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2024-10-11 09:28:15
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》,保健食品經(jīng)營許可證更新流程如下:
確定更新需求:當(dāng)保健食品經(jīng)營許可證上載明的許可事項發(fā)生變化時,例如經(jīng)營范圍的調(diào)整、經(jīng)營場所的變更(除特定情況外)等,就需要進(jìn)行許可證的更新。如果只是外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門報告,而不需要進(jìn)行許可證更新申請,但如果這種變化可能影響食品安全,監(jiān)管部門可能會有進(jìn)一步要求。
準(zhǔn)備申請材料:
食品經(jīng)營許可變更申請書。
食品經(jīng)營許可證正本、副本。
與變更食品經(jīng)營許可事項有關(guān)的其他材料,例如如果是經(jīng)營范圍變更,可能需要提供與新經(jīng)營范圍相關(guān)的設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件;如果是法人變更,可能需要提供新法人的身份證明等材料。
提交申請:向原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門提交申請材料。一般來說,縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作,所以通常是向當(dāng)?shù)氐目h級以上市場監(jiān)督管理部門提交申請。申請人可以通過當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)網(wǎng)站了解辦事指南等相關(guān)信息,部分地區(qū)可通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺實(shí)施全流程網(wǎng)上辦理。
審查與決定:
縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門會對變更食品經(jīng)營許可的申請材料進(jìn)行審查。
如果申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查;但如果申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
領(lǐng)取新證:原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的,應(yīng)當(dāng)向申請人頒發(fā)新的食品經(jīng)營許可證。
基本材料
食品經(jīng)營許可變更申請書:這是申請變更的重要文件,需要準(zhǔn)確填寫企業(yè)或個人的基本信息、變更事項等內(nèi)容,以表明申請變更的意圖和具體變更內(nèi)容。
食品經(jīng)營許可證正本、副本原件:這是為了讓發(fā)證機(jī)關(guān)核實(shí)許可證的真實(shí)性和有效性,并且在準(zhǔn)予變更后,可能會在原證上進(jìn)行標(biāo)注或者換發(fā)新證。
根據(jù)變更事項提供的相關(guān)材料
變更經(jīng)營范圍相關(guān)材料:
如果增加新的保健食品品類,可能需要提供與新的保健食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件。例如,若新增需要特殊儲存條件的保健食品,要提供相應(yīng)的儲存設(shè)備設(shè)施布局圖,如冷藏庫、恒溫庫等的布局,以及這些保健食品在進(jìn)貨、儲存、銷售過程中的操作流程,以確保食品安全。
還需要提供食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單,以證明在經(jīng)營新的保健食品時,有完善的食品安全管理措施。如果涉及特殊的保健食品,可能還需要針對該類產(chǎn)品制定專門的管理制度,如針對特定人群的保健食品,要有特殊的銷售管理規(guī)定,防止誤售給不適宜人群。
變更經(jīng)營場所相關(guān)材料(如果適用):
提供新經(jīng)營場所的使用證明,如房產(chǎn)證復(fù)印件或者租賃合同等。如果是自建房產(chǎn),要提供產(chǎn)權(quán)證明;租賃的則提交租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明或經(jīng)營場所使用證明。
新經(jīng)營場所的具體方位圖,以便監(jiān)管部門了解經(jīng)營場所的位置和周邊環(huán)境,判斷是否符合食品安全要求,例如是否遠(yuǎn)離污染源等。如果多家企業(yè)使用同一門牌號的經(jīng)營場所,申請人還應(yīng)當(dāng)提交以建筑物為平面圖的地址分割方位圖示。
變更法人或負(fù)責(zé)人相關(guān)材料(如果適用):
新法人或負(fù)責(zé)人的身份證明復(fù)印件,以證明新的經(jīng)營者身份合法有效。
如果是委托他人辦理變更申請,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件,確保辦理手續(xù)的合法性和有效性。
其他可能需要的材料:例如,如果企業(yè)名稱發(fā)生變更,可能需要提供工商部門核準(zhǔn)的名稱變更通知書等相關(guān)證明文件。
法律法規(guī)依據(jù)方面
保健食品經(jīng)營許可證的更新需要遵循一系列法律法規(guī),如《中華人民共和國食品安全法》,這部法律是保障食品安全的基礎(chǔ)性法律,規(guī)定了食品經(jīng)營包括保健食品經(jīng)營的基本要求和規(guī)范,是許可證更新管理的重要依據(jù)?!吨腥A人民共和國行政許可法》也對許可證的變更等行政許可行為進(jìn)行了規(guī)范,明確了許可機(jī)關(guān)和申請人的權(quán)利和義務(wù)等。
在地方層面,可能有相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,例如《北京市食品安全條例》等,這些地方規(guī)定會結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,對保健食品經(jīng)營許可證的更新在具體操作、管理要求等方面進(jìn)行補(bǔ)充和細(xì)化,申請人需要同時遵守國家和地方的相關(guān)規(guī)定。
申請方式與受理審核方面
申請方式:申請人可通過當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理局網(wǎng)站(部分地區(qū)已整合為市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站)或到所在區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局及市食品藥品監(jiān)督管理局直屬分局辦事大廳提出申請。在網(wǎng)上申請時,要按照系統(tǒng)提示準(zhǔn)確填寫信息并上傳相關(guān)材料;到辦事大廳申請時,要確保材料齊全、填寫規(guī)范。
受理審核時限:許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。申請人需要注意這個時間限制,及時關(guān)注申請進(jìn)度,如果需要補(bǔ)充材料等情況要盡快配合,以免影響審核結(jié)果。
經(jīng)營條件變化的處理:如果申請人聲明經(jīng)營條件未發(fā)生變化的,縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場核查;但如果申請人的經(jīng)營條件發(fā)生變化,可能影響食品安全的,食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。所以申請人要如實(shí)申報經(jīng)營條件的變化情況,避免不必要的風(fēng)險。
其他注意事項
材料真實(shí)性:申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況,對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),并在申請書等材料上簽名或者蓋章。提供虛假材料可能會導(dǎo)致申請被駁回,甚至可能面臨處罰。
電子證書與紙質(zhì)證書效力相同:食品經(jīng)營許可電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。在更新許可證后,如果獲得電子證書,也要妥善保存,其在經(jīng)營活動中的效力等同于紙質(zhì)證書。
保健食品經(jīng)營許可證更新的辦理地點(diǎn)為原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門。一般來說,縣級以上地方食品安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營許可管理工作,所以通常是向當(dāng)?shù)氐目h級以上市場監(jiān)督管理部門提交申請。例如,當(dāng)初是在某縣的市場監(jiān)督管理局領(lǐng)取的保健食品經(jīng)營許可證,那么更新申請也需要向該縣的市場監(jiān)督管理局提出。這是為了方便監(jiān)管部門對許可證的全流程管理,包括對企業(yè)經(jīng)營情況的持續(xù)監(jiān)管、檔案管理等工作。同時,申請人可以通過當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)網(wǎng)站查詢具體的辦理地點(diǎn)、部分地區(qū)還可以通過食品經(jīng)營許可和備案管理信息平臺進(jìn)行網(wǎng)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù),這樣可以提高辦理效率,減少申請人的辦事成本。
目前并沒有專門針對保健食品經(jīng)營許可證更新的特殊時間限制規(guī)定,但是在相關(guān)的食品經(jīng)營許可管理規(guī)定中有一些通用的原則和要求。
許可事項變更的及時申報:當(dāng)保健食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化時,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。例如,如果經(jīng)營范圍發(fā)生變化,或者法人、負(fù)責(zé)人等信息發(fā)生變更,要在規(guī)定的10個工作日內(nèi)提出申請,這是為了確保監(jiān)管部門能夠及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況的變化,保障食品安全管理的有效性和準(zhǔn)確性。
經(jīng)營場所變更的特殊情況:如果經(jīng)營場所發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新申請食品經(jīng)營許可,而不是簡單的許可證更新。這是因為經(jīng)營場所的變更可能涉及到食品安全風(fēng)險的重大改變,需要重新對新的經(jīng)營場所進(jìn)行全面的審查和評估。
外設(shè)倉庫地址變化的報告:外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品安全監(jiān)督管理部門報告。雖然這不是許可證更新的直接內(nèi)容,但也是企業(yè)經(jīng)營情況變化的一部分,需要及時告知監(jiān)管部門,以便監(jiān)管部門對企業(yè)的整體經(jīng)營布局和食品安全管理進(jìn)行監(jiān)管。
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