淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證辦理流程

在淄川區(qū)辦理衛(wèi)生許可證，一般遵循以下流程：

• 申請(qǐng)領(lǐng)表：這是辦理衛(wèi)生許可證的起始步驟，申請(qǐng)表是申請(qǐng)人向衛(wèi)生局表達(dá)辦理許可證意愿并提供基本信息的重要文件。

• 準(zhǔn)備資料并提出申請(qǐng)：申請(qǐng)人到淄川區(qū)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生許可部門提出申請(qǐng)，同時(shí)準(zhǔn)備好相關(guān)的資料。這些資料需要齊全且符合規(guī)定要求。例如，對(duì)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)，可能需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證件（法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證；委托辦理的還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證）、平面圖（公共場(chǎng)所地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖）、公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告（50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告）、從業(yè)人員名單及健康合格證明、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書等材料，但不同類型的場(chǎng)所和業(yè)務(wù)可能會(huì)有所差異。

• 提交申請(qǐng)材料：將填寫完整的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書及相關(guān)材料提交給衛(wèi)生許可部門。這一步驟要求申請(qǐng)人確保所提交的材料準(zhǔn)確、完整，以便順利進(jìn)入后續(xù)的審核流程。

• 衛(wèi)生許可部門受理：衛(wèi)生許可部門收到申請(qǐng)材料后，會(huì)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行受理審查。如果申請(qǐng)材料存在問題或不齊全，可能會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。

• 審核與退回（如有問題）：衛(wèi)生許可部門對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行審核，如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)單位沒有達(dá)到相關(guān)要求，例如場(chǎng)所衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料存在虛假信息等，就要退回相關(guān)申請(qǐng)資料，申請(qǐng)方需要重新申請(qǐng)。

• 審定：當(dāng)申請(qǐng)單位的各方面資料、材料準(zhǔn)備妥當(dāng)后，衛(wèi)生許可部門會(huì)完成審定工作。這一過程中，衛(wèi)生許可部門會(huì)依據(jù)相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行全面的審查和評(píng)估。

• 發(fā)放衛(wèi)生許可證：經(jīng)過審定合格后，衛(wèi)生許可部門會(huì)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。例如，有的地區(qū)會(huì)在十個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放衛(wèi)生許可證。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證申請(qǐng)條件

• 基本條件

  • 合法經(jīng)營(yíng)主體：申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的主體必須是合法的經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人。例如，若是企業(yè)，需要有合法的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；若是個(gè)體工商戶，也需要具備相應(yīng)的合法經(jīng)營(yíng)資格證明。

  • 法定代表人或負(fù)責(zé)人資格：需要提供法定代表人或負(fù)責(zé)人資格證明及身份證，以明確經(jīng)營(yíng)主體的責(zé)任人身份，確保在衛(wèi)生管理等方面能夠有明確的責(zé)任主體。

  • 場(chǎng)地使用合法性：公共場(chǎng)所需要有合法的場(chǎng)地使用證明，包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這是為了確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性，便于衛(wèi)生監(jiān)管部門對(duì)場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況進(jìn)行管理和監(jiān)督。

  • 符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：不同類型的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所需要符合相應(yīng)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。例如，住宿場(chǎng)所要保證客房的清潔衛(wèi)生、通風(fēng)良好；沐浴場(chǎng)所要確保浴池水質(zhì)符合衛(wèi)生要求、公共用品一客一換等；美容美發(fā)場(chǎng)所要保證工具的清潔消毒、店內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等；文化娛樂場(chǎng)所要維持室內(nèi)空氣清新、公共設(shè)施衛(wèi)生等；體育場(chǎng)所如游泳場(chǎng)（館）要保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)、健身器材清潔等；文化交流場(chǎng)所要提供干凈整潔的參觀和活動(dòng)環(huán)境；購(gòu)物場(chǎng)所要保持商場(chǎng)、超市、書店等內(nèi)部的環(huán)境衛(wèi)生；公共交通等候場(chǎng)所要保證候車（船）室的清潔衛(wèi)生等。

  • 衛(wèi)生管理制度健全：需要建立健全的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等。這有助于經(jīng)營(yíng)單位自身規(guī)范衛(wèi)生管理行為，也便于衛(wèi)生許可部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。例如，規(guī)定每天對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒的時(shí)間、頻次，對(duì)從業(yè)人員定期進(jìn)行健康檢查的安排等。

  • 從業(yè)人員健康合格：從業(yè)人員需要取得健康合格證明。這是因?yàn)閺臉I(yè)人員直接與顧客接觸，如果患有某些傳染性疾病，可能會(huì)通過服務(wù)過程傳播給顧客。例如，食品相關(guān)行業(yè)的從業(yè)人員不能患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾??；公共場(chǎng)所的從業(yè)人員也需要確保身體健康，無(wú)傳染性疾病，以保障公眾健康。

• 特殊條件（部分場(chǎng)所）

  • 特定場(chǎng)所檢測(cè)報(bào)告：對(duì)于一些特殊的公共場(chǎng)所，如50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。這是因?yàn)檫@些場(chǎng)所具有較高的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)或者特殊的衛(wèi)生要求，例如游泳場(chǎng)所的水質(zhì)檢測(cè)涉及到余氯、PH值、細(xì)菌總數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)，以確保游泳者的健康安全。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證所需材料

• 通用材料

  • 衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書：這是申請(qǐng)衛(wèi)生許可證的核心文件，申請(qǐng)人需要在申請(qǐng)書中詳細(xì)填寫經(jīng)營(yíng)單位或個(gè)人的基本信息，如名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍等，以及對(duì)衛(wèi)生管理方面的承諾和說(shuō)明等內(nèi)容。

  • 營(yíng)業(yè)執(zhí)照或企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書：營(yíng)業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個(gè)體工商戶合法經(jīng)營(yíng)的憑證，能夠證明申請(qǐng)主體的合法性和經(jīng)營(yíng)范圍。如果是新設(shè)立還未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，可以提供企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書作為替代，以表明企業(yè)正在合法設(shè)立過程中。

  • 法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證：用于證明經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任人的身份信息，確保在衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)、管理和監(jiān)督過程中能夠明確責(zé)任主體。如果是委托辦理，還需提交授權(quán)委托書和授權(quán)人身份證，以證明委托關(guān)系的合法性。

  • 公共場(chǎng)所場(chǎng)地使用證明：包括房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同或房屋租賃證等。這些證明文件能夠確定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的位置、面積、使用性質(zhì)等信息，便于衛(wèi)生許可部門對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行定位和監(jiān)管，同時(shí)也確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的合法性和穩(wěn)定性。

  • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度文件：如環(huán)境衛(wèi)生清潔制度、公共用品清洗消毒制度、從業(yè)人員健康檢查制度等。這些制度文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定經(jīng)營(yíng)單位在衛(wèi)生管理方面的各項(xiàng)措施和要求，例如環(huán)境衛(wèi)生清潔制度應(yīng)明確清潔的范圍、頻次、使用的清潔用品等；公共用品清洗消毒制度要規(guī)定不同類型公共用品（如毛巾、床單等）的清洗消毒方法、頻次、存放要求等；從業(yè)人員健康檢查制度要明確檢查的周期、檢查機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，

  • 從業(yè)人員名單及健康合格證明：提供所有從業(yè)人員的名單，并且每個(gè)從業(yè)人員都需要持有有效的健康合格證明。健康合格證明是從業(yè)人員身體健康狀況符合從事相關(guān)行業(yè)要求的證明，不同行業(yè)可能有不同的健康要求，如食品行業(yè)、公共場(chǎng)所服務(wù)行業(yè)等對(duì)傳染病的防控要求等，以保障公眾健康安全。

• 特殊材料（部分場(chǎng)所）

  • 場(chǎng)所平面圖相關(guān)：對(duì)于公共場(chǎng)所，需要提供地址方位示意圖、平面圖和衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖。地址方位示意圖能夠讓衛(wèi)生許可部門清楚經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地理位置；平面圖可以展示經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整體布局，如各個(gè)功能區(qū)域的劃分；衛(wèi)生設(shè)施平面布置圖則重點(diǎn)突出衛(wèi)生設(shè)施（如洗手間、消毒間等）的位置和布局，便于衛(wèi)生許可部門評(píng)估場(chǎng)所的衛(wèi)生設(shè)施是否符合要求，是否能夠滿足經(jīng)營(yíng)過程中的衛(wèi)生需求。

  • 衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告（特定場(chǎng)所）：50個(gè)房間以上的住宿場(chǎng)所、游泳場(chǎng)所、安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，需要提供一年內(nèi)具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的符合國(guó)家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告或衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)報(bào)告。這些報(bào)告是對(duì)特定場(chǎng)所衛(wèi)生狀況的專業(yè)檢測(cè)結(jié)果，例如游泳場(chǎng)所的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告，會(huì)包含多項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果，如余氯含量、PH值、細(xì)菌總數(shù)、大腸菌群等是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；安裝集中式空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的場(chǎng)所，檢測(cè)報(bào)告可能涉及空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清潔度、空氣質(zhì)量等方面的檢測(cè)結(jié)果，以確保這些特殊場(chǎng)所的衛(wèi)生環(huán)境符合要求，保障公眾健康。

  • 公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾書：這是淄川區(qū)推行“證照分離”改革后的一項(xiàng)要求，申請(qǐng)人需要簽署告知承諾書，承諾在經(jīng)營(yíng)過程中遵守相關(guān)的衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。告知承諾書的內(nèi)容通常包括對(duì)衛(wèi)生許可事項(xiàng)的告知，以及申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容，如遵守衛(wèi)生管理制度、接受衛(wèi)生監(jiān)督檢查等內(nèi)容。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證審批時(shí)間

關(guān)于淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證的審批時(shí)間并沒有非常明確且唯一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

• 一般情況：部分地區(qū)衛(wèi)生許可部門會(huì)在十個(gè)工作日發(fā)放衛(wèi)生許可證，但這可能只是一個(gè)參考性的時(shí)間，在這個(gè)期間內(nèi)，衛(wèi)生許可部門需要完成對(duì)申請(qǐng)材料的受理、審核、審定等一系列工作。例如，、是否符合規(guī)定格式等受理工作，這可能需要1 - 2個(gè)工作日；然后進(jìn)行審核工作，對(duì)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查（如果需要）、對(duì)申請(qǐng)材料中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)等，這可能需要5 - 7個(gè)工作日；最后進(jìn)行審定和發(fā)放許可證，可能需要1 - 2個(gè)工作日。

• 特殊情況影響審批時(shí)間

  • 材料補(bǔ)充或修正：如果申請(qǐng)人提交的材料不齊全或者存在問題，衛(wèi)生許可部門會(huì)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充或修正材料。這種情況下，審批時(shí)間會(huì)相應(yīng)延長(zhǎng)。例如，申請(qǐng)人提交的衛(wèi)生檢測(cè)報(bào)告不符合要求，需要重新檢測(cè)并提交報(bào)告，這可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)審批流程暫停，直到新的合格材料提交后再繼續(xù)進(jìn)行審核，具體延長(zhǎng)的時(shí)間取決于申請(qǐng)人補(bǔ)充材料的速度和重新檢測(cè)所需的時(shí)間。

  • 場(chǎng)所整改：如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生條件不符合要求，衛(wèi)生許可部門會(huì)要求申請(qǐng)人進(jìn)行整改。整改的時(shí)間長(zhǎng)短取決于場(chǎng)所問題的嚴(yán)重程度和整改的難度。例如，如果是一個(gè)小型餐飲場(chǎng)所，廚房的衛(wèi)生設(shè)施布局不合理，需要重新調(diào)整布局，可能需要幾天到幾周的時(shí)間來(lái)完成整改，整改完成后還需要再次進(jìn)行檢查，這都會(huì)使審批時(shí)間延長(zhǎng)。

  • 申請(qǐng)數(shù)量和工作量：如果在某個(gè)時(shí)間段內(nèi)，淄川區(qū)衛(wèi)生局收到的衛(wèi)生許可證申請(qǐng)數(shù)量較多，工作人員的工作量增大，也可能會(huì)對(duì)審批時(shí)間產(chǎn)生影響。例如，在某些商業(yè)集中開業(yè)的時(shí)期，大量的新企業(yè)或個(gè)體工商戶同時(shí)申請(qǐng)衛(wèi)生許可證，衛(wèi)生許可部門可能需要按照申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行處理，或者調(diào)配更多的人力來(lái)應(yīng)對(duì)，但仍然可能會(huì)導(dǎo)致部分申請(qǐng)的審批時(shí)間有所延長(zhǎng)。

淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生許可證相關(guān)政策法規(guī)

• 國(guó)家層面的政策法規(guī)依據(jù)

  • 《衛(wèi)生行政許可管理辦法》：這一辦法對(duì)衛(wèi)生行政許可的實(shí)施進(jìn)行了規(guī)范。各級(jí)衛(wèi)生行政部門實(shí)施衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。衛(wèi)生行政許可是衛(wèi)生行政部門根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，按照衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行審查，準(zhǔn)予其從事與衛(wèi)生管理有關(guān)的特定活動(dòng)的行為。衛(wèi)生行政部門實(shí)施的衛(wèi)生行政許可應(yīng)當(dāng)有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)、省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章等法定依據(jù)，不得自行設(shè)定衛(wèi)生行政許可項(xiàng)目，不得實(shí)施沒有法定依據(jù)的衛(wèi)生行政許可，并且必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。

  • 《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》：規(guī)定了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)衛(wèi)生法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章以及相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生知識(shí)宣傳，預(yù)防傳染病和保障公眾健康，為顧客提供良好的衛(wèi)生環(huán)境。衛(wèi)生部主管全國(guó)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作等內(nèi)容。這一細(xì)則為淄川區(qū)衛(wèi)生局對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證的管理提供了依據(jù)，明確了公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者的衛(wèi)生管理責(zé)任和衛(wèi)生行政部門的監(jiān)管職責(zé)。

• 省級(jí)層面的政策法規(guī)影響：山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的相關(guān)政策也會(huì)對(duì)淄川區(qū)的衛(wèi)生許可證管理產(chǎn)生影響。例如，《山東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政許可及備案管理規(guī)程》對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行政許可及備案管理進(jìn)行了規(guī)定，雖然主要針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但也體現(xiàn)了山東省在衛(wèi)生健康領(lǐng)域行政許可管理方面的整體思路和要求，淄川區(qū)衛(wèi)生局在辦理衛(wèi)生許可證時(shí)也需要遵循省級(jí)層面在衛(wèi)生管理方面的政策導(dǎo)向，如深化“證照分離”和“放管服”改革要求等內(nèi)容。

• 淄川區(qū)本地的政策規(guī)定

  • “證照分離”改革相關(guān)：淄川區(qū)實(shí)行“證照分離”《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》一次辦好的政策。例如，全面推行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制度，這一制度簡(jiǎn)化了辦理流程，提高了辦事效率。申請(qǐng)人簽署告知承諾書后，衛(wèi)生許可部門在一定條件下可以先行發(fā)放衛(wèi)生許可證，然后再對(duì)申請(qǐng)人的承諾內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，促使申請(qǐng)人在經(jīng)營(yíng)過程中遵守相關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。

  • 政務(wù)公開相關(guān)政策：根據(jù)《淄川區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2023年淄川區(qū)政務(wù)公開工作方案的通知》要求，淄川區(qū)衛(wèi)生健康局以公開公正、便民高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范為主要目標(biāo)，認(rèn)真抓好政務(wù)公開工作。這一政策要求在衛(wèi)生許可證的辦理過程中，相關(guān)的辦理流程、申請(qǐng)條件、所需材料等信息應(yīng)該向社會(huì)公開透明，方便申請(qǐng)人獲取信息，同時(shí)也便于社會(huì)監(jiān)督衛(wèi)生許可部門的工作，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和公信力。