長(zhǎng)安食品許可證去哪里辦

長(zhǎng)安食品許可證辦理地點(diǎn)與部門(mén)

一、辦理地點(diǎn)

在西安市長(zhǎng)安區(qū)辦理食品許可證，不過(guò)根據(jù)一般的食品許可證辦理流程推測(cè)，可能會(huì)在長(zhǎng)安區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心或者長(zhǎng)安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的辦公地點(diǎn)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。由于現(xiàn)在很多政務(wù)服務(wù)都推行網(wǎng)上辦理，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提交辦理申請(qǐng)，例如，有的地區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)許可可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐墓ど绦姓芾聿块T(mén)的網(wǎng)上辦事大廳進(jìn)行申請(qǐng)受理等操作。

二、辦理部門(mén)

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，食品許可證應(yīng)當(dāng)?shù)娇h級(jí)以上地方人民政府的食品安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理。在長(zhǎng)安區(qū)，對(duì)應(yīng)的辦理部門(mén)應(yīng)該是長(zhǎng)安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)。該部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可進(jìn)行管理工作，包括受理申請(qǐng)、審查材料、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查（如果需要）以及最終決定是否頒發(fā)許可證等一系列工作?？h級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)在食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作中有明確的職責(zé)劃分，例如國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作，省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限等。

長(zhǎng)安食品許可證辦理流程

一、申請(qǐng)前準(zhǔn)備

1. 取得合法主體資格

   • 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。

2. 確定經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。申請(qǐng)人需要明確自己的經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)，按照分類(lèi)提出申請(qǐng)，并且對(duì)于列入其他類(lèi)食品銷(xiāo)售和其他類(lèi)食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形，難以明確歸類(lèi)的食品，可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類(lèi)。

3. 準(zhǔn)備相關(guān)材料

   • 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可需要準(zhǔn)備一系列材料，例如食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件、與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局和操作流程等文件、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度等。如果利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。

二、網(wǎng)上申請(qǐng)（如果適用）

1. 注冊(cè)登錄

   • 可能需要在當(dāng)?shù)刂付ǖ氖称方?jīng)營(yíng)許可和備案管理信息平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)登錄操作。例如有的地區(qū)是類(lèi)似企業(yè)行政許可服務(wù)平臺(tái)之類(lèi)的網(wǎng)站，注冊(cè)時(shí)需要按照要求填寫(xiě)注冊(cè)信息，如選擇注冊(cè)類(lèi)型（如食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂等），填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)（要與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致）、登錄信息等內(nèi)容。

2. 填寫(xiě)申請(qǐng)表

   • 登錄后點(diǎn)擊許可申報(bào)，按照步驟選擇食品經(jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)項(xiàng)目，申請(qǐng)表內(nèi)容按照實(shí)際情況填寫(xiě)，帶*號(hào)的部分為必填內(nèi)容，不帶星號(hào)的為選填內(nèi)容。例如要填寫(xiě)經(jīng)營(yíng)類(lèi)別、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、食品安全管理人員、從業(yè)人員登記表（填寫(xiě)有健康證人員的信息）、食品安全設(shè)施設(shè)備等信息，同時(shí)如果有食品銷(xiāo)售倉(cāng)庫(kù)及外設(shè)倉(cāng)庫(kù)有就填上詳細(xì)地址等內(nèi)容。填寫(xiě)完成之后，點(diǎn)擊暫存，系統(tǒng)會(huì)自己校驗(yàn)申請(qǐng)表填寫(xiě)內(nèi)容，校驗(yàn)通過(guò)之后，系統(tǒng)就會(huì)將申請(qǐng)表內(nèi)容，保存到許可進(jìn)度 - 未提交中。

3. 上傳附件材料

   • 在申請(qǐng)表的最下方，是企業(yè)上傳附件材料的目錄。需要準(zhǔn)備好對(duì)應(yīng)的材料之后進(jìn)行上傳，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（有的平臺(tái)不需要提交紙質(zhì)版，可手動(dòng)錄入相關(guān)信息）、其他相關(guān)證明文件等。文件的格式可以是圖片、PDF、WORD等。上傳成功后系統(tǒng)會(huì)有提示。

三、提交申請(qǐng)

1. 確認(rèn)提交

   • 在確認(rèn)申請(qǐng)表已經(jīng)正確填寫(xiě)，申請(qǐng)材料上傳完成之后，即可點(diǎn)擊提交將該申請(qǐng)，提交到辦理機(jī)關(guān)進(jìn)行審核。系統(tǒng)提示提交成功后，需要打印申請(qǐng)表，申請(qǐng)表為PDF格式的文件，不可修改，下載下來(lái)即可打印。打印之后需要先將紙質(zhì)材料交到提交申請(qǐng)的受理機(jī)關(guān)，才會(huì)受理。

2. 許可進(jìn)度查詢(xún)

   • 提交申請(qǐng)后，可以查詢(xún)?cè)S可進(jìn)度。企業(yè)用戶(hù)暫存后的業(yè)務(wù)，沒(méi)有提交的申報(bào)事項(xiàng)，將出現(xiàn)在”許可進(jìn)度“ - ”未提交“列表中查詢(xún)，繼續(xù)填寫(xiě)，填寫(xiě)完整，確認(rèn)無(wú)誤后，進(jìn)行提交和打印。已提交的審批事項(xiàng)可以查詢(xún)當(dāng)前狀態(tài)，以及需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的事項(xiàng)和已辦結(jié)的事項(xiàng)查詢(xún)。已提交的材料中材料有誤或不再申請(qǐng)，可在許可進(jìn)度已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機(jī)關(guān)同意撤回）。

四、受理與審查

1. 受理

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，應(yīng)當(dāng)出具受理通知書(shū)；決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書(shū)，說(shuō)明不予受理的理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如果申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；在5個(gè)工作日內(nèi)告知的，應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

2. 審查

   • 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行，核查人員不得少于2人。核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫(xiě)食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無(wú)誤后，由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。

五、決定與發(fā)證

1. 決定

   • 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書(shū)面決定并說(shuō)明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

2. 發(fā)證

   • 對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定后，自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本，正本、副本具有同等法律效力。

長(zhǎng)安食品許可證辦理所需材料

一、基礎(chǔ)材料

1. 食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書(shū)

   • 這是申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證必不可少的材料，申請(qǐng)書(shū)需要如實(shí)填寫(xiě)申請(qǐng)人的相關(guān)信息，包括經(jīng)營(yíng)主體的基本情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等內(nèi)容。申請(qǐng)書(shū)的填寫(xiě)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、完整，反映申請(qǐng)人的真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況，并且申請(qǐng)人需要在申請(qǐng)書(shū)上簽名或者蓋章，表示對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容負(fù)責(zé)。

2. 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照是證明申請(qǐng)人具有合法經(jīng)營(yíng)資格的重要文件。如果是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等，提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；對(duì)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂的，以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人，也要提供相應(yīng)的主體資格證明文件復(fù)印件。這些文件能夠確定申請(qǐng)人的主體身份，是食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的重要依據(jù)之一。

3. 法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明復(fù)印件

   • 用于證明申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人的身份信息。身份證明復(fù)印件可以是身份證復(fù)印件等有效身份證件的復(fù)印件，確保申請(qǐng)人身份的真實(shí)性和合法性，以便市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行核實(shí)和管理。

二、經(jīng)營(yíng)相關(guān)材料

1. 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的相關(guān)證明

   • 自有房產(chǎn)：如果經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是自有房產(chǎn)，需要提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件，以證明申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所擁有合法的使用權(quán)，并且該場(chǎng)所符合經(jīng)營(yíng)食品的條件。

   • 租賃房屋：對(duì)于租賃的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，要提交租賃協(xié)議復(fù)印件以及出租方的房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件。這是為了確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的租賃關(guān)系合法有效，并且場(chǎng)所性質(zhì)適合開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。如果有關(guān)房屋未取得房屋產(chǎn)權(quán)證的，屬于城鎮(zhèn)房屋的，提交房地產(chǎn)管理部門(mén)的證明或者竣工驗(yàn)收證明、購(gòu)房合同及房屋銷(xiāo)售許可證復(fù)印件；屬非城鎮(zhèn)房屋的，提交當(dāng)?shù)卣?guī)定的相關(guān)證明；出租方為賓館、飯店的，提交賓館、飯店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

2. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備、工具清單

   • 根據(jù)經(jīng)營(yíng)的食品類(lèi)型不同，需要具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備和工具。例如，預(yù)包裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的貨架等設(shè)備，用于陳列和存放預(yù)包裝食品；散裝食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備相應(yīng)的防塵、防蠅等設(shè)備，以保證散裝食品的衛(wèi)生安全；冷藏食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備冷藏箱（柜）等設(shè)施，滿(mǎn)足冷藏食品的儲(chǔ)存要求。清單的提供有助于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)評(píng)估申請(qǐng)人是否具備開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本硬件條件。

3. 與食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局和操作流程的文件

   • 包括食品經(jīng)營(yíng)設(shè)施空間布局圖，該布局圖應(yīng)清晰展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)各個(gè)功能區(qū)域的劃分，如食品儲(chǔ)存區(qū)、加工區(qū)（如果有）、銷(xiāo)售區(qū)等的布局，確保各區(qū)域布局合理，避免食品交叉污染。操作流程文件應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明食品從進(jìn)貨、儲(chǔ)存、加工（如果有）到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的操作規(guī)范，例如審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格的證明文件和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；清點(diǎn)、檢查產(chǎn)品，建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、、進(jìn)貨日期等內(nèi)容；上貨架或貯存，定期檢查庫(kù)存食品，及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品；銷(xiāo)售食品以及問(wèn)題食品退市召回登記報(bào)告（架下單獨(dú)封存）等內(nèi)容，以保障食品安全。

三、食品安全管理材料

1. 食品安全管理制度文本

   • 食品安全管理制度是保障食品經(jīng)營(yíng)安全的重要依據(jù)。制度內(nèi)容應(yīng)涵蓋食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等方面。例如，食品安全自查制度要求經(jīng)營(yíng)者定期對(duì)自身的食品安全管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改；從業(yè)人員健康管理制度確保從事食品經(jīng)營(yíng)的人員身體健康，符合食品安全要求，如要求從業(yè)人員取得健康證等；進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度要求對(duì)進(jìn)貨的食品進(jìn)行詳細(xì)的查驗(yàn)和記錄，保證食品可追溯；食品安全事故處置制度規(guī)定了在發(fā)生食品安全事故時(shí)的應(yīng)急處理措施，包括報(bào)告、召回、封存等操作流程。食品安全管理制度一式兩份，監(jiān)管單位和食品經(jīng)營(yíng)者各存一份，由雙方簽名蓋章（手?。?/li>

2. 經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品質(zhì)量責(zé)任書(shū)、食品安全經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)

   • 這是食品經(jīng)營(yíng)者對(duì)保障食品質(zhì)量和食品安全的一種書(shū)面承諾。責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)明確了經(jīng)營(yíng)者在食品質(zhì)量和安全方面的責(zé)任和義務(wù)，一式兩份，監(jiān)管單位和食品經(jīng)營(yíng)者各存一份，由雙方簽名蓋章（手?。?，有助于強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者的食品安全意識(shí)，同時(shí)也便于監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督管理。

四、其他材料

1. 授權(quán)委托書(shū)及被委托人身份證明（如果委托辦理）

   • 如果申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書(shū)應(yīng)明確委托事項(xiàng)、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，確保委托代理關(guān)系的合法性和有效性，便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)與代理人進(jìn)行溝通和辦理相關(guān)手續(xù)。

2. 特殊情況相關(guān)材料（如果有）

   • 例如利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷(xiāo)售的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)、住所、、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。

長(zhǎng)安食品許可證辦理相關(guān)政策

一、許可原則

1. 依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，遵循依法、公開(kāi)、公平、公正、便民、高效的原則。依法是指整個(gè)許可過(guò)程要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行操作，確保許可的合法性；公開(kāi)是指許可的相關(guān)信息，如申請(qǐng)條件、辦理流程、審查標(biāo)準(zhǔn)等要向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督；公平、公正是指對(duì)待所有申請(qǐng)人一視同仁，不偏袒、不歧視；便民是指盡可能為申請(qǐng)人提供便利的辦理?xiàng)l件，例如推行網(wǎng)上辦理、減少不必要的手續(xù)等；高效是指在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成許可的各項(xiàng)工作，提高辦事效率，減少申請(qǐng)人的等待時(shí)間。

2. 一地一證原則

   • 食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證，不能一證多用。這一原則明確了食品經(jīng)營(yíng)許可證與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)不同經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行準(zhǔn)確監(jiān)管。

二、分類(lèi)許可

1. 主體業(yè)態(tài)分類(lèi)

   • 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。不同的主體業(yè)態(tài)在經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)等方面存在差異，因此在申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可時(shí)需要明確自身的主體業(yè)態(tài)類(lèi)型。例如食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者主要側(cè)重于食品的銷(xiāo)售活動(dòng)，包括預(yù)包裝食品、散裝食品、特殊食品等的銷(xiāo)售；餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者則主要從事食品的制作和銷(xiāo)售服務(wù)，如熱食類(lèi)、冷食類(lèi)、生食類(lèi)食品制售等；單位食堂主要為特定的單位內(nèi)部人員提供餐飲服務(wù)，如學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等。

2. 經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類(lèi)

   • 食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷(xiāo)售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷(xiāo)售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類(lèi)食品銷(xiāo)售；熱食類(lèi)食品制售、冷食類(lèi)食品制售、生食類(lèi)食品制售、糕點(diǎn)類(lèi)食品制售、自制飲品制售、其他類(lèi)食品制售等。這種分類(lèi)有助于市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行更細(xì)致的監(jiān)管，針對(duì)不同的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可能會(huì)有不同的審查標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，例如特殊食品銷(xiāo)售可能需要額外的資質(zhì)證明或者遵守特殊的管理規(guī)定。

三、許可證管理

1. 許可證有效期與換證

   • 食品經(jīng)營(yíng)許可證有效期為5年。如需延期，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿(mǎn)30日前提出延續(xù)申請(qǐng)。如果食品經(jīng)營(yíng)者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)，到期后許可證將失效，繼續(xù)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)將屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，會(huì)受到相應(yīng)的處罰。例如，未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法經(jīng)營(yíng)的食品以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

2. 許可證變更、補(bǔ)辦與注銷(xiāo)

   • 變更：食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。例如經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可；外設(shè)倉(cāng)庫(kù)地址發(fā)生變化的，食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料，如食品經(jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書(shū)、食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本、與變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料等。

   • 補(bǔ)辦：食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交食品經(jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書(shū)等材料。如果是食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。材料符合要求的，縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書(shū)保持一致[