉制品,在辦理生產(chǎn)許可證時需要遵循該細則的要求。細則對肉制品生產(chǎn)的廠房設(shè)施、設(shè)備工具、生產(chǎn)工藝、人員管理、管理制度等方面都進行了詳細的規(guī)定。例如在廠房設(shè)施方面,規(guī)定了生產(chǎn)車間的布局、衛(wèi)生條件等要求;在生產(chǎn)工藝方面,對腌制、熏制等工藝環(huán)節(jié)的操作規(guī)范、質(zhì)量控制等進行了明確規(guī)定,這有助于確保臘肉生產(chǎn)的質(zhì)量和安全。
許可管理政策
《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊許可管理辦法》規(guī)定了食品小作坊許可的申請條件、程序、期限、變更、補辦和注銷等事項,以及食品小作坊許可證的編號、有效期、變更、補辦和注銷等信息的公示和管理。該辦法適用于從業(yè)人員較少、年生產(chǎn)加工規(guī)模較小、生產(chǎn)條件和工藝技術(shù)簡單,從事傳統(tǒng)、低風險食品生產(chǎn)加工的個體工商戶,長沙的臘肉小作坊如果符合這些條件,在辦理生產(chǎn)許可證時需按照此辦法執(zhí)行。例如在申請條件方面,可能會對生產(chǎn)場所的面積、設(shè)備的配備等有一定的要求;在程序方面,明確了申請、受理、審核、決定等各個環(huán)節(jié)的操作流程和時間限制等內(nèi)容。
長沙市市場監(jiān)督管理局關(guān)于食品經(jīng)營許可方面也有相關(guān)政策,如《長沙市食品經(jīng)營許可告知承諾制試行辦法》,雖然主要針對食品經(jīng)營許可,但反映出長沙市在食品相關(guān)許可方面的政策傾向。告知承諾制是指行政審批機關(guān)一次性告知申請人審批條件和需要提交的材料,對申請人承諾符合審批條件,提交申請材料齊全的,當場辦理審批。這一政策體現(xiàn)了優(yōu)化食品經(jīng)營許可,提升服務(wù)效能,強化事中事后監(jiān)管的理念,雖然目前未明確是否完全適用于臘肉生產(chǎn)許可證辦理,但也反映了長沙市在食品相關(guān)許可方面的政策創(chuàng)新方向。
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