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2024-10-11 09:28:35
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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辦學(xué)許可證遷址需要按照一定的流程進(jìn)行辦理,以下是一般的流程:
確定辦理部門:通常是向核發(fā)《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的行政審批部門申請辦理變更登記,例如在成都市郫都區(qū),由郫都區(qū)行政審批局負(fù)責(zé)辦理 。
滿足申請條件:
具有有效《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》,這是進(jìn)行遷址變更的前提條件,如果辦學(xué)許可證處于過期、吊銷等無效狀態(tài),則無法進(jìn)行遷址變更 。
新的辦學(xué)地址要符合設(shè)置條件,包括符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。不同地區(qū)對場地的要求有所差異,如場地面積方面,蘇州不少于500平、南京不少于400平、西安、天津、成都、杭州、武漢、徐州不少于300平;沒有明確辦學(xué)面積規(guī)定的城市,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)用房建筑面積不少于培訓(xùn)場所總建筑面積的2/3,且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均面積不低于3平方米。租賃期一般要求3年以上,早教、幼教在3層及3層以下(其他項(xiàng)目需咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門),土地性質(zhì)為綜合或辦公等 。
要符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,這涵蓋了教育相關(guān)的各類法律法規(guī)以及當(dāng)?shù)氐木唧w規(guī)定等 。
準(zhǔn)備申請材料:準(zhǔn)備齊全所需的申請材料,如變更地址的申請、變更后的學(xué)校章程、辦學(xué)許可證正副本、董事會或理事會同意的會議紀(jì)要、新辦學(xué)場所土地和房產(chǎn)證或有效證明文件(若為租賃需附租賃合同)、學(xué)校總平面規(guī)劃圖復(fù)印件、建筑施工圖、消防合格證明、房屋安全鑒定報(bào)告、空氣質(zhì)量檢測報(bào)告等(材料未注明提交復(fù)印件的應(yīng)當(dāng)提交原件,提交復(fù)印件的應(yīng)在復(fù)印件上注明“系原件復(fù)印”并加蓋公章,審驗(yàn)原件) 。
提交申請材料:申請人將準(zhǔn)備好的材料提交到行政審批局窗口。窗口工作人員會對材料進(jìn)行審核,如果材料齊全且符合法定形式,予以受理,并開具《行政許可受理通知書》;如果材料不齊或不符合法定形式,應(yīng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,補(bǔ)正后受理 。
實(shí)地查勘與審查:行政審批局聯(lián)合教育局進(jìn)行實(shí)地查勘,根據(jù)申請材料和現(xiàn)場審查意見進(jìn)行審查,并在承諾時(shí)限內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。例如在郫都區(qū),法定時(shí)限為90個(gè)工作日,承諾時(shí)限為30個(gè)工作日(專家評審30個(gè)工作日不計(jì)算在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)) 。
領(lǐng)取審批結(jié)果:如果審批通過,窗口工作人員會發(fā)放審批結(jié)果,申請人憑身份證和受理通知書到窗口領(lǐng)取新的《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》及批復(fù)文件;如果不符合規(guī)定條件,則會出具不予許可決定書并說明理由 。
辦理辦學(xué)許可證遷址需要準(zhǔn)備以下材料:
變更地址的申請:需要提交一份關(guān)于變更辦學(xué)地址的書面申請,在申請中應(yīng)明確闡述遷址的原因、新地址的具體情況等信息 。
變更后的學(xué)校章程:學(xué)校章程是學(xué)校運(yùn)營管理的重要依據(jù),遷址后可能涉及到學(xué)校的管理、教學(xué)等方面的調(diào)整,所以需要提供變更后的學(xué)校章程,以反映這些變化 。
辦學(xué)許可證正、副本:這是證明學(xué)校具有辦學(xué)資格的重要證件,提交正、副本以便相關(guān)部門進(jìn)行審核和變更登記操作 。
董事會或理事會同意的會議紀(jì)要:體現(xiàn)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)對遷址事項(xiàng)的同意和決策過程,證明遷址是經(jīng)過學(xué)校內(nèi)部合法決策程序的結(jié)果 。
新辦學(xué)場所相關(guān)證明文件:
土地、房產(chǎn)證或有效證明文件:如果是自有房產(chǎn),提供土地、房產(chǎn)證;如果是租賃場地,則需要提供有效的租賃協(xié)議書等證明文件,同時(shí)還需提供辦學(xué)場所規(guī)建報(bào)建手續(xù)、竣工驗(yàn)收手續(xù)、買賣合同等相關(guān)文件,以證明新辦學(xué)場所的合法性和合規(guī)性 。
學(xué)校總平面規(guī)劃圖復(fù)印件、建筑施工圖:這些圖紙有助于相關(guān)部門了解新辦學(xué)場所的整體布局、建筑結(jié)構(gòu)等情況,判斷是否符合辦學(xué)要求 。
消防合格證明:辦學(xué)場所必須滿足消防安全要求,消防合格證明是證明新地址消防設(shè)施和消防安全管理符合規(guī)定的重要文件。不同地區(qū)對消防合格證明的要求可能有所不同,例如有些地方可能要求專門的辦學(xué)消防許可證,其辦理需要提交如《建筑消防設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》、《自動(dòng)消防設(shè)施設(shè)計(jì)防火審核申報(bào)表》等一系列材料(計(jì)委、規(guī)劃、土地等主管部門的立項(xiàng)批文及其它有關(guān)文件,如土地產(chǎn)權(quán)證明或租賃協(xié)議書及其復(fù)印件、會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批文等;1:500總平面圖及室外消防給水圖;建筑平、立、剖面圖;有關(guān)消防部分的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)計(jì)算書,含消防給水、供電、通風(fēng)、空調(diào)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防煙及排煙系統(tǒng);工業(yè)項(xiàng)目另報(bào)生產(chǎn)工藝流程圖和說明書,說明原料及產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、閃點(diǎn)、燃點(diǎn)、爆炸極限、儲存方式等) 。
房屋安全鑒定報(bào)告:確保新辦學(xué)場所的房屋結(jié)構(gòu)安全,沒有安全隱患,能夠滿足辦學(xué)過程中的人員活動(dòng)和教學(xué)設(shè)施安置等需求 。
空氣質(zhì)量檢測報(bào)告:保證新辦學(xué)場所的空氣質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),為師生提供健康的教學(xué)環(huán)境 。
在辦理辦學(xué)許可證遷址過程中,有以下注意事項(xiàng):
了解當(dāng)?shù)卣卟町?/strong>:
由于全國各地政策略有差異,所以在辦理遷址手續(xù)前,一定要詳細(xì)咨詢當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門,了解當(dāng)?shù)鼐唧w的政策要求。例如,不同地區(qū)對辦學(xué)場地的面積、樓層、土地性質(zhì)等要求可能不同,有些地方對特定類型的教育機(jī)構(gòu)(如早教、幼教)在場地方面有特殊規(guī)定 。
各地區(qū)對申請材料的要求、如有的地區(qū)可能要求提供更多的附加材料或者對某些材料的審核更為嚴(yán)格 。
確保新地址符合要求:
場地性質(zhì)與規(guī)劃:新的辦學(xué)地址要符合規(guī)劃、消防、衛(wèi)生、房屋安全等法律法規(guī)規(guī)定。在選擇新場地時(shí),要注意土地性質(zhì),一般辦公和綜合用地可用于辦學(xué),但如果是綜合用地,有些地方可能需要到國土資源部補(bǔ)交改變土地使用性質(zhì)費(fèi)(按每平方按年收);居民和工業(yè)用地原則上不適合辦學(xué)(工業(yè)用地變更代價(jià)最大),不過部分地區(qū)可能有特殊情況,需要詳細(xì)翻閱當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)職能部門公示信息 。
場地租賃相關(guān):如果是租賃場地,租賃期一般要求3年以上,并且要注意房屋本身構(gòu)造、臨近場地使用情況等因素,因?yàn)檫@些都會對審核有影響。建議先找教育局初審場地再簽租賃合同,避免因場地不符合要求而造成損失,例如如果場地初審不通過,后續(xù)所有工作都無法進(jìn)行 。
材料準(zhǔn)備的注意點(diǎn):
材料的真實(shí)性與完整性:提交的紙質(zhì)材料需加蓋公章并裝入標(biāo)準(zhǔn)檔案袋中,應(yīng)用A4紙打?。▓D紙除外),逐頁加蓋公章,按次序裝訂。申報(bào)資料的各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、清楚,不得涂改。如果尚未取得公章的單位或企業(yè),在提供的資料上應(yīng)由法定代表人簽字蓋章 。
材料的準(zhǔn)確性:仔細(xì)按照要求準(zhǔn)備材料,例如材料的份數(shù)、格式等要符合規(guī)定。對于復(fù)印件要注明“系原件復(fù)印”并加蓋公章,同時(shí)要確保原件審驗(yàn)無誤。如提供的新辦學(xué)場所相關(guān)證明文件要準(zhǔn)確反映場地的實(shí)際情況,消防合格證明、房屋安全鑒定報(bào)告等要真實(shí)有效 。
辦理過程中的其他注意事項(xiàng):
非申請人辦理:如果是非申請人本人前來辦理,辦事人員應(yīng)提供申請人委托書和辦事人員身份證復(fù)印件,以確保辦理手續(xù)的合法性和有效性 。
關(guān)注辦理進(jìn)度:及時(shí)了解辦理的進(jìn)度,按照相關(guān)部門的要求配合完成各項(xiàng)工作,如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)正材料、接受實(shí)地查勘等。如果在辦理過程中有任何疑問或遇到問題,要及時(shí)與行政審批局或教育局等相關(guān)部門溝通解決。
以2021年成都溫江某教育培訓(xùn)學(xué)校為例 :
前期準(zhǔn)備:
在遷址過程中,成都溫江地區(qū)對于教學(xué)場地面積有要求,一般不少于300平方米,從事未成年教育的樓層不得高于3樓,并且教學(xué)場地應(yīng)具有有效的商用產(chǎn)權(quán)證明(租賃合同)。這就要求學(xué)校在選擇新址時(shí)要充分考慮這些因素,確保新場地符合當(dāng)?shù)卣咭蟆?/p>
消防檢測報(bào)告方面,由于在成都辦學(xué)消防檢測報(bào)告是申請辦學(xué)許可證之前的手續(xù),所以學(xué)校在簽訂租賃合同之前就需要對場地的消防條件進(jìn)行考察。如果前期沒有注意到這個(gè)問題,可能會導(dǎo)致消防過不了,白白浪費(fèi)場地租賃費(fèi)用。該學(xué)校在這方面比較謹(jǐn)慎,可能通過專業(yè)機(jī)構(gòu)或者自身的經(jīng)驗(yàn)對場地消防條件進(jìn)行了評估,為后續(xù)的申請工作奠定了基礎(chǔ)。
人員配備符合要求:
校長需要有5年的從業(yè)經(jīng)驗(yàn),成都部分地區(qū)還需要學(xué)校開證明。該學(xué)校在這方面滿足了要求,確保校長的資質(zhì)符合當(dāng)?shù)亟逃块T的規(guī)定。
每一科室至少配置1名擁有相關(guān)專業(yè)教師資格證的教師,并且至少有一名中級會計(jì)師和一名初級會計(jì)。這體現(xiàn)了學(xué)校在師資和財(cái)務(wù)管理方面的人員配備達(dá)到了當(dāng)?shù)剞k理辦學(xué)許可證遷址的要求。
按照流程辦理:
學(xué)校按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)定,準(zhǔn)備了相關(guān)的申請材料,如變更地址的申請、變更后的學(xué)校章程、辦學(xué)許可證正副本等材料(雖然具體材料未詳細(xì)提及,但可以推測是按照當(dāng)?shù)匾鬁?zhǔn)備齊全的)。
向相關(guān)部門提交申請材料后,經(jīng)過相關(guān)部門的審核(可能包括對場地的實(shí)地查勘、對材料的詳細(xì)審查等環(huán)節(jié)),最終成功取得辦學(xué)許可證。這表明學(xué)校在整個(gè)辦理過程中,無論是場地選擇、人員配備還是材料準(zhǔn)備和辦理流程方面,都符合當(dāng)?shù)氐恼咭?,從而順利完成了辦學(xué)許可證的遷址辦理。
《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》:
這部法律是民辦教育領(lǐng)域的基本法律,對民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、終止等方面做出了規(guī)定。在辦學(xué)許可證遷址方面,但它規(guī)定了民辦學(xué)校的合法權(quán)益、管理與監(jiān)督等方面的內(nèi)容,是辦學(xué)許可證遷址辦理的基本法律依據(jù)。例如,民辦學(xué)校的變更(包括地址變更)需要遵循一定的法律程序,要在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行操作,以保障學(xué)校、師生以及社會公眾的利益 。
該法律明確了縣級以上教育行政部門對民辦學(xué)校的審批、管理等職責(zé),在辦學(xué)許可證遷址過程中,教育行政部門依據(jù)此法律對遷址申請進(jìn)行審核、批準(zhǔn)等工作 。
《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》:進(jìn)一步細(xì)化了《民辦教育促進(jìn)法》中的相關(guān)規(guī)定,在辦學(xué)許可證遷址時(shí),可能涉及到的學(xué)校資產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理、學(xué)校組織與活動(dòng)等方面的規(guī)定都需要遵循該條例。例如,在遷址過程中如果涉及到學(xué)校資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移、處置等情況,需要按照條例中的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作,確保學(xué)校資產(chǎn)的安全和合理使用 。
教育部辦公廳關(guān)于啟用《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》有關(guān)問題的通知(教發(fā)廳〔2004〕2號):
規(guī)定了辦學(xué)許可證的式樣、印制、頒發(fā)等相關(guān)內(nèi)容。辦學(xué)許可證由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制定式樣,由國務(wù)院教育行政部門、勞動(dòng)和社會保障行政部門按照職責(zé)分工分別組織印制??h級以上教育行政部門對符合條件的民辦學(xué)校審批后頒發(fā)辦學(xué)許可證,這為辦學(xué)許可證遷址后的重新頒發(fā)等操作提供了依據(jù) 。
明確了辦學(xué)許可證的填寫要求,如名稱、地址、負(fù)責(zé)人、辦學(xué)類型等內(nèi)容的填寫規(guī)范。在辦學(xué)許可證遷址后,這些信息需要進(jìn)行相應(yīng)的變更,該通知為變更后的填寫提供了標(biāo)準(zhǔn) 。
地方政策法規(guī):各地根據(jù)國家的法律法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際情況制定了相應(yīng)的政策法規(guī)。例如在成都郫都區(qū),有關(guān)于民辦教育機(jī)構(gòu)地址變更的服務(wù)指南,明確了當(dāng)?shù)孛褶k教育機(jī)構(gòu)地址變更的辦理單位(郫都區(qū)行政審批局)、申請條件(具有有效辦學(xué)許可證、新地址符合設(shè)置條件、符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定)、申請材料(變更地址申請、變更后章程、許可證正副本、董事會會議紀(jì)要、新場所相關(guān)證明文件等)、辦理程序(提交申請、材料審核、實(shí)地查勘、審查決定、領(lǐng)取結(jié)果)、辦理時(shí)限(法定90個(gè)工作日,承諾30個(gè)工作日)等內(nèi)容 。這些地方政策法規(guī)在具體的辦學(xué)許可證遷址辦理過程中具有直接的指導(dǎo)意義,是辦理過程中必須遵循的規(guī)定。
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