道路經(jīng)營(yíng)許可證很難辦嗎

道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理流程

道路經(jīng)營(yíng)許可證的辦理流程如下：

• 申請(qǐng)：

  • 申請(qǐng)人向縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以是從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)及相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)或個(gè)人。

  • 需要提交申請(qǐng)條件規(guī)定的相關(guān)材料并填寫申請(qǐng)表。例如，準(zhǔn)備相關(guān)材料包括但不限于企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照等，對(duì)于普通貨物運(yùn)輸可能還需要法人及被委托人身份證復(fù)印件、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛證原件（B證及以上1名）、駕駛員從業(yè)資格證等材料。

• 受理：

  • 區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心交通局窗口收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，做出許可或者不予許可的決定。不過(guò)不同地區(qū)可能有不同的時(shí)間規(guī)定，如在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的相關(guān)辦理中，系統(tǒng)核驗(yàn)申請(qǐng)材料，即時(shí)作出受理決定。申請(qǐng)人符合申請(qǐng)資格，并材料齊全、格式規(guī)范、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)人不符合申請(qǐng)資格或材料不齊全、不符合法定形式的，系統(tǒng)不予受理。

  • 依法應(yīng)當(dāng)報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)的向申請(qǐng)人作出說(shuō)明。如果予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向申請(qǐng)人投入運(yùn)輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營(yíng)運(yùn)證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

• 審核與現(xiàn)場(chǎng)核查（部分地區(qū)包含）：

  • 道路運(yùn)輸管理部門會(huì)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確保材料齊全、真實(shí)、有效。在一些情況下，還會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)申請(qǐng)單位的場(chǎng)地、車輛、人員等情況。例如要求企業(yè)有不小于50㎡真實(shí)經(jīng)營(yíng)的辦公場(chǎng)地，具備辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)、財(cái)務(wù)室等行政功能劃分，以及司機(jī)人員、駕駛證、從業(yè)資格證等材料，關(guān)鍵還得有專用車輛或擬購(gòu)置車輛承諾書等。

• 領(lǐng)取許可證：

  • 如果申請(qǐng)單位符合相關(guān)條件，道路運(yùn)輸管理部門會(huì)頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。如在某些告知承諾制的許可事項(xiàng)中，申請(qǐng)人提交材料并承諾具備許可條件，簽署告知承諾書后，工作人員當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，即刻發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。

道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理的難點(diǎn)

• 條件要求嚴(yán)格：

  • 場(chǎng)地方面：需要有固定的辦公場(chǎng)所以及與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的停車場(chǎng)地。例如企業(yè)要有不小于50㎡真實(shí)經(jīng)營(yíng)的辦公場(chǎng)地，并且要有辦公區(qū)、會(huì)議區(qū)、財(cái)務(wù)室等行政功能劃分，這對(duì)于一些小型企業(yè)或者創(chuàng)業(yè)初期的企業(yè)來(lái)說(shuō)可能比較難以滿足，需要投入一定的資金用于場(chǎng)地租賃或者建設(shè)。

  • 車輛和人員方面：要有五輛以上經(jīng)檢測(cè)合格的車輛，有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T，駕駛?cè)藛T需要具備相應(yīng)的駕駛證和從業(yè)資格證。對(duì)于新成立的企業(yè)，購(gòu)置五輛以上車輛是一筆不小的開支，而且招聘到符合要求且穩(wěn)定的駕駛?cè)藛T也存在一定難度，需要考慮到人員的資質(zhì)審核、薪酬待遇等多方面因素。

  • 資金要求：有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金。這意味著企業(yè)需要有足夠的資金來(lái)維持日常運(yùn)營(yíng)，包括車輛購(gòu)置、維護(hù)、人員工資、場(chǎng)地租賃等費(fèi)用，資金不足可能導(dǎo)致無(wú)法滿足這一條件。

  • 制度要求：要有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。企業(yè)需要建立完善的安全管理制度，如車輛安全檢查制度、駕駛員安全培訓(xùn)制度等，以及服務(wù)質(zhì)量保障措施，如客戶投訴處理機(jī)制等，這需要企業(yè)有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和能力，對(duì)于缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)挑戰(zhàn)。

• 材料準(zhǔn)備復(fù)雜：

  • 材料種類繁多，除了基本的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證明等，還可能涉及到車輛相關(guān)的證件、駕駛員的證件等。例如普通貨物運(yùn)輸需要提供法人及被委托人身份證復(fù)印件、公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、駕駛證原件（B證及以上1名）、駕駛員從業(yè)資格證等材料，這些材料需要按照要求準(zhǔn)確提供，任何一項(xiàng)缺失或者不符合要求都可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。

  • 材料的真實(shí)性和有效性需要保證。道路運(yùn)輸管理部門會(huì)對(duì)提交的材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果發(fā)現(xiàn)材料存在虛假內(nèi)容，不僅會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)被拒，還可能面臨處罰。

• 流程繁瑣：

  • 整個(gè)辦理流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，從申請(qǐng)、受理、審核到最后的發(fā)證，每個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的要求和時(shí)間限制。例如有的地區(qū)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)審查完畢，在這期間申請(qǐng)人需要耐心等待并配合管理部門的工作，如果對(duì)流程不熟悉，可能會(huì)導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)或者出現(xiàn)失誤。

  • 在一些地區(qū)還存在現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，這就要求企業(yè)在場(chǎng)地、車輛、人員等方面提前做好準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)核查，增加了辦理的復(fù)雜性。

成功辦理道路經(jīng)營(yíng)許可證的案例

• 告知承諾制案例：

  • 在一些地區(qū)，道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可等許可事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制。例如，窗口人員告知申請(qǐng)人許可條件、監(jiān)管要求和承擔(dān)的法律后果，申請(qǐng)人提交材料并承諾具備許可條件，簽署告知承諾書后，工作人員當(dāng)場(chǎng)作出許可決定，即刻發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。這種方式大大提高了辦理效率，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和精力。

• “一件事”改革案例：

  • 如臨淄區(qū)行政審批服務(wù)局扎實(shí)落實(shí)國(guó)家、省、市“高效辦成一件事”部署要求，聯(lián)合臨淄區(qū)交通運(yùn)輸局全力推動(dòng)“一件事”改革向物流領(lǐng)域延伸，按照“一個(gè)受理窗口、一張申請(qǐng)表格、一次提交材料、限時(shí)集成辦結(jié)”要求，為開辦道路貨運(yùn)企業(yè)提供便利。良莊鎮(zhèn)的耿先生、山口鎮(zhèn)的楊先生分別在就近的岱岳區(qū)行政審批服務(wù)局滿莊分局、山口分局一次成功辦理了《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》，標(biāo)志著開辦道路貨運(yùn)企業(yè)“一件事”成功打通便民服務(wù)“最后一公里”。

• 跨域通辦案例：

  • 淄博市張店區(qū)行政審批服務(wù)局的案例中，淄博市與濟(jì)南市簽訂了《濟(jì)南市淄博市交通運(yùn)輸類審批事項(xiàng)“異地通辦”審批服務(wù)合作協(xié)議》，包括道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證在內(nèi)的28個(gè)事項(xiàng)可以跨市通辦。山東和盛國(guó)際物流有限公司的袁兆軍身在濟(jì)南就可以辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，這為企業(yè)提供了很大的便利，尤其是對(duì)于那些業(yè)務(wù)范圍涉及多個(gè)地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，減少了辦理過(guò)程中的地域限制帶來(lái)的不便。

道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理的常見問(wèn)題

• 辦理的必要性問(wèn)題：

  • 根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)的要求，從事道路旅客運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、車輛維修、道路貨物搬運(yùn)裝卸和道路運(yùn)輸服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，需辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。例如從事國(guó)內(nèi)長(zhǎng)中短途貨物運(yùn)輸?shù)奈锪鞴?、有一定?guī)模的搬家公司、汽車租賃公司等企業(yè)都需要辦理。這是政策要求及合法開展道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的需要，如果不辦理就是無(wú)證經(jīng)營(yíng)，會(huì)面臨監(jiān)管部門查處、高額罰款等處罰。

• 許可證用途問(wèn)題：

  • 辦理道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，可以滿足監(jiān)管部門的政策要求，這也是相關(guān)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的需要。同時(shí)，企業(yè)具備該證后，才能入駐網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，符合平臺(tái)審核要求，還能進(jìn)行招投標(biāo)，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

• 辦理時(shí)間問(wèn)題：

  • 以西安為例，自行準(zhǔn)備材料辦理，流程順利一般需要60 - 90個(gè)工作日；如委托中介代辦，一般只需30 - 45個(gè)工作日，具體以實(shí)際為準(zhǔn)。不同地區(qū)的辦理時(shí)間可能會(huì)有所差異，這取決于當(dāng)?shù)氐霓k理流程和效率等因素。

道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理難度分析

• 從條件和材料看難度：

  • 道路經(jīng)營(yíng)許可證的辦理在條件和材料方面存在一定難度。如前所述，場(chǎng)地、車輛、人員、資金、制度等多方面的嚴(yán)格條件要求，使得一些企業(yè)難以完全滿足。特別是對(duì)于小型企業(yè)或者新成立的企業(yè)，在場(chǎng)地租賃、車輛購(gòu)置、人員招聘和制度建立等方面可能面臨資金和經(jīng)驗(yàn)的雙重壓力。而材料的復(fù)雜性也增加了辦理難度，材料不僅要齊全，還要保證真實(shí)性和有效性，任何一個(gè)小的失誤都可能導(dǎo)致申請(qǐng)失敗。

• 從流程看難度：

  • 辦理流程的繁瑣性也是造成難度的一個(gè)因素。多個(gè)環(huán)節(jié)的設(shè)置，較長(zhǎng)的審查時(shí)間，都需要申請(qǐng)人有足夠的耐心和精力去應(yīng)對(duì)。如果申請(qǐng)人對(duì)流程不熟悉，可能會(huì)在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致辦理時(shí)間延長(zhǎng)或者申請(qǐng)被拒。

• 從整體環(huán)境看難度：

  • 雖然有一些成功辦理的案例，如告知承諾制、“一件事”改革和跨域通辦等措施在一定程度上簡(jiǎn)化了辦理流程，但這些措施可能并沒有在所有地區(qū)全面推廣，或者部分企業(yè)可能由于不了解這些政策而無(wú)法享受到便利。而且，這也給企業(yè)辦理道路經(jīng)營(yíng)許可證帶來(lái)了一定的不確定性?？傮w而言，道路經(jīng)營(yíng)許可證辦理有一定難度，但只要企業(yè)充分了解相關(guān)要求并積極準(zhǔn)備，還是可以順利辦理的。