建筑檢測資質(zhì)注冊要求有哪些

一、建筑檢測資質(zhì)注冊的基本要求

建筑檢測資質(zhì)注冊的基本要求涵蓋多個(gè)方面。申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)是具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或者依法設(shè)立的合伙企業(yè)。

在人員方面，不同類型的檢測資質(zhì)對人員的要求有所差異。例如，綜合資質(zhì)可能要求有一定數(shù)量的具有豐富質(zhì)量檢測工作經(jīng)歷的專業(yè)人員，像一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊巖土工程師等。并且，技術(shù)人員是指從事檢測試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報(bào)告出具和檢測活動(dòng)技術(shù)管理的人員，這些人員應(yīng)不超過法定退休年齡。

設(shè)備設(shè)施方面，質(zhì)量檢測設(shè)備設(shè)施要基本齊全，檢測設(shè)備儀器功能、量程、精度，配套設(shè)備設(shè)施需滿足所申請專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)要求。同時(shí)，要有滿足工作需要的固定工作場所及質(zhì)量檢測場所。

信譽(yù)方面，檢測機(jī)構(gòu)需要有良好的信譽(yù)，這可能涉及到過往的檢測業(yè)務(wù)中是否有違規(guī)操作、是否能保證檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性等方面的考量。

二、建筑檢測資質(zhì)注冊的流程

1. 收件環(huán)節(jié)

   • 如果不需要，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理并出具不予受理通知書。例如，如果申請的檢測業(yè)務(wù)不屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測范疇內(nèi)需要資質(zhì)認(rèn)定的業(yè)務(wù)，就按此處理。

   • 若申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)場出具不予受理通知書，并在通知書上告知申請人向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出申請。比如，某些特殊行業(yè)的檢測可能歸屬于其他專門部門管理，就需要引導(dǎo)申請人到正確的部門申請。

   • 當(dāng)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請時(shí)，出具不予受理通知書。這是為了保證申請的真實(shí)性和嚴(yán)肅性，防止欺詐行為。

   • 對于不能當(dāng)場審查材料是否齊全或不符合法定形式的，當(dāng)場出具收件通知書，并且在五日內(nèi)審查材料，如果不齊全或不符合法定形式的，出具包含具體補(bǔ)正要求的一次性告知通知書；若能當(dāng)場判斷申請材料需要補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場出具一次性告知通知書。在這個(gè)過程中，要核對申請人是否符合申請條件，依據(jù)辦事指南中材料清單逐一核對是否齊全，核對每個(gè)材料是否涵蓋材料要求中涉及的內(nèi)容和要素。

2. 受理環(huán)節(jié)

   • 在收件環(huán)節(jié)通過初步審查后，進(jìn)入受理階段。受理階段會(huì)對申請材料進(jìn)行更深入的審核，包括對機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施等方面的審核，以確定是否滿足建筑檢測資質(zhì)的要求。如果在這個(gè)過程中發(fā)現(xiàn)材料存在問題，可能會(huì)要求申請人進(jìn)一步補(bǔ)充或修正材料。

對于依法設(shè)立的合伙企業(yè)申請檢測資質(zhì)的，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可通過告知承諾等方式，適當(dāng)優(yōu)化申請材料和審批流程。在專項(xiàng)資質(zhì)認(rèn)定中，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過2項(xiàng)；依法設(shè)立的合伙企業(yè)，同一注冊人員和技術(shù)人員可認(rèn)定的專項(xiàng)資質(zhì)數(shù)量不得超過3項(xiàng)。

檢測資質(zhì)增項(xiàng)是指已取得專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)申請其他專項(xiàng)資質(zhì)，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可適當(dāng)優(yōu)化檢測資質(zhì)增項(xiàng)申請材料，并及時(shí)組織專家評審。批準(zhǔn)后的增項(xiàng)資質(zhì)有效期與已取得的資質(zhì)證書有效期一致。

三、不同類型建筑檢測資質(zhì)注冊要求的差異

1. 綜合資質(zhì)與專項(xiàng)資質(zhì)的差異

   • 綜合資質(zhì)

     • 綜合資質(zhì)是指包括全部專項(xiàng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)。對于綜合資質(zhì)，在資歷及信譽(yù)方面，要求有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，或依法設(shè)立的合伙企業(yè)，且均具有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷。這意味著綜合資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)需要在建筑檢測領(lǐng)域有較長時(shí)間的積累，能夠在多個(gè)專項(xiàng)檢測方面具備能力。

     • 在人員要求上，可能需要更多不同專業(yè)領(lǐng)域的高級(jí)專業(yè)人員，例如可能需要一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)工程師、巖土工程師等多專業(yè)的人員組合，以滿足對各種建筑工程質(zhì)量檢測的需求。

     • 設(shè)備設(shè)施方面，要滿足所有專項(xiàng)檢測的設(shè)備要求，涵蓋建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等多個(gè)方面的檢測設(shè)備需求。

   • 專項(xiàng)資質(zhì)

     • 專項(xiàng)資質(zhì)包括建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程等9個(gè)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)。不同的專項(xiàng)資質(zhì)對人員專業(yè)要求有針對性，比如建筑材料及構(gòu)配件檢測專項(xiàng)資質(zhì)可能更側(cè)重于材料檢測相關(guān)專業(yè)人員，如材料工程師等。

     • 在設(shè)備設(shè)施上，只需滿足該專項(xiàng)檢測所需的設(shè)備要求。例如，地基基礎(chǔ)檢測專項(xiàng)資質(zhì)需要如靜載試驗(yàn)設(shè)備、低應(yīng)變檢測設(shè)備等專門用于地基基礎(chǔ)檢測的設(shè)備，而不需要建筑幕墻檢測的相關(guān)設(shè)備。

2. 不同專項(xiàng)資質(zhì)之間的差異

   • 以建筑節(jié)能檢測專項(xiàng)資質(zhì)和鋼結(jié)構(gòu)檢測專項(xiàng)資質(zhì)為例。建筑節(jié)能檢測專項(xiàng)資質(zhì)要求檢測機(jī)構(gòu)具備檢測建筑保溫隔熱性能、建筑門窗氣密性能等與節(jié)能相關(guān)的檢測能力，其人員需要熟悉建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，設(shè)備可能包括熱流計(jì)、門窗氣密性能檢測設(shè)備等。而鋼結(jié)構(gòu)檢測專項(xiàng)資質(zhì)則重點(diǎn)關(guān)注鋼結(jié)構(gòu)的力學(xué)性能、焊接質(zhì)量等方面的檢測，人員要掌握鋼結(jié)構(gòu)工程的相關(guān)知識(shí)和檢測技術(shù)，設(shè)備如超聲波探傷儀、鋼材力學(xué)性能試驗(yàn)機(jī)等是鋼結(jié)構(gòu)檢測所必需的。

四、建筑檢測資質(zhì)注冊的相關(guān)法規(guī)政策

1. 國家層面的法規(guī)政策

   • 《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》為建筑檢測資質(zhì)管理提供了基本的法律框架。它規(guī)定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測的基本要求和管理原則，確保建筑工程的質(zhì)量安全。例如，它要求建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)必須按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測活動(dòng)，以保障工程質(zhì)量符合要求。

   • 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第57號(hào)）對檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。包括檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類資質(zhì)、專項(xiàng)類資質(zhì)，明確了申請檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位性質(zhì)要求，以及檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動(dòng)等內(nèi)容。

   • 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建質(zhì)規(guī)〔2023〕1號(hào)）根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》制定了建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)規(guī)定了檢測機(jī)構(gòu)在資歷及信譽(yù)、主要人員、檢測設(shè)備及場所、管理水平等方面的要求，是建筑檢測資質(zhì)注冊的重要依據(jù)。

   • 《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》規(guī)范了檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，優(yōu)化準(zhǔn)入程序。雖然它是一個(gè)更廣泛適用于檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的管理辦法，但建筑檢測機(jī)構(gòu)作為其中的一部分，也需要遵循其關(guān)于基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可等相關(guān)規(guī)定。

2. 地方層面的法規(guī)政策

   • 省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合地方實(shí)際，在《資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，增加可選檢測項(xiàng)目及可選檢測參數(shù)，并明確辦理程序。這意味著地方可以根據(jù)本地的建筑特點(diǎn)、工程需求等情況，對建筑檢測資質(zhì)注冊提出一些補(bǔ)充要求。例如，某些地震多發(fā)地區(qū)可能會(huì)在建筑抗震性能檢測方面增加一些特殊的檢測項(xiàng)目或參數(shù)要求，以確保本地建筑的抗震質(zhì)量。

五、建筑檢測資質(zhì)注冊的審核標(biāo)準(zhǔn)

1. 人員審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 確保其具備相應(yīng)的專業(yè)資格。例如，注冊結(jié)構(gòu)工程師需要有合法有效的注冊證書，并且證書的專業(yè)范圍要與所申請的檢測資質(zhì)相關(guān)。對于技術(shù)人員，要核實(shí)其是否從事檢測試驗(yàn)、檢測數(shù)據(jù)處理、檢測報(bào)告出具和檢測活動(dòng)技術(shù)管理等相關(guān)工作，其專業(yè)背景是否符合要求，如建筑材料檢測人員是否有材料學(xué)相關(guān)專業(yè)背景等。

   • 人員數(shù)量也有明確要求，不同類型的檢測資質(zhì)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍和復(fù)雜程度規(guī)定了最少需要的人員數(shù)量。如綜合資質(zhì)可能要求較多數(shù)量的各類專業(yè)人員，以保證能夠全面開展各項(xiàng)檢測業(yè)務(wù)。同時(shí)，人員應(yīng)不超過法定退休年齡，這是為了確保人員在身體和知識(shí)更新能力等方面能夠滿足檢測工作的要求。

2. 設(shè)備設(shè)施審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 審核檢測設(shè)備設(shè)施是否基本齊全，設(shè)備儀器的功能、量程、精度等是否滿足所申請專項(xiàng)資質(zhì)的全部必備檢測參數(shù)要求。例如，在地基基礎(chǔ)檢測中，如果需要進(jìn)行靜載試驗(yàn)，那么靜載試驗(yàn)設(shè)備的量程必須能夠滿足當(dāng)?shù)爻Ｒ姷鼗A(chǔ)承載能力檢測的要求，精度也要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

   • 配套設(shè)備設(shè)施也要滿足要求，如對于一些需要在特定環(huán)境下進(jìn)行檢測的項(xiàng)目，相關(guān)的環(huán)境控制設(shè)備（如溫度、濕度控制設(shè)備等）要能夠正常工作，以保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。同時(shí)，檢測設(shè)備需要定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，審核時(shí)要查看設(shè)備的校準(zhǔn)記錄和維護(hù)記錄，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

3. 機(jī)構(gòu)資歷與信譽(yù)審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 對于機(jī)構(gòu)的資歷，審核其是否滿足規(guī)定的年限要求。如綜合資質(zhì)要求有15年以上質(zhì)量檢測經(jīng)歷，要查看機(jī)構(gòu)的歷史業(yè)務(wù)記錄、相關(guān)項(xiàng)目的檢測報(bào)告等資料來核實(shí)。

   • 在信譽(yù)方面，要調(diào)查機(jī)構(gòu)是否有違規(guī)操作的歷史，如是否存在出具虛假檢測報(bào)告、違反檢測程序等行為?？梢酝ㄟ^查詢相關(guān)部門的處罰記錄、行業(yè)內(nèi)的口碑等方式進(jìn)行審核。如果機(jī)構(gòu)存在不良信譽(yù)記錄，可能會(huì)影響其資質(zhì)注冊申請的通過。

4. 管理水平審核標(biāo)準(zhǔn)

   • 審核檢測機(jī)構(gòu)的管理體系是否健全，包括是否有完善的質(zhì)量管理體系、安全管理體系等。例如，質(zhì)量管理體系是否涵蓋了從樣品采集、檢測過程到報(bào)告出具的全過程管理，是否有明確的質(zhì)量控制措施和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

   • 查看機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理制度，如人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度等。人員培訓(xùn)制度是否能夠保證人員的專業(yè)知識(shí)和技能不斷更新，設(shè)備管理制度是否能確保設(shè)備的正常運(yùn)行和維護(hù)等。這些都是衡量檢測機(jī)構(gòu)管理水平的重要方面，也是建筑檢測資質(zhì)注冊審核的重要標(biāo)準(zhǔn)。