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好順佳集團(tuán)
2024-10-11 09:30:29
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建設(shè)行業(yè)的建筑資質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)是為了規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)的經(jīng)營活動,保障工程質(zhì)量和施工安全而設(shè)立的一系列規(guī)定。其涵蓋了企業(yè)的資產(chǎn)、人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等多個方面。
具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件:
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn),這包括企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等方面的要求,以確保企業(yè)有足夠的經(jīng)濟(jì)實力承擔(dān)工程項目。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊建造師及工程技術(shù)人員,不同等級和類型的資質(zhì)對人員的數(shù)量、專業(yè)和職稱等有明確規(guī)定。
具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績,這是衡量企業(yè)施工能力和經(jīng)驗的重要指標(biāo)。
具有必要的技術(shù)裝備,以保證施工過程中的技術(shù)支持和效率。
施工總承包工程應(yīng)由取得施工綜合資質(zhì)或相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程的各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進(jìn)行分包時,應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。取得施工綜合資質(zhì)和施工總承包資質(zhì)的企業(yè)將專業(yè)作業(yè)分包時,應(yīng)分包給具有專業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時,應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個序列。
施工綜合資質(zhì)不分類別和等級。
施工總承包資質(zhì)設(shè)有不同的類別和等級,如房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)、公路工程施工總承包資質(zhì)等,不同等級在企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績等方面的要求不同。
專業(yè)承包資質(zhì)涵蓋了眾多專業(yè)領(lǐng)域,如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)等,每個專業(yè)承包資質(zhì)也有其特定的標(biāo)準(zhǔn)。
專業(yè)作業(yè)資質(zhì)則針對特定的施工操作環(huán)節(jié)。
例如,對于房屋建筑工程施工總承包資質(zhì),特級資質(zhì)企業(yè)在注冊資本、凈資產(chǎn)、工程業(yè)績等方面的要求極高;而一級資質(zhì)企業(yè)在這些方面的要求相對較低,但仍需具備一定規(guī)模的資產(chǎn)和豐富的工程經(jīng)驗。
建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施依據(jù)了一系列的政策法規(guī),主要包括:
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 22 號),該規(guī)定明確了建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的申請、審批、監(jiān)督管理等方面的要求。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159 號),具體規(guī)定了各類建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)上述規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī),制定了相應(yīng)的實施意見。在資質(zhì)申請和許可程序方面,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的公司法人《營業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照規(guī)定的申請程序提出申請,軍隊所屬企業(yè)可由總后基建營房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。企業(yè)申請省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),按照省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的程序提出申請。
近年來,建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一系列的變化,呈現(xiàn)出以下趨勢:
資質(zhì)分類和等級的調(diào)整:施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)改為施工綜合資質(zhì),可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工業(yè)務(wù);保留 12 類施工總承包資質(zhì);將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 14 類;將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制。綜合資質(zhì)只設(shè)甲級,施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級。
審批權(quán)限的下放:除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(公路、鐵路、水運、民航、水利、通信等資質(zhì)審批權(quán)限由國務(wù)院有關(guān)主管部門根據(jù)實際情況決定),方便企業(yè)就近辦理。
考核要求的變化:大幅精簡審批條件,放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術(shù)裝備等的考核要求。
例如,新版《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中,施工綜合資質(zhì)在企業(yè)資信能力、企業(yè)主要人員等方面都有新的要求。企業(yè)資信能力一欄新增“具有施工總承包甲級資質(zhì)中的 2 項以上”,取消“企業(yè)注冊資本金 3 億元以上”的要求。企業(yè)主要人員一欄新增“其中申報施工綜合資質(zhì)的 2 項施工總承包甲級資質(zhì)對應(yīng)專業(yè)的一級注冊建造師均不少于 20 人”。
日本:對承包商采用許可制度。根據(jù)日本建筑業(yè)法規(guī)規(guī)定,任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動的組織都必須取得許可執(zhí)照,除非從事價值低于 1500 萬日元或建筑面積少于 150 平方米的房屋建造工程以及少于 500 萬日元的其他工作。有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管,日本將建筑業(yè)分為 28 個小類,企業(yè)每進(jìn)入一個行業(yè)分類,都需獲得該行業(yè)分類的許可證。企業(yè)可以一次獲得幾個行業(yè)分類的許可證,也沒有行業(yè)分類許可證數(shù)量的限制。
美國和歐洲:以中建八局主編的《中美歐工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對比手冊》為例,對中美歐標(biāo)準(zhǔn)異同進(jìn)行了分析,為海內(nèi)外項目工程管理人員提供了參考。
與國外相比,
補(bǔ)充信息
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)改革的影響:資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的改革對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。一方面,簡化和優(yōu)化了資質(zhì)類別和等級,降低了企業(yè)的準(zhǔn)入門檻,促進(jìn)了市場競爭,有利于中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面,也對企業(yè)的綜合實力和管理水平提出了更高的要求,促使企業(yè)不斷提升自身能力,以適應(yīng)市場的變化和發(fā)展。
資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與工程質(zhì)量的關(guān)系:嚴(yán)格的建筑資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)有助于保障工程質(zhì)量。具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)通常在人員素質(zhì)、技術(shù)水平、管理能力等方面具有優(yōu)勢,能夠更好地遵循工程建設(shè)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從而提高工程質(zhì)量,減少安全事故的發(fā)生。
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