金山食品經(jīng)營許可證手續(xù)流程

金山食品經(jīng)營許可證辦理手續(xù)相關(guān)內(nèi)容

一、辦理金山食品經(jīng)營許可證的基本要求

在金山區(qū)辦理食品經(jīng)營許可證，根據(jù)《食品經(jīng)營許可管理辦法》的規(guī)定，從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可證，并且實行一地一證原則，即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)取得一個食品經(jīng)營許可證。

食品經(jīng)營許可的申請主體可以是企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明主體作為申請人，且申請時應(yīng)當(dāng)先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。同時，食品經(jīng)營主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營者、餐飲服務(wù)經(jīng)營者、單位食堂、食品貿(mào)易商經(jīng)營者等，食品經(jīng)營者如果申請通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號標(biāo)注。食品經(jīng)營項目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品，不含冷藏冷凍食品）等多種類型，特殊食品銷售（如保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、嬰兒配方食品）也有相應(yīng)的規(guī)定。

二、金山食品經(jīng)營許可證辦理流程步驟

1. 了解申請條件

   • 申請人必須是在上海市范圍內(nèi)注冊并合法經(jīng)營的企業(yè)或個體戶。這意味著需要先完成企業(yè)或個體戶的注冊流程，取得合法的經(jīng)營資格。例如，要按照工商注冊的相關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)備好企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍、認(rèn)繳注冊資本及出資比例、法人、股東身份證復(fù)印件等材料進(jìn)行注冊。

   • 申請人需具備相關(guān)的食品衛(wèi)生安全知識和管理能力，并配備專職或兼職的食品衛(wèi)生管理人員。大型及以上飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、從事團(tuán)體膳食外賣的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。這要求企業(yè)或個體戶要對員工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，或者招聘有相關(guān)知識和經(jīng)驗的人員擔(dān)任食品安全管理人員。

   • 食品經(jīng)營場所必須符合衛(wèi)生要求，包括建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備、儲存條件等。例如，經(jīng)營場所要與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離，要有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。

   • 申請人必須具備與所申請經(jīng)營范圍相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和質(zhì)量控制措施。比如，如果是從事餐飲服務(wù)，要有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的廚房設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等；如果是食品銷售，要有合適的貨架、冷藏冷凍設(shè)備（如果銷售冷藏冷凍食品）等。

2. 準(zhǔn)備申請材料

   • 基礎(chǔ)材料

     • 食品經(jīng)營許可申請書：這是申請的重要文件，需要準(zhǔn)確填寫相關(guān)信息，如申請人信息、經(jīng)營場所信息、經(jīng)營項目等內(nèi)容。可以從當(dāng)?shù)卣?wù)網(wǎng)站下載或者到現(xiàn)場咨詢領(lǐng)取。

     • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：作為合法經(jīng)營主體的證明，除營業(yè)執(zhí)照以外的主體資格證明文件復(fù)印件也可能需要提供，以證明申請人的身份和經(jīng)營資格。

     • 法人或個體工商戶的身份證明復(fù)印件：明確申請人的身份信息，確保是合法的經(jīng)營者提出申請。

     • 食品衛(wèi)生管理人員的聘任證明或勞動合同復(fù)印件：證明食品安全管理人員與企業(yè)或個體戶之間的雇傭關(guān)系，以確保有專人負(fù)責(zé)食品安全管理工作。

   • 場所相關(guān)材料

     • 食品經(jīng)營場所的租賃合同或房產(chǎn)證明材料：證明經(jīng)營場所的合法性，確定經(jīng)營場所的位置和使用權(quán)限。

     • 食品經(jīng)營場所平面圖、裝修圖紙、設(shè)備清單等：平面圖和裝修圖紙可以讓監(jiān)管部門了解經(jīng)營場所的布局，設(shè)備清單能顯示是否具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的設(shè)備。例如，餐飲場所的廚房布局圖、食品銷售場所的貨架擺放圖等，設(shè)備清單要詳細(xì)列出如爐灶、冰箱、貨架等設(shè)備的名稱、數(shù)量等信息。

   • 人員相關(guān)材料

     • 從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證：健康證是確保從業(yè)人員身體健康，符合從事食品相關(guān)行業(yè)的要求。所有直接接觸食品的從業(yè)人員都需要辦理健康證，并且在有效期內(nèi)。

   • 制度相關(guān)材料

     • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)，企業(yè)或個體戶需要建立完善的制度體系，如進(jìn)貨查驗記錄制度要記錄食品的、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期等信息，食品安全事故處置制度要明確發(fā)生事故時的應(yīng)急處理流程等。

   • 其他材料（根據(jù)具體情況）

     • 如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。

3. 在線申請（部分地區(qū)適用）

   • 登錄上海市食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站（或當(dāng)?shù)刂付ǖ南嚓P(guān)網(wǎng)站），進(jìn)入食品經(jīng)營許可證申報系統(tǒng)。按照系統(tǒng)提示逐步填寫申請信息，上傳準(zhǔn)備好的申請材料。這一步驟方便了申請人提交申請，提高了辦理效率，同時也便于監(jiān)管部門進(jìn)行信息化管理和審核。

4. 資料受理與審核

   • 當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門（或市場監(jiān)督管理部門）會對提交的申請材料進(jìn)行受理和審核。審核內(nèi)容包括材料的完整性、真實性以及是否符合相關(guān)的食品經(jīng)營許可條件。例如，會檢查申請書填寫是否規(guī)范、經(jīng)營場所是否符合要求、設(shè)備設(shè)施是否齊全等。如果材料不完整或不符合要求，會通知申請人補(bǔ)充或修改材料。

5. 現(xiàn)場驗收（如有需要）

   • 對于一些食品經(jīng)營項目，可能需要進(jìn)行現(xiàn)場驗收。監(jiān)管部門會派人到食品經(jīng)營場所進(jìn)行實地檢查，檢查內(nèi)容包括場所的衛(wèi)生狀況、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行情況、食品安全管理制度的執(zhí)行情況等。例如，餐飲場所的廚房衛(wèi)生、食品儲存條件、餐具消毒設(shè)備的使用等都會被檢查。如果現(xiàn)場驗收發(fā)現(xiàn)問題，申請人需要按照要求進(jìn)行整改，整改合格后才能繼續(xù)辦理許可證。

6. 決定與頒證

   • 經(jīng)過審核和驗收（如果有）后，如果申請人符合食品經(jīng)營許可條件，監(jiān)管部門會作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。如果不符合條件，則會作出不予許可的書面決定，申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

三、金山食品經(jīng)營許可證所需材料

1. 主體資格證明材料

   • 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件：這是證明企業(yè)或個體戶合法經(jīng)營資格的基本文件。營業(yè)執(zhí)照上包含了企業(yè)或個體戶的名稱、經(jīng)營范圍、注冊地址等重要信息，是申請食品經(jīng)營許可證的前提條件之一。例如，一家在金山區(qū)注冊的食品銷售企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件能夠表明該企業(yè)已經(jīng)在工商部門合法注冊，具備申請食品經(jīng)營許可的主體資格。

   • 除營業(yè)執(zhí)照以外的主體資格證明文件復(fù)印件（如有）：在某些特殊情況下，可能需要提供其他主體資格證明文件，以進(jìn)一步明確申請人的身份和經(jīng)營資格。

2. 人員相關(guān)材料

   • 法人或個體工商戶的身份證明復(fù)印件：用于確認(rèn)申請人的身份信息，確保是合法的經(jīng)營者提出申請。

   • 食品衛(wèi)生管理人員的聘任證明或勞動合同復(fù)印件：表明企業(yè)或個體戶已經(jīng)配備了專門的食品安全管理人員，并且明確了雙方的雇傭關(guān)系。食品安全管理人員在保障食品經(jīng)營過程中的食品安全方面起著重要作用，如監(jiān)督食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生和安全情況。

   • 從業(yè)人員身份證復(fù)印件和健康證：健康證是從業(yè)人員身體健康狀況的證明，所有直接接觸食品的人員都需要持有有效的健康證。健康證的辦理通常需要從業(yè)人員到當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生健康部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢，體檢合格后才能取得。身份證復(fù)印件則是為了核實從業(yè)人員的身份信息，確保人員信息的真實性和準(zhǔn)確性。

3. 場所相關(guān)材料

   • 食品經(jīng)營場所的租賃合同或房產(chǎn)證明材料：租賃合同適用于租賃經(jīng)營場所的情況，能夠證明申請人對經(jīng)營場所具有合法的使用權(quán)；房產(chǎn)證明材料則適用于自有經(jīng)營場所的情況，明確經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)歸屬。這兩種材料都是為了確保經(jīng)營場所的合法性和穩(wěn)定性，例如，一家位于金山區(qū)的餐館，提供經(jīng)營場所的租賃合同或房產(chǎn)證明材料，可以讓監(jiān)管部門確認(rèn)該餐館的經(jīng)營地址合法有效，并且便于監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督管理。

   • 食品經(jīng)營場所平面圖、裝修圖紙、設(shè)備清單等：平面圖和裝修圖紙能夠直觀地展示經(jīng)營場所的布局結(jié)構(gòu)，包括食品加工區(qū)域、銷售區(qū)域、儲存區(qū)域等的分布情況，有助于監(jiān)管部門評估經(jīng)營場所是否符合食品安全要求。設(shè)備清單則詳細(xì)列出了經(jīng)營場所內(nèi)用于食品經(jīng)營的設(shè)備，如食品銷售場所的貨架、冷藏柜、收款機(jī)等，餐飲場所的爐灶、烤箱、消毒柜、餐具等。這些材料能夠反映出企業(yè)或個體戶是否具備與經(jīng)營項目相適應(yīng)的場所和設(shè)備條件。

4. 制度相關(guān)材料

   • 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度：食品安全自查制度要求企業(yè)或個體戶定期對自身的食品安全狀況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改；從業(yè)人員健康管理制度規(guī)范了從業(yè)人員的健康管理流程，如定期體檢、健康證管理等；進(jìn)貨查驗記錄制度規(guī)定了對食品進(jìn)貨的查驗和記錄要求，包括食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、；食品安全事故處置制度明確了在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如報告程序、事故調(diào)查、召回措施等。這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)，企業(yè)或個體戶需要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行。

5. 其他材料（根據(jù)具體情況）

   • 如果利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。這是因為自動售貨設(shè)備的正常運(yùn)行和食品安全保障也需要監(jiān)管，提供這些材料有助于監(jiān)管部門對自動售貨設(shè)備銷售食品的情況進(jìn)行有效監(jiān)管。

   • 如果申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書明確了申請人與代理人之間的委托關(guān)系，代理人的身份證明文件則用于核實代理人的身份信息，確保委托辦理的合法性和真實性。

四、金山食品經(jīng)營許可證審批時間

關(guān)于金山食品經(jīng)營許可證的審批時間并沒有一個固定的、非常明確統(tǒng)一的時長。一般來說，整個辦理流程包括申請、受理、審查、決定等環(huán)節(jié)。

在申請材料準(zhǔn)備齊全且符合要求的情況下，如果材料沒有問題會進(jìn)入審查階段。審查過程中如果涉及現(xiàn)場驗收等環(huán)節(jié)，這會增加一定的時間。如果經(jīng)營項目相對簡單，經(jīng)營場所和申請材料都比較規(guī)范，可能在較短時間內(nèi)完成審批，例如可能在10 - 20個工作日左右。但如果經(jīng)營項目復(fù)雜，如大型餐飲企業(yè)、集體用餐配送單位等，或者在申請材料存在問題需要補(bǔ)充修改，以及現(xiàn)場驗收發(fā)現(xiàn)較多問題需要整改的情況下，審批時間可能會延長到1 - 3個月甚至更久。

當(dāng)?shù)氐恼?、申請的?shù)量以及監(jiān)管部門的工作效率等因素也會對審批時間產(chǎn)生影響。例如，如果當(dāng)?shù)卣谕菩惺称方?jīng)營許可的簡化審批流程改革，或者監(jiān)管部門采用了信息化的高效審核系統(tǒng)，可能會縮短審批時間；相反，如果申請數(shù)量過多，監(jiān)管部門人力有限，審批時間可能會相應(yīng)延長。

五、金山食品經(jīng)營許可證辦理注意事項

1. 場所要求方面

   • 選址：食品經(jīng)營場所的選址要符合相關(guān)規(guī)定，必須與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，不能位于垃圾處理場、化工企業(yè)等污染源附近，以防止食品受到污染。同時，要考慮交通便利性和人流量等因素，對于食品銷售場所，良好的交通和人流量有助于提高銷售額；對于餐飲場所，方便顧客到達(dá)也很重要。

   • 內(nèi)部布局：經(jīng)營場所的內(nèi)部布局要合理，不同功能區(qū)域要劃分明確。例如，在餐飲場所，廚房、餐廳、儲物間等區(qū)域要有合理的布局，防止食品加工過程中的交叉污染。廚房內(nèi)的爐灶、洗菜池、切菜臺、冰箱等設(shè)備的擺放要符合食品加工流程，生熟食品的加工區(qū)域要分開，避免交叉污染。食品銷售場所的貨架擺放要便于顧客選購，同時要保證食品的儲存條件符合要求，如冷藏冷凍食品要有合適的冷藏冷凍設(shè)備，并且要按照規(guī)定的溫度進(jìn)行儲存。

   • 地面與墻面：食藥監(jiān)對廚房地面和墻面是有一定要求的。水泥地面不容易清潔，容易積攢油污等，木地板也不符合要求，一般建議采用防滑、易清潔的地磚等材料。墻面要光滑、防水、易清潔，便于保持衛(wèi)生。例如，廚房墻面可以采用瓷磚貼面，便于擦拭油污，防止細(xì)菌滋生。

2. 人員管理方面

   • 食品安全管理人員：要確保配備的食品安全管理人員具備相應(yīng)的知識和能力。大型及以上飯店、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)食堂、供餐人數(shù)500人以上的機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、從事團(tuán)體膳食外賣的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備專職食品安全管理人員。這些管理人員要經(jīng)過食品安全知識培訓(xùn)并考核合格，他們負(fù)責(zé)監(jiān)督食品經(jīng)營過程中的食品安全問題，如食品采購的索證索票、食品加工過程中的衛(wèi)生控制、從業(yè)人員的健康管理等。

   • 從業(yè)人員健康證：所有直接接觸食品的從業(yè)人員必須持有有效的健康證。健康證需要定期更新，一般有效期為一年左右，要注意及時安排從業(yè)人員進(jìn)行體檢，確保持證上崗。同時，在日常經(jīng)營中，要關(guān)注從業(yè)人員的健康狀況，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等癥狀的人員，應(yīng)及時調(diào)整工作崗位，避免其接觸食品。

3. 設(shè)備設(shè)施方面

   • 設(shè)備的適用性：所配備的設(shè)備設(shè)施要與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)。例如，食品銷售企業(yè)如果銷售大量的冷藏冷凍食品，就需要足夠容量的冷藏冷凍設(shè)備；餐飲企業(yè)如果經(jīng)營規(guī)模較大，廚房設(shè)備的功率、數(shù)量等也要滿足經(jīng)營需求。設(shè)備的質(zhì)量也要符合要求，要選擇正規(guī)廠家生產(chǎn)的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，如食品加工設(shè)備要符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，冷藏設(shè)備要能夠準(zhǔn)確控制溫度等。

   • 設(shè)備的維護(hù)與清潔：要定期對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和清潔，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和衛(wèi)生狀況。例如，冷藏冷凍設(shè)備要定期除霜、檢查溫度傳感器等，以保證其制冷效果；餐具消毒設(shè)備要按照規(guī)定的程序進(jìn)行操作，定期檢查消毒效果。廚房的爐灶、抽油煙機(jī)等設(shè)備要定期清潔，防止油污積累引發(fā)火災(zāi)等安全隱患。

4. 制度執(zhí)行方面

   • 食品安全自查制度：要按照規(guī)定定期進(jìn)行食品安全自查，不能流于形式。自查內(nèi)容包括食品經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，如食品采購、儲存、加工、銷售等。發(fā)現(xiàn)問題要及時記錄并整改，如發(fā)現(xiàn)食品過期要及時下架處理，發(fā)現(xiàn)食品儲存溫度不符合要求要及時調(diào)整設(shè)備等。

   • 進(jìn)貨查驗記錄制度：嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗記錄制度，詳細(xì)記錄食品的進(jìn)貨、進(jìn)貨日期、保質(zhì)期、規(guī)格、數(shù)量等信息。這有助于追溯食品的，在發(fā)生食品安全問題時能夠及時找到問題源頭并采取措施。同時，要保存好進(jìn)貨憑證，如發(fā)票、送貨單等，以備監(jiān)管部門檢查。

   • 食品安全事故處置制度：要熟悉食品安全事故處置制度的流程，一旦發(fā)生食品安全事故，要立即停止經(jīng)營相關(guān)食品，對問題食品進(jìn)行封存，及時向監(jiān)管部門報告，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)查處理，如對受害者進(jìn)行救治、對問題食品進(jìn)行召回等。

5. 申請材料方面

   • 材料的真實性：申請人要對申請材料的真實性負(fù)責(zé)，確保所提供的材料如實反映企業(yè)或個體戶的實際情況。例如，提供的經(jīng)營場所租賃合同要真實有效，設(shè)備清單要與實際設(shè)備相符，食品安全管理制度要在實際經(jīng)營中得到執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)提供虛假材料，不僅會導(dǎo)致許可證申請失敗，還可能面臨處罰。

   • 材料的完整性：要按照要求準(zhǔn)備完整的申請材料，不能遺漏重要的材料。在提交申請前，要仔細(xì)核對材料清單，確保所有需要的材料都已準(zhǔn)備齊全。例如，如果遺漏了食品安全管理人員的聘任證明或者從業(yè)人員的健康證等材料，會導(dǎo)致申請無法受理或者被退回補(bǔ)充材料，從而延長辦理時間。