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2024-10-11 09:28:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)資質(zhì)質(zhì)押在法律上有一定的規(guī)定和限制。根據(jù)相關(guān)法律和政策，對于辦學(xué)資質(zhì)的質(zhì)押并非一概而論?！睹穹ǖ洹返某雠_對營利性民辦學(xué)校的教育設(shè)施抵押規(guī)定有所變化，在原《物權(quán)法》的規(guī)定下，各級各類民辦學(xué)校的一些重要資產(chǎn)是不能用于抵押貸款的，但《民法典》為一部分需要資金投入的舉辦者和校長提供了一定的可能性。
一般來說，營利性民辦學(xué)校的部分資產(chǎn)在符合一定條件下可以進(jìn)行質(zhì)押。例如，營利性民辦學(xué)校的教育設(shè)施在特定情況下可以設(shè)立抵押權(quán)。同時(shí)，民辦學(xué)校的一些收費(fèi)權(quán)，如學(xué)生公寓收費(fèi)權(quán)、學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)等，在符合相關(guān)規(guī)定和司法實(shí)踐的情況下，也可能被認(rèn)定為可以質(zhì)押的權(quán)利。但需要注意的是，非營利性民辦學(xué)校的教育設(shè)施通常是不得抵押的。
辦學(xué)資質(zhì)質(zhì)押存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)押的資產(chǎn)權(quán)屬必須清晰，否則可能引發(fā)權(quán)屬糾紛。學(xué)校在簽訂質(zhì)押合同前，應(yīng)充分評估質(zhì)押的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。例如，質(zhì)押可能導(dǎo)致學(xué)校資產(chǎn)的處置受到限制，影響學(xué)校的正常運(yùn)營。由于相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，對于一些特殊類型的辦學(xué)資質(zhì)質(zhì)押，如某些收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，這也增加了法律風(fēng)險(xiǎn)。
在國內(nèi)，有一些關(guān)于民辦學(xué)校收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的案例。例如，最高法在(2018)最高法民終36號裁判書中，認(rèn)可了非營利性民辦學(xué)校大連科技學(xué)院的學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的效力。在學(xué)生公寓收費(fèi)權(quán)質(zhì)押方面，安徽高院在(2014)皖民二終字第00426號裁判書中，認(rèn)可了大學(xué)生公寓收費(fèi)權(quán)質(zhì)押的效力。
辦學(xué)資質(zhì)質(zhì)押的審批流程較為復(fù)雜。如果是營利性學(xué)校，需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去工商局審批《營業(yè)執(zhí)照》；如果是非營利性學(xué)校，則需要先去教育局審批《辦學(xué)許可證》，再去民政局審批《民辦非企業(yè)》。在辦理過程中，還需要確認(rèn)辦學(xué)指標(biāo)、確定場地、進(jìn)行預(yù)核準(zhǔn)、辦理消防許可證、提交相關(guān)資料、進(jìn)行驗(yàn)資、滿足辦學(xué)許可證的相關(guān)條件等。整個(gè)流程下來，預(yù)計(jì)需要3-6個(gè)月的時(shí)間。
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