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2024-10-11 09:30:04
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廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的若干措施的通知（桂政辦發(fā)〔2022〕24號(hào)），強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民政府是礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)保護(hù)監(jiān)管工作。但關(guān)于礦山開采施工資質(zhì)取消的具體政策細(xì)節(jié)，需要進(jìn)一步關(guān)注廣西壯族自治區(qū)自然資源廳等相關(guān)部門發(fā)布的最新通知和文件。
取消地質(zhì)勘查資質(zhì)可能會(huì)帶來(lái)多方面的影響。例如，在礦產(chǎn)資源勘查開采領(lǐng)域，只有部分活動(dòng)受限制，如采礦權(quán)審批登記、探礦權(quán)審批登記等。這可能會(huì)使得市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻降低，更多主體有機(jī)會(huì)參與到礦產(chǎn)資源的開發(fā)中，但同時(shí)也可能帶來(lái)一些管理和規(guī)范上的挑戰(zhàn)，如可能出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)、環(huán)境保護(hù)不力等問題。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令（第62號(hào)）規(guī)定，總承包中型、小型地下礦山工程的，具備礦山工程施工總承包三級(jí)以上施工資質(zhì)；總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的，具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì)，具體規(guī)定由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
礦山開采施工資質(zhì)的辦理部門也有所不同，如礦山工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部審批，礦山工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)由省建設(shè)行政主管部門審批。
隨著科技的發(fā)展，礦山行業(yè)逐漸向智能化方向邁進(jìn)。第四次工業(yè)革命的到來(lái)，自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)在礦業(yè)行業(yè)得到了越來(lái)越普遍的重視，礦山企業(yè)開始按照各自不同的應(yīng)用目標(biāo)在智能化建設(shè)過程中進(jìn)行了大量的實(shí)踐。
從市場(chǎng)規(guī)模來(lái)看，推動(dòng)礦山行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)。2022年，礦山行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到 億元。從供應(yīng)情況來(lái)看，2022年底，中國(guó)已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)，其中能源礦產(chǎn)13種，金屬礦產(chǎn)59種，非金屬礦產(chǎn)95種，水氣礦產(chǎn)6種。從需求情況來(lái)看，煤炭需求方面，疫情以來(lái)，、推進(jìn)煤炭清潔高效利用，將帶動(dòng)國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)保持增長(zhǎng)。同時(shí)，國(guó)家推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，實(shí)施新能 可再生能源替代，鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)需求或有所減弱。
自然資源部辦公廳關(guān)于政策性關(guān)閉礦山采礦許可證注銷有關(guān)工作的函（自然資辦函〔2019〕1574號(hào)）對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)定。同時(shí)，國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于健全完善礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，明確嚴(yán)格對(duì)礦業(yè)權(quán)人勘查開采活動(dòng)的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)管，健全發(fā)現(xiàn)、制止、查處礦產(chǎn)資源勘查開采違法行為的機(jī)制。
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