食品許可證沒過怎么辦理

一、食品許可證沒過的原因

（一）信息不一致

1. 法人信息不符

   • 在申請食品許可證時，法人名與店鋪認(rèn)證的開店店主信息必須一致。由于證件信息數(shù)字較多，加上英文字母的大小寫，在輸入過程中可能出現(xiàn)失誤，這就會導(dǎo)致審核不通過。例如，在淘寶開店申請食品經(jīng)營許可證時，如果法人姓名在證照上是“張三”，而在店鋪認(rèn)證信息中誤寫成“張山”，就會出現(xiàn)這種情況。

2. 企業(yè)名稱差異

   • 上傳的證照（食品經(jīng)營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照）中企業(yè)名稱和表單信息不符也是常見原因。比如，營業(yè)執(zhí)照上企業(yè)名稱為“XX食品有限公司”，而在食品經(jīng)營許可證申請的表單中填寫成“XX食品有限責(zé)任公司”，多了一個“責(zé)任”二字，即使是細(xì)微的差別，也可能使審核無法通過。

（二）許可證編號填寫錯誤

• 食品經(jīng)營許可證許可編號未正確填寫，缺字、錯字、漏字都會造成審核不通過的結(jié)果。許可證編號是識別企業(yè)許可證的重要標(biāo)識，就像身份證號碼一樣，任何一點錯誤都可能導(dǎo)致系統(tǒng)無法準(zhǔn)確識別該許可證的有效性和所屬企業(yè)。

（三）證件照片問題

1. 不清晰

   • 受設(shè)備或者拍照時光線的影響，證件上的數(shù)字可能會出現(xiàn)模糊不清的情況。例如，使用像素較低的手機在光線昏暗的地方拍攝食品經(jīng)營許可證，可能導(dǎo)致許可證上的關(guān)鍵信息，如有效期、經(jīng)營范圍等看不清楚，從而影響審核結(jié)果。

2. 不完整

   • 證件照片不夠完整，部分邊角沒有拍到或者是被遮擋。比如拍攝時只拍到了許可證的大部分內(nèi)容，邊緣的一些文字或者標(biāo)識沒有被拍攝到，這會讓審核人員無法獲取完整的證件信息，進而導(dǎo)致審核不通過。

（四）身份與店鋪數(shù)量問題

1. 身份重復(fù)開店

   • 如果不是第一次開店，同一身份信息，實名認(rèn)證完成后只能開一家店鋪（部分平臺規(guī)定）。如想開多個店鋪，可以通過配偶、父母等身份信息進行注冊。如果違反這一規(guī)定，食品許可證的申請可能不被通過。例如，一個商家已經(jīng)用自己的身份信息開了一家食品店并完成了實名認(rèn)證，再次用相同身份申請新的食品許可證開店，就不符合要求。

2. 店鋪數(shù)量不符

   • 當(dāng)存在未處理的店鋪相關(guān)問題，如之前有店鋪未正常關(guān)閉或者存在違規(guī)未處理等情況，可能影響新的食品許可證申請。即使是新的經(jīng)營主體，但如果與之前的店鋪存在關(guān)聯(lián)問題，也可能導(dǎo)致審核不通過。

（五）其他可能的原因

1. 材料不齊全

   • 沒有按照要求提供所有必要的材料。例如，申請食品經(jīng)營許可證時，沒有提供與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件，或者缺少食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單等材料。

2. 不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

   • 經(jīng)營場所的衛(wèi)生條件不達標(biāo)。比如食品加工區(qū)域沒有合適的通風(fēng)設(shè)備，導(dǎo)致空氣污濁，容易滋生細(xì)菌；或者食品儲存區(qū)域沒有保持合適的溫度和濕度，影響食品的保存質(zhì)量等情況。

3. 場所布局不合理

   • 經(jīng)營場所的布局不符合食品安全要求。例如，食品加工區(qū)、儲存區(qū)和銷售區(qū)沒有進行合理的分隔，存在交叉污染的風(fēng)險。像生食品加工區(qū)域和熟食品加工區(qū)域沒有分開，可能導(dǎo)致生食品中的細(xì)菌污染到熟食品，危害消費者健康。

4. 超期未延續(xù)

   • 如果食品經(jīng)營許可證到期，沒有在規(guī)定的時間（有效期屆滿30個工作日前）向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出延續(xù)申請，繼續(xù)經(jīng)營的情況下申請相關(guān)業(yè)務(wù)時可能導(dǎo)致許可證辦理不通過。雖然超期未延續(xù)不屬于無證經(jīng)營（在相關(guān)法規(guī)修改前），但仍然是一種不符合規(guī)定的行為，會影響新的許可證辦理或相關(guān)業(yè)務(wù)審核。

二、重新辦理食品許可證的流程

（一）確定辦理類型

1. 新辦

   • 如果是首次辦理食品許可證，需要按照新辦的流程進行操作。如具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施等。

2. 變更后重新辦理

   • 當(dāng)食品經(jīng)營許可證載明的許可事項發(fā)生變化，如經(jīng)營場所發(fā)生變化、經(jīng)營范圍擴大或縮小等，需要重新申請食品經(jīng)營許可。這種情況下，要先明確變更的內(nèi)容，然后按照變更后的要求準(zhǔn)備材料并辦理。例如，原本是只銷售預(yù)包裝食品的店鋪，現(xiàn)在要增加散裝食品銷售業(yè)務(wù)，就需要重新辦理許可證以涵蓋新的經(jīng)營項目。

3. 超期未延續(xù)重新辦理

   • 如果是因為食品經(jīng)營許可證超期未延續(xù)而需要重新辦理，要先了解當(dāng)?shù)貙τ诔谖囱永m(xù)情況的處理規(guī)定。一般來說，需要重新提交新辦許可證的相關(guān)材料，并且可能需要對超期經(jīng)營期間的情況進行說明或者接受相應(yīng)的處罰（如果有規(guī)定）之后，才能重新辦理許可證。

（二）網(wǎng)上注冊申請（以部分地區(qū)為例）

1. 注冊賬號

   • 進入相關(guān)的企業(yè)行政許可服務(wù)平臺。例如在山東省，進入“山東省食品藥品監(jiān)督管理局企業(yè)行政許可服務(wù)平臺”，點擊最上側(cè)“注冊”，在食品經(jīng)營中選擇“食品銷售經(jīng)營者”、“餐飲服務(wù)經(jīng)營者”、“單位食堂”等符合自身經(jīng)營類型的選項，點擊右上角“確定”，按照出現(xiàn)表格填寫“注冊信息”（帶“*”紅星的必填），單位郵箱必填方便找回密碼，點擊下一步，填寫登錄信息，完成注冊。

2. 登錄并選擇申報業(yè)務(wù)

   • 返回服務(wù)平臺后，“用戶名、密碼、驗證碼”，點擊登錄。點擊“許可申報”，然后點擊“第一步”中“食品”，再點擊“第二步”中“食品經(jīng)營許可證”，再點擊“第三步”中“申請”，按要求填寫資料，上傳表中提示的各項制度和證明文件等材料。對當(dāng)前填寫信息確認(rèn)無誤后，先點擊“暫存”再點擊“提交”，申請信息將上報至受理機關(guān)。提交后再打印紙質(zhì)申請表，表上左上角自動生成條形碼。注意填寫食品銷售倉庫及外設(shè)倉庫地址（如果有就填上詳細(xì)地址）、主體業(yè)態(tài)、是否有餐飲證或流通證（已到期的選否）、經(jīng)濟性質(zhì)、社會信用代碼、就餐座位（餐飲店的填寫）、職工人數(shù)、申請副本數(shù)量、應(yīng)體檢人數(shù)和職工人數(shù)、經(jīng)營類別、經(jīng)營項目（餐飲服務(wù)或食品銷售）等必填信息，食品安全管理人員信息必填，從業(yè)人員登記表（填寫有健康證人員的信息），食品安全設(shè)施設(shè)備信息必填。

（三）許可進度查詢與材料補充

1. 查詢許可進度

   • 企業(yè)用戶可以在服務(wù)平臺查詢許可進度。暫存后的業(yè)務(wù)，沒有提交的申報事項，將出現(xiàn)在“許可進度 - 未提交”列表中查詢，繼續(xù)填寫，填寫完整，確認(rèn)無誤后，進行提交和打印。已提交的審批事項可以查詢當(dāng)前狀態(tài)，以及需要補齊補正的事項和已辦結(jié)的事項查詢。例如，如果提交的材料存在問題，在許可進度查詢中會顯示需要補充或修正的內(nèi)容提示。

2. 補充材料（如有需要）

   • 如果在審核過程中發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合要求，根據(jù)提示補充相應(yīng)的材料。已提交的材料中材料有誤或不再申請，可在許可進度 - 已提交撤回（未受理的可自行撤回、已受理的應(yīng)聯(lián)系受理機關(guān)同意撤回）。撤回后補充好材料可以重新提交申請。例如，如果發(fā)現(xiàn)缺少食品安全管理制度文件，就需要按照要求制定并補充提交該文件。

（四）現(xiàn)場核查（部分情況）

1. 核查準(zhǔn)備

   • 在某些情況下，相關(guān)部門可能會進行現(xiàn)場核查。企業(yè)需要做好準(zhǔn)備，確保經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、人員管理等方面符合食品經(jīng)營許可的要求。例如，保持經(jīng)營場所的清潔衛(wèi)生，設(shè)備設(shè)施正常運行且符合與經(jīng)營食品相適應(yīng)的要求，食品安全管理人員和從業(yè)人員具備相應(yīng)的資質(zhì)等。

2. 應(yīng)對核查

   • 當(dāng)核查人員到達現(xiàn)場時，積極配合核查工作。提供所需的文件資料，如營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證等，展示經(jīng)營場所的布局、設(shè)備設(shè)施的運行情況等。如果在核查中發(fā)現(xiàn)問題，要按照核查人員的要求及時整改。例如，如果核查發(fā)現(xiàn)食品儲存區(qū)域沒有按照要求分區(qū)，要盡快進行調(diào)整劃分。

（五）領(lǐng)取許可證

1. 審核通過后的領(lǐng)取

   • 如果申請審核通過，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定的方式領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。一般可以是到指定的地點領(lǐng)取紙質(zhì)版許可證，或者在部分地區(qū)可以下載電子證書，電子證書與紙質(zhì)食品經(jīng)營許可證書具有同等法律效力。例如，在一些城市可以通過政務(wù)服務(wù)平臺下載電子許可證，方便企業(yè)保存和使用。

2. 未通過審核的處理

   • 如果審核未通過，根據(jù)未通過的原因進行整改，然后重新按照上述流程申請辦理，直到審核通過為止。

三、辦理食品許可證的必備材料

（一）基本材料

1. 食品經(jīng)營許可申請書

   • 這是申請食品許可證的核心文件，需要詳細(xì)填寫企業(yè)或個人的基本信息，包括名稱、地址、以及申請的食品經(jīng)營項目、主體業(yè)態(tài)等內(nèi)容。申請書的格式和內(nèi)容要求通常由當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門規(guī)定，申請人要如實、準(zhǔn)確地填寫，并且在申請書上簽名或者蓋章，符合法律規(guī)定的可靠電子簽名、電子印章與手寫簽名或者蓋章具有同等法律效力。

2. 營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件

   • 營業(yè)執(zhí)照是企業(yè)或個體工商戶合法經(jīng)營的憑證，能夠證明申請人的主體資格。如果是機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位等申辦食堂，則以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。在某些情況下，如果營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上核驗的，申請人可能不需要提供復(fù)印件，但具體要依據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定。

（二）與經(jīng)營相關(guān)的材料

1. 與食品經(jīng)營相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件

   • 這些文件用于證明企業(yè)具備與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的硬件條件和操作規(guī)范。例如，對于一家餐廳，要提供廚房設(shè)備的布局圖，包括爐灶、冰箱、消毒柜等設(shè)備的擺放位置，以及食品加工的操作流程，如食材的采購、驗收、清洗、加工、烹飪、出餐等環(huán)節(jié)的流程說明。對于食品銷售企業(yè)，要提供貨架的布局、冷藏設(shè)備的位置等信息，以及食品的進貨、儲存、銷售等操作流程。

2. 食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度目錄清單

   • 食品安全自查制度可以包括定期對經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施、食品質(zhì)量等進行檢查的計劃和標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員健康管理制度涵蓋從業(yè)人員健康證的辦理、定期體檢、健康狀況的日常監(jiān)督等內(nèi)容；進貨查驗記錄制度要求記錄食品的進貨、進貨日期、保質(zhì)期、合格證明等信息；食品安全事故處置制度明確在發(fā)生食品安全事故時的應(yīng)急處理措施，如報告程序、召回措施、受害者救治等。這些規(guī)章制度是保障食品安全的重要依據(jù)，雖然只需要提供目錄清單，但企業(yè)必須實際建立并執(zhí)行這些制度。

（三）特殊情況所需材料

1. 利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售的材料

   • 如果企業(yè)是利用自動售貨設(shè)備從事食品銷售，申請人還應(yīng)當(dāng)提交自動售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點，經(jīng)營者名稱、住所、、食品經(jīng)營許可證的公示方法等材料。例如，要提供自動售貨機的購買發(fā)票或合格證書，說明自動售貨機放置在商場、學(xué)校等具體的地點，以及如何在自動售貨機上公示食品經(jīng)營許可證等信息。

2. 委托代理人辦理的材料

   • 申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的，代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。授權(quán)委托書要明確委托事項、委托權(quán)限和委托期限等內(nèi)容，代理人的身份證明文件要能夠證明代理人的身份信息，如身份證復(fù)印件等。

四、食品許可證辦理的注意事項

（一）前置條件的滿足

1. 主體資格要求

   • 申請食品許可證之前，必須先行取得營業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。不同類型的主體，如企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體工商戶等，以營業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請人。對于機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦食堂，以機關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會團體登記證或者營業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請人。這是辦理食品許可證的基本前提，如果沒有合法的主體資格，無法進行食品許可證的申請。

2. 經(jīng)營場所要求

   • 經(jīng)營場所要符合一定的條件。一般的產(chǎn)品要求辦公室或者商鋪使用面積大于30平米即可（部分地區(qū)規(guī)定），并且辦公室內(nèi)要提供基本的辦公設(shè)備等。倉庫內(nèi)部根據(jù)食藥監(jiān)局要求進行裝修和貨柜的堆放。經(jīng)營場所要具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。例如，食品加工場所不能靠近垃圾處理站、化學(xué)工廠等污染源，防止食品受到污染。

3. 設(shè)備設(shè)施要求

   • 具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。例如，食品銷售場所要有合適的貨架、冷藏設(shè)備（如果銷售需要冷藏的食品），食品加工場所要有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的爐灶、烤箱、洗碗機等設(shè)備，并且這些設(shè)備要正常運行，定期維護保養(yǎng)。

（二）材料準(zhǔn)備的準(zhǔn)確性

1. 信息填寫準(zhǔn)確

   • 在填寫各種申請材料時，要確保信息的準(zhǔn)確性。例如，在填寫食品經(jīng)營許可申請書時，企業(yè)名稱、地址、經(jīng)營范圍等信息要與營業(yè)執(zhí)照等證件上的信息一致，不能出現(xiàn)錯別字、漏字或錯填信息的情況。對于數(shù)字較多的信息，如許可證編號等，填寫完成要逐字核對，以免為經(jīng)營帶來后續(xù)的麻煩。無論是填寫信息還是開店，細(xì)心都是必不可少的要素。

2. 材料完整性

   • 要按照要求提供完整的材料。不能遺漏任何必要的材料，如前面提到的基本材料、與經(jīng)營相關(guān)的材料以及特殊情況所需材料等。如果材料不完整，可能會導(dǎo)致申請被退回或者審核不通過，延長辦理時間。

（三）人員相關(guān)的注意事項

1. 食品安全管理人員配備

   • 企業(yè)要有專職或者兼職的食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員。這些人員要具備相應(yīng)的食品安全管理知識和能力，負(fù)責(zé)企業(yè)的食品安全管理工作，如制定和執(zhí)行食品安全管理制度、監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的食品安全問題等。例如，大型餐飲企業(yè)可能需要配備專職的食品安全總監(jiān)，而小型食品銷售店可以配備兼職的食品安全員。

2. 從業(yè)人員健康管理

   • 從業(yè)人員必須辦理健康證，并且要定期進行體檢。確保從業(yè)人員身體健康，沒有患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病，以及活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病。在申請食品許可證時，可能需要提供從業(yè)人員健康證的復(fù)印件或者相關(guān)健康管理的證明材料。

（四）遵守相關(guān)法規(guī)和規(guī)定

1. 經(jīng)營范圍合規(guī)

   • 要確保經(jīng)營的食品范圍在許可證的許可范圍內(nèi)。例如，如果許可證上只允許銷售預(yù)包裝食品，就不能從事散裝食品的銷售。如果企業(yè)想要擴大經(jīng)營范圍，需要按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，重新申請許可證或者進行備案（根據(jù)具體情況）。

2. 遵守特殊規(guī)定（如網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營等）

   • 如果從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的，可能需要遵守一些特殊規(guī)定。例如，無實體門店經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定的食品經(jīng)營場所，貯存場所視同食品經(jīng)營場所，并應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提供具有可現(xiàn)場登陸申請人網(wǎng)站、同時，要遵守網(wǎng)絡(luò)食品安全的相關(guān)法規(guī)，如對食品信息的準(zhǔn)確發(fā)布、網(wǎng)絡(luò)銷售的食品安全保障等規(guī)定。

五、常見導(dǎo)致食品許可證未通過的錯誤及解決方法

（一）信息類錯誤

1. 法人或企業(yè)名稱錯誤

   • 錯誤表現(xiàn)：如前面提到的法人名與店鋪認(rèn)證的開店店主信息不一致，或者證照中的企業(yè)名稱和表單信息不符。

   • 解決方法：仔細(xì)核對法人姓名和企業(yè)名稱的準(zhǔn)確信息，確保在所有申請材料、證照以及店鋪認(rèn)證信息中的一致性。如果是輸入錯誤，及時更正；如果是名稱變更等情況，要提供相關(guān)的變更證明材料。

2. 許可證編號錯誤

   • 錯誤表現(xiàn)：食品經(jīng)營許可證許可編號填寫時出現(xiàn)缺字、錯字、漏字等情況。

   • 解決方法：重新核對許可證編號，按照證照上的準(zhǔn)確編號填寫。可以采用復(fù)制粘貼的方式（確保準(zhǔn)確），避免手動輸入錯誤。如果對編號存在疑問，可以聯(lián)系發(fā)證機關(guān)進行核實。

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