施工資質(zhì)的定 分類(lèi)
施工資質(zhì)是指從事各類(lèi)建設(shè)工程施工活動(dòng)的企業(yè)所必須具備的法定條件和相應(yīng)等級(jí)的技術(shù)能力。施工資質(zhì)通常包括綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個(gè)序列。
- 綜合資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)。
- 施工總承包序列設(shè)有 13 個(gè)類(lèi)別，分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)）。
- 專(zhuān)業(yè)承包序列設(shè)有 18 個(gè)類(lèi)別，一般分為 2 個(gè)等級(jí)（甲級(jí)、乙級(jí)，部分專(zhuān)業(yè)不分等級(jí)）。
- 專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)。
施工資質(zhì)的發(fā)展歷程
20 世紀(jì) 80 年代末。
- 初步建立階段：20 世紀(jì) 80 年代末以前，對(duì)企業(yè)自身的業(yè)績(jī)、技術(shù)水平及經(jīng)營(yíng)綜合能力等沒(méi)有要求。在建筑行業(yè)被定為國(guó)家發(fā)展的重要行業(yè)之后，實(shí)施了企業(yè)資質(zhì)管理，頒布了《建筑企業(yè)營(yíng)業(yè)管理?xiàng)l例》，對(duì)建筑企業(yè)的登記注冊(cè)、等級(jí)變更及營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行了明確規(guī)定，并按照專(zhuān)業(yè)性要求劃分。
- 改革發(fā)展階段：從 2014 年開(kāi)始，為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，進(jìn)行了全面資質(zhì)改革，實(shí)現(xiàn)個(gè)人質(zhì)資和企業(yè)資質(zhì)并軌并逐步加強(qiáng)和完善。2021 年，建筑資質(zhì)改革再次迎來(lái)重大調(diào)整，企業(yè)承諾制大范圍執(zhí)行。
國(guó)內(nèi)外施工資質(zhì)沿革對(duì)比
- 日本：日本對(duì)承包商采用許可制度。任何在日本準(zhǔn)備從事建筑活動(dòng)的組織都必須取得許可執(zhí)照，有權(quán)頒發(fā)許可證的是建設(shè)大臣和地方建設(shè)主管。日本將建筑業(yè)分為 28 個(gè)小類(lèi)，企業(yè)每進(jìn)入一個(gè)行業(yè)分類(lèi)，都需獲得該行業(yè)分類(lèi)的許可證，且對(duì)許可證數(shù)量沒(méi)有限制。
- 中國(guó)： 1984 年，當(dāng)時(shí)處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為有效進(jìn)行建筑質(zhì)量的監(jiān)督管理，國(guó)家參照前蘇聯(lián)模式，對(duì)建筑企業(yè)設(shè)定條件，授予不同級(jí)別的資質(zhì)，未授予資質(zhì)的不準(zhǔn)許進(jìn)入建筑市場(chǎng)。如今，
不同行業(yè)施工資質(zhì)沿革特點(diǎn)
20 世紀(jì) 80 年代末以前，而對(duì)企業(yè)自身的業(yè)績(jī)、技術(shù)水平及經(jīng)營(yíng)綜合能力等沒(méi)有任何要求。在建筑行業(yè)被定為國(guó)家發(fā)展的重要行業(yè)之后，就對(duì)其進(jìn)行了一系列的變革創(chuàng)新，其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是實(shí)施企業(yè)資質(zhì)管理。
施工資質(zhì)沿革的影響因素
- 政策調(diào)整：住建部發(fā)布了關(guān)于《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，擬對(duì)企業(yè)資質(zhì)類(lèi)別、等級(jí)進(jìn)行大幅調(diào)整?！督ㄔO(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》出臺(tái)，對(duì)資質(zhì)等級(jí)、類(lèi)別進(jìn)行壓減，放寬準(zhǔn)入限制，下放審批權(quán)限等。
- 行業(yè)發(fā)展需求：為解決建筑業(yè)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，激發(fā)企業(yè)活力，為中小企業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。
未來(lái)施工資質(zhì)沿革的趨勢(shì)
- 資質(zhì)體系將更加精簡(jiǎn)，審批容易但維護(hù)難。
- 不排除未來(lái)將會(huì)出現(xiàn)“頂級(jí)俱樂(lè)部”。
- 資質(zhì)改革推動(dòng)建筑業(yè)強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”趨勢(shì)，有實(shí)力、講信用的企業(yè)將更具優(yōu)勢(shì)。
- 未來(lái)建筑資質(zhì)的趨勢(shì)將受到多種因素的共同影響，包括政策環(huán)境、市場(chǎng)需求、技術(shù)發(fā)展以及行業(yè)監(jiān)管等。
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